▲陵城臨齊街道積極推動紅色物業(yè)建設，居民在社區(qū)黨群服務中心即可辦理相關便民業(yè)務。 記者劉振興攝

□記者鄧靜 通訊員田瑩瑩

機關單位停車位免費向社會開放、全年5個月市民免費乘坐公交車；在全省較早出臺《德州市文明行為促進條例》《德州市養(yǎng)犬管理條例》；推進“一盔一帶”落實工作經(jīng)驗在全省推廣。

文明無處不在，創(chuàng)城之效處處彰顯。全國文明城市創(chuàng)建工作，讓德州的城市文明形象大幅提升。如何讓城市文明持續(xù)“保鮮”？這是創(chuàng)建工作的必答題。我市建立健全常態(tài)長效機制，鞏固提升創(chuàng)建成果，使文明創(chuàng)建深度融入日常，為城市發(fā)展增添持久動力。

法治護航為創(chuàng)建劃定“硬杠杠”

“不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不得在禁煙場所吸煙……”每天早晨，在董子文化園晨練的市民，都會聽到景區(qū)循環(huán)播放的《德州市文明行為促進條例》?！叭粘Ｉ钪械男∈?，都寫入了該《條例》，這些都關系到群眾的生活質(zhì)量。我們是受益者，同時也應為城市文明貢獻一份力量。”市民陳傳祥說。

為創(chuàng)建文明城市工作“量身打造”、體現(xiàn)地域特色是《德州市文明行為促進條例》的一大特點，并通過指導性規(guī)范、自愿性規(guī)范和鼓勵獎勵性規(guī)范來傳達國家價值目標、社會價值取向和公民價值準則。實施一年多，成效明顯且深入人心，解決了一批長期困擾我市創(chuàng)建工作的短板弱項和群眾反映強烈的問題。

城市文明，浸潤于道德灌溉，根植于法治土壤。我市堅持把文明城市創(chuàng)建作為提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，為創(chuàng)城建立常態(tài)長效機制提供有力法治支撐和制度保障。

如果說《德州市文明行為促進條例》是助力全國文明城市創(chuàng)建的“大塊頭”立法，那么《德州市生活垃圾分類管理條例》《德州市養(yǎng)犬管理條例》等則是小切口立法，伴隨著這些立法，市民生活的方方面面，悄然發(fā)生變化。

以生活垃圾分類為例，新一輪全國文明城市創(chuàng)建號角吹響后，垃圾分類迫在眉睫、勢在必行。《德州市生活垃圾分類管理條例》根據(jù)我市實際制定條款，重點對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理4個關鍵環(huán)節(jié)進行規(guī)范，讓法規(guī)實施起來更有操作性。

“您好，以后出門遛狗一定記得要拴繩，繩子長度不能超過1.5米?！比涨埃谔灬樾聟^(qū)中建華府小區(qū)，市民羅先生遛狗未拴繩，城管執(zhí)法隊員立即上前勸阻，同時開具了《責令限期整改通知書》《當場行政處罰決定書》。伴隨著《德州市養(yǎng)犬管理條例》的深入實施，越來越多的市民認識到文明養(yǎng)犬的重要性。

一系列法規(guī)制度的出臺，劃出了“硬杠杠”，成為解決文明城市創(chuàng)建“上熱下冷”“一陣風”等問題的有效舉措，成為夯實文明城市創(chuàng)建成果的有效法寶。

多方參與全員上陣動起來

部門聯(lián)動、全民參與，“一竿子”到底聯(lián)動創(chuàng)，是助力全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化的又一法寶。

走進德城區(qū)新湖街道豐華小區(qū)，處處彰顯“紅色印記”。豐華小區(qū)紅色物業(yè)由社區(qū)黨組織牽頭成立業(yè)委會，全國文明城市創(chuàng)建中，紅色物業(yè)充分發(fā)揮紅色頭雁引領示范作用，全力當好業(yè)主服務員、小區(qū)管理員、文明宣傳員，讓小區(qū)管理越來越規(guī)范。 　　紅色物業(yè)建設由市委組織部、市住建局、市民政局三部門單位聯(lián)合推進，旨在建立黨建引領物業(yè)服務管理的長效機制。

為深入推進紅色物業(yè)建設三年行動，市住建局印發(fā)《德州市中心城區(qū)物管小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作責任追究暫行辦法》，大力推行物業(yè)服務紅、藍、黃、黑“四色”管理制度，并面向社會公布，推動物業(yè)服務行業(yè)黨建領導體制和物業(yè)管理政策制度健全規(guī)范。

2022年是我市紅色物業(yè)建設三年行動的收官之年，全市眾多社區(qū)通過紅色物業(yè)建設，有效彌補了物業(yè)管理缺失、服務不到位的不足，提升了群眾滿意度。

全國文明城市創(chuàng)建，離不開市民廣泛參與。

2022年7月，“創(chuàng)城我監(jiān)督·全民隨手拍”征集活動啟動，借助文明創(chuàng)城隨手拍平臺，市民可將損壞公共設施、破壞綠化、亂扔垃圾、亂貼亂畫、行人闖紅燈、機動車不禮讓行人等不文明行為拍攝下來并上傳，后臺審核后選擇典型事例曝光。曝光線索交辦給市直相關責任部門和三區(qū)創(chuàng)城辦，相關責任單位及時反饋問題整改情況，確保事事有回應，件件有落實。

創(chuàng)建全國文明城市工作領域?qū)?、涉及部門多，很多工作沒有清晰界限。工作中，我市三區(qū)和市直部門協(xié)同聯(lián)動，主動擔當，并全力調(diào)動群眾積極性，讓創(chuàng)城工作人人知曉、人人參與、人人共享，文明城市常態(tài)化創(chuàng)建工作逐漸走深走實。

靶向攻堅堅決啃下“硬骨頭”

日前，在天衢新區(qū)東方紅路與晶華大道交叉路口西南側(cè)的共享單車停放點，一排哈啰助力車擺放得整整齊齊，車下方地面上的藍色方形設備很醒目，上面標注著“安全出行規(guī)范停車”的提示語，這是為治理共享單車停放亂象投用的藍牙道釘。

“藍牙道釘定位精準度高，能精準約束用戶停車行為。”哈啰助力車德州負責人齊艷磊介紹，停車時，若車輛后輪停在施劃區(qū)域外，將無法鎖車，并提醒騎行者將車輛停放至藍牙道釘區(qū)域范圍內(nèi)。

小遛共享單車采用90度停車智控技術，用戶在還車時，不但要將車停進規(guī)定區(qū)域，還必須使車身與路沿石保持垂直，系統(tǒng)才允許完成還車結(jié)束計費。

治理共享單車停放亂象，不能僅靠共享單車運營企業(yè)自治。為此，市城管局印發(fā)《城區(qū)共享單車專項整治行動實施方案》《關于加強中心城區(qū)共享單車管理的通告》，對共享單車實施總量控制、合理布局，夯實騎行市民、經(jīng)營企業(yè)相關職責。

針對交通秩序、樓道亂堆亂放雜物、侵占公共綠地、飛線充電等頑瘴痼疾，各部門持續(xù)發(fā)力整治，靶向攻堅，全力把城市管理的難點、堵點變成群眾點贊的亮點。

為打通城市管理最后一公里，市城管局會同市住建局下發(fā)《關于組織開展“城市管理進社區(qū)”活動實施方案》，在社區(qū)內(nèi)設置城管進社區(qū)公示牌，公示城市管理責任人和工作職責，為專項整治社區(qū)頑疾提供服務保障。通過新聞媒體客戶端發(fā)布“紅黑榜”，褒揚“門前五包”落實到位、共享單車排放整齊等行為，曝光不文明養(yǎng)犬、張貼非法小廣告等不文明行為。

改善交通秩序、保安全暢通，如何溯源頭、治根本、管長遠？2022年以來，我市公安交警部門綜合采取千警上路、千警進群、交管嚴法、隱患整治、右轉(zhuǎn)必停等26項務實舉措，組織開展“百日攻堅”“雷霆行動”“掃街行動”等一系列專項行動，確保道路交通秩序持續(xù)穩(wěn)定。

“我們將城區(qū)劃分為80個網(wǎng)格，班子成員全員進格，中層干部分包網(wǎng)格，605名民輔警堅守網(wǎng)格，全面推行‘千警上路’網(wǎng)格勤務，街面見警率提升5倍，有效嚴管嚴罰各類違法行為?！笔泄簿纸痪ш犞ш犻L田正勇介紹。

溯源治理、源頭監(jiān)管，才能遏制重特大安全事故發(fā)生。為此，市公安交警部門實行“紅黑榜”管理，將50個發(fā)生道路交通死亡事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入“黑榜”，探索建立道路交通事故綜合治理服務中心。

市創(chuàng)城指揮部與德城區(qū)、天衢新區(qū)、陵城區(qū)及10個市直部門簽訂了責任狀，各級各部門從群眾反映強烈的突出問題抓起、改起，切實負起主管責任，既厘清部門職責界限，又密切協(xié)作配合，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與創(chuàng)城工作，讓創(chuàng)建成果惠及千家萬戶。