推進(jìn)“一盔一帶”不松懈

垃圾分類讓環(huán)境更整潔

市民文明養(yǎng)犬意識(shí)顯著提升

通訊員鄧靜田瑩瑩

機(jī)關(guān)單位停車位免費(fèi)向社會(huì)開放、全年5個(gè)月市民免費(fèi)乘坐公交車；在全省較早出臺(tái)《德州市文明行為促進(jìn)條例》《德州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》；推進(jìn)“一盔一帶”落實(shí)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

文明無處不在，創(chuàng)城之效處處彰顯。全國文明城市創(chuàng)建工作，讓德州的城市文明形象大幅提升。如何讓城市文明持續(xù)“保鮮”？這是創(chuàng)建工作的必答題。我市建立健全常態(tài)長效機(jī)制，鞏固提升創(chuàng)建成果，使文明創(chuàng)建深度融入日常，為城市發(fā)展增添持久動(dòng)力。

法治護(hù)航 為創(chuàng)建劃定“硬杠杠”

“不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不得在禁煙場所吸煙……”每天早晨，在董子文化園晨練的市民，都會(huì)聽到景區(qū)循環(huán)播放的《德州市文明行為促進(jìn)條例》?！叭粘Ｉ钪械男∈?，都寫入了該《條例》，這些都關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量。我們是受益者，同時(shí)也應(yīng)為城市文明貢獻(xiàn)一份力量?！笔忻耜悅飨檎f。

為創(chuàng)建文明城市工作“量身打造”、體現(xiàn)地域特色是《德州市文明行為促進(jìn)條例》的一大特點(diǎn)，并通過指導(dǎo)性規(guī)范、自愿性規(guī)范和鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范來傳達(dá)國家價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)價(jià)值取向和公民價(jià)值準(zhǔn)則。實(shí)施一年多，成效明顯且深入人心，解決了一批長期困擾我市創(chuàng)建工作的短板弱項(xiàng)和群眾反映強(qiáng)烈的問題。

城市文明，浸潤于道德灌溉，根植于法治土壤。我市堅(jiān)持把文明城市創(chuàng)建作為提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，為創(chuàng)城建立常態(tài)長效機(jī)制提供有力法治支撐和制度保障。

如果說《德州市文明行為促進(jìn)條例》是助力全國文明城市創(chuàng)建的“大塊頭”立法，那么《德州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《德州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等則是小切口立法，伴隨著這些立法，市民生活的方方面面，悄然發(fā)生變化。

以生活垃圾分類為例，新一輪全國文明城市創(chuàng)建號(hào)角吹響后，垃圾分類迫在眉睫、勢在必行?！兜轮菔猩罾诸惞芾?xiàng)l例》根據(jù)我市實(shí)際制定條款，重點(diǎn)對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，讓法規(guī)實(shí)施起來更有操作性。

“您好，以后出門遛狗一定記得要拴繩，繩子長度不能超過1.5米?！比涨?，在天衢新區(qū)中建華府小區(qū)，市民羅先生遛狗未拴繩，城管執(zhí)法隊(duì)員立即上前勸阻，同時(shí)開具了《責(zé)令限期整改通知書》《當(dāng)場行政處罰決定書》。伴隨著《德州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的深入實(shí)施，越來越多的市民認(rèn)識(shí)到文明養(yǎng)犬的重要性。

一系列法規(guī)制度的出臺(tái)，劃出了“硬杠杠”，成為解決文明城市創(chuàng)建“上熱下冷”“一陣風(fēng)”等問題的有效舉措，成為夯實(shí)文明城市創(chuàng)建成果的有效法寶。

多方參與 全員上陣動(dòng)起來

部門聯(lián)動(dòng)、全民參與，“一竿子”到底聯(lián)動(dòng)創(chuàng)，是助力全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化的又一法寶。

走進(jìn)德城區(qū)新湖街道豐華小區(qū)，處處彰顯“紅色印記”。豐華小區(qū)紅色物業(yè)由社區(qū)黨組織牽頭成立業(yè)委會(huì)，全國文明城市創(chuàng)建中，紅色物業(yè)充分發(fā)揮紅色頭雁引領(lǐng)示范作用，全力當(dāng)好業(yè)主服務(wù)員、小區(qū)管理員、文明宣傳員，讓小區(qū)管理越來越規(guī)范。

紅色物業(yè)建設(shè)由市委組織部、市住建局、市民政局三部門單位聯(lián)合推進(jìn)，旨在建立黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理的長效機(jī)制。

為深入推進(jìn)紅色物業(yè)建設(shè)三年行動(dòng)，市住建局印發(fā)《德州市中心城區(qū)物管小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作責(zé)任追究暫行辦法》，大力推行物業(yè)服務(wù)紅、藍(lán)、黃、黑“四色”管理制度，并面向社會(huì)公布，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和物業(yè)管理政策制度健全規(guī)范。

2022年是我市紅色物業(yè)建設(shè)三年行動(dòng)的收官之年，全市眾多社區(qū)通過紅色物業(yè)建設(shè)，有效彌補(bǔ)了物業(yè)管理缺失、服務(wù)不到位的不足，提升了群眾滿意度。

全國文明城市創(chuàng)建，離不開市民廣泛參與。

2022年7月，“創(chuàng)城我監(jiān)督·全民隨手拍”征集活動(dòng)啟動(dòng)，借助文明創(chuàng)城隨手拍平臺(tái)，市民可將損壞公共設(shè)施、破壞綠化、亂扔垃圾、亂貼亂畫、行人闖紅燈、機(jī)動(dòng)車不禮讓行人等不文明行為拍攝下來并上傳，后臺(tái)審核后選擇典型事例曝光。曝光線索交辦給市直相關(guān)責(zé)任部門和三區(qū)創(chuàng)城辦，相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)反饋問題整改情況，確保事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)。

創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)域?qū)?、涉及部門多，很多工作沒有清晰界限。工作中，我市三區(qū)和市直部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，并全力調(diào)動(dòng)群眾積極性，讓創(chuàng)城工作人人知曉、人人參與、人人共享，文明城市常態(tài)化創(chuàng)建工作逐漸走深走實(shí)。

靶向攻堅(jiān) 堅(jiān)決啃下“硬骨頭”

日前，在天衢新區(qū)東方紅路與晶華大道交叉路口西南側(cè)的共享單車停放點(diǎn)，一排哈啰助力車擺放得整整齊齊，車下方地面上的藍(lán)色方形設(shè)備很醒目，上面標(biāo)注著“安全出行規(guī)范停車”的提示語，這是為治理共享單車停放亂象投用的藍(lán)牙道釘。

“藍(lán)牙道釘定位精準(zhǔn)度高，能精準(zhǔn)約束用戶停車行為?！惫嚨轮葚?fù)責(zé)人齊艷磊介紹，停車時(shí)，若車輛后輪停在施劃區(qū)域外，將無法鎖車，并提醒騎行者將車輛停放至藍(lán)牙道釘區(qū)域范圍內(nèi)。

小遛共享單車采用90度停車智控技術(shù)，用戶在還車時(shí)，不但要將車停進(jìn)規(guī)定區(qū)域，還必須使車身與路沿石保持垂直，系統(tǒng)才允許完成還車結(jié)束計(jì)費(fèi)。

治理共享單車停放亂象，不能僅靠共享單車運(yùn)營企業(yè)自治。為此，市城管局印發(fā)《城區(qū)共享單車專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)中心城區(qū)共享單車管理的通告》，對(duì)共享單車實(shí)施總量控制、合理布局，夯實(shí)騎行市民、經(jīng)營企業(yè)相關(guān)職責(zé)。

針對(duì)交通秩序、樓道亂堆亂放雜物、侵占公共綠地、飛線充電等頑瘴痼疾，各部門持續(xù)發(fā)力整治，靶向攻堅(jiān)，全力把城市管理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)變成群眾點(diǎn)贊的亮點(diǎn)。

為打通城市管理最后一公里，市城管局會(huì)同市住建局下發(fā)《關(guān)于組織開展“城市管理進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案》，在社區(qū)內(nèi)設(shè)置城管進(jìn)社區(qū)公示牌，公示城市管理責(zé)任人和工作職責(zé)，為專項(xiàng)整治社區(qū)頑疾提供服務(wù)保障。通過新聞媒體客戶端發(fā)布“紅黑榜”，褒揚(yáng)“門前五包”落實(shí)到位、共享單車排放整齊等行為，曝光不文明養(yǎng)犬、張貼非法小廣告等不文明行為。

改善交通秩序、保安全暢通，如何溯源頭、治根本、管長遠(yuǎn)？2022年以來，我市公安交警部門綜合采取千警上路、千警進(jìn)群、交管嚴(yán)法、隱患整治、右轉(zhuǎn)必停等26項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，組織開展“百日攻堅(jiān)”“雷霆行動(dòng)”“掃街行動(dòng)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，確保道路交通秩序持續(xù)穩(wěn)定。

“我們將城區(qū)劃分為80個(gè)網(wǎng)格，班子成員全員進(jìn)格，中層干部分包網(wǎng)格，605名民輔警堅(jiān)守網(wǎng)格，全面推行‘千警上路’網(wǎng)格勤務(wù)，街面見警率提升5倍，有效嚴(yán)管嚴(yán)罰各類違法行為?！笔泄簿纸痪ш?duì)支隊(duì)長田正勇介紹。

溯源治理、源頭監(jiān)管，才能遏制重特大安全事故發(fā)生。為此，市公安交警部門實(shí)行“紅黑榜”管理，將50個(gè)發(fā)生道路交通死亡事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入“黑榜”，探索建立道路交通事故綜合治理服務(wù)中心。

市創(chuàng)城指揮部與德城區(qū)、天衢新區(qū)、陵城區(qū)及10個(gè)市直部門簽訂了責(zé)任狀，各級(jí)各部門從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題抓起、改起，切實(shí)負(fù)起主管責(zé)任，既厘清部門職責(zé)界限，又密切協(xié)作配合，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與創(chuàng)城工作，讓創(chuàng)建成果惠及千家萬戶。