解讀嘉賓：市商務(wù)局局長 周同恩 市區(qū)域合作辦主任 喬方紅 采訪記者：張志寧 王賀
“開放開拓是強(qiáng)市之路，借力發(fā)展是必然選擇。 ”今年我市堅(jiān)定不移地把招商引資作為發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)力，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，主攻京津冀、長三角、珠三角，把引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目作為攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
讓更多企業(yè)到海外掘金
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，國際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在尋求新平衡的過程中。我市對(duì)外開放工作既面臨很多機(jī)遇，也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
下一步我們繼續(xù)圍繞全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的總體部署，加大“引進(jìn)來”和“走出去”工作力度，全面實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，立足實(shí)際，著眼未來，細(xì)化目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)我市對(duì)外開放的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，讓更多企業(yè)到海外掘金。
以外貿(mào)轉(zhuǎn)型為突破，進(jìn)一步提升外貿(mào)質(zhì)量效益。一是把擴(kuò)大出口規(guī)模與提升質(zhì)量效益很好地結(jié)合起來，切實(shí)做好調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場、建基地、擴(kuò)進(jìn)口、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口規(guī)模與質(zhì)量效益的新跨越。鼓勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)設(shè)計(jì)能力，增強(qiáng)核心競爭力，提高自主品牌出口比重。二是強(qiáng)勢開拓市場。大力開拓新興市場，在確保傳統(tǒng)市場份額不減少的前提下，新興市場比重力爭有大幅提高。重點(diǎn)支持企業(yè)參加國內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)。三是加速增量培植，提升外貿(mào)競爭優(yōu)勢。積極幫助企業(yè)辦理自營進(jìn)出口有關(guān)手續(xù)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市的進(jìn)出口總量，對(duì)新出口企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，特別是對(duì)有市場、有成交意向的企業(yè)，靠上服務(wù)，強(qiáng)化扶持，促其盡早實(shí)現(xiàn)突破。
以產(chǎn)業(yè)招商為核心，進(jìn)一步加大利用外資力度。首先要突出產(chǎn)業(yè)招商。引導(dǎo)各縣市區(qū)依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推出大企業(yè)、好項(xiàng)目，加強(qiáng)與境外投資機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭對(duì)接，積極引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者和合作伙伴，促進(jìn)本土企業(yè)提檔升級(jí)。拿出大企業(yè)、好項(xiàng)目，依托資本交易大會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)同境外投融資機(jī)構(gòu)行業(yè)龍頭對(duì)接，加快境外上市步伐，促進(jìn)本土企業(yè)提檔升級(jí)。再次要突出招商活動(dòng)，注重招商成果的落實(shí)，對(duì)在香港等招商活動(dòng)中簽訂的外資項(xiàng)目，實(shí)行簽約項(xiàng)目責(zé)任制，將簽約項(xiàng)目層層落實(shí)到縣市區(qū)、部門和企業(yè)，落實(shí)到具體責(zé)任人，切實(shí)把招商成果落到實(shí)處。
以境外投資為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作力度。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)與國際經(jīng)濟(jì)合作，引導(dǎo)具有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，建立資源基地，開展跨國經(jīng)營，培養(yǎng)我們自己的跨國公司。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)營主體的培育。進(jìn)一步為我市對(duì)外承包工程工作打基礎(chǔ)，及時(shí)掌握各企業(yè)在外承包項(xiàng)目的進(jìn)展情況，大力推進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格審批工作。
借力發(fā)展是必由之路
作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，僅靠自力更生，我市不可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。對(duì)外開放、借力發(fā)展是實(shí)現(xiàn)騰飛的必由之路。抓開放的核心在于促投入，關(guān)鍵在于引進(jìn)項(xiàng)目。一個(gè)項(xiàng)目的落戶，能夠帶來資金、技術(shù)、人才、市場等綜合效益，進(jìn)而對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生最為明顯的推動(dòng)作用。依托我市現(xiàn)有優(yōu)勢，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、以商招商，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的必由之路。
多年來我市始終堅(jiān)持對(duì)外開放。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市大約從1998年前后開始大力倡導(dǎo)對(duì)外開放，外來企業(yè)對(duì)GDP和稅收的貢獻(xiàn)率已占全市總量的70%以上。特別是近兩年，我市通過頂層設(shè)計(jì)，提出了打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一宏偉構(gòu)想，為深化對(duì)外開放、招商引資注入了新的動(dòng)力。目前根據(jù)各縣市區(qū)自報(bào)情況，全市今年通過產(chǎn)業(yè)招商，已累計(jì)到位資金超過800億元，引進(jìn)合同資金超2000億元。
在今年的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我市將擴(kuò)大投資作為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措。按照這一要求，今年我市將進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度。特別值得注意的是，今年作為我市三年打造“千億級(jí)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的收官之年，提升產(chǎn)業(yè)層次、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模的任務(wù)尤為艱巨，這要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開放，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，積極開展“鏈上招商”。
對(duì)外開放要注重“創(chuàng)新”。目前，我市主要依靠4支招商力量，分別是13個(gè)縣市區(qū)、13個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)辦公室、6個(gè)涉外部門和“全民招商”。圍繞強(qiáng)化對(duì)外開放，我們提出：企業(yè)是招商主體，專業(yè)隊(duì)伍是招商主力，領(lǐng)導(dǎo)是招商工作的核心。同時(shí)，提出“全民招商造勢、以商招商‘樹旗’”的理念。所謂“造勢”就是營造一種濃厚的招商氛圍，引導(dǎo)部門關(guān)注招商工作，關(guān)愛外來企業(yè)；“樹旗”就是用好的口碑提高我們招商的可信度、成功率。
借助新理念、新舉措，我市可以把“第一動(dòng)力”的要求更好地落實(shí)到行動(dòng)中，全市今年招商引資到位資金和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投入資金將力爭在2012年基礎(chǔ)上增長30%。