陵城區(qū)臨齊街道積極推動紅色物業(yè)建設，居民在社區(qū)黨群服務中心即可辦理相關便民業(yè)務。記者 劉振興攝
□本報記者 鄧靜 本報通訊員 田瑩瑩
創(chuàng)建全國文明城市絕非一日之功，也不能一勞永逸。要讓文明持續(xù)“保鮮”，必須久久為功。
新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作號角吹響后，我市持續(xù)做深做實常態(tài)長效文章，深入推進相關法規(guī)貫徹實施、持之以恒開展常態(tài)化檢查督查、大力營造全民參與氛圍，使創(chuàng)建成果深度融入日常，為城市發(fā)展增添持久動力。
建章立制形成常態(tài)保持長效
創(chuàng)建全國文明城市，需要長效機制保障，建章立制、狠抓落實尤為重要。
今年是《德州市文明行為促進條例》頒布實施第三年，隨著《條例》深入推進，城市“顏值”不斷提升，居民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不在禁煙場所吸煙……市民文明習慣的養(yǎng)成源自身邊一點一滴的小事。“個人的一 言一行都是在為這座城市代言，踐行《條例》，會讓人人受益，人人也應貢獻一份力量?！笔忻窭钣衩髡f。
為創(chuàng)建全國文明城市“量身打造”、體現(xiàn)德州地域特色是該《條例》的鮮明特點。如今，越來越多市民成為《條例》的宣傳者、實踐者和示范者，一批長期困擾我市創(chuàng)建工作的短板得以補齊，一批群眾反映強烈的問題得以解決。
城市文明，浸潤于道德灌溉，根植于法治土壤。我市堅持把創(chuàng)建文明城市作為提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，為創(chuàng)城建立常態(tài)長效機制提供有力法治支撐和制度保障。
《德州市生活垃圾分類管理條例》《德州市養(yǎng)犬管理條例》等立法深入實施，市民生活的方方面面，悄然發(fā)生變化。
市民遛狗自覺拴繩，并帶著專門工具隨時清理犬糞，文明養(yǎng)犬正成為市民共識。
自《德州市養(yǎng)犬管理條例》實施后，中心城區(qū)開展了疏堵結(jié)合治理、常態(tài)化整治等措施。市城管局與市公安局等多次開展重點管理區(qū)養(yǎng)犬管理集中整治行動。行動中，打破警種、部門分工，整合路面執(zhí)法力量，壓實城管、交警、巡警、派出所養(yǎng)犬管理職責，針對違法行為多發(fā)的公共場所、綠地、居民小區(qū)、重點路段和重點時段，全力攻堅遛狗不拴繩、犬糞不清理、犬吠擾民及流浪犬、禁養(yǎng)犬治理等突出問題，全面提高養(yǎng)犬登記率和狂犬病疫苗接種率，全面規(guī)范市民戶外養(yǎng)犬行為。截至今年2月底，全市共完成犬只登記掛牌16200余個，收容流浪犬499只，行政處罰356人，勸導不文明養(yǎng)犬行為7000余起。
一系列法規(guī)制度的出臺，劃出了“硬杠杠”，成為杜絕“上熱下冷”“一陣風”的有效舉措，成為夯實創(chuàng)建文明城市成果的有效法寶。
全員上陣匯聚創(chuàng)城攻堅合力
部門聯(lián)動、全民參與，“一竿子”到底聯(lián)動創(chuàng)，是推動創(chuàng)建文明城市工作常態(tài)化、常效化的又一法寶。
3月14日，市委組織部、市住建局啟動黨建引領物管小區(qū)“滿意3·15物業(yè)服務品質(zhì)提升”專項行動，突出6個重點，即生活居住環(huán)境提升、小區(qū)公共秩序提升、貼心服務再提升、小區(qū)信息公開再提升、小區(qū)綠化設施提升、“美好家園”驗收。
專項行動旨在進一步深化行業(yè)文明創(chuàng)建活動，持續(xù)推進物業(yè)服務的專業(yè)化、制度化、人性化，不斷提升住宅小區(qū)精細化管理水平，打造“紅色物業(yè)·幸福德州”品牌，讓群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務。
走進德城區(qū)新湖街道豐華小區(qū)，處處彰顯“紅色印記”。豐華小區(qū)紅色物業(yè)由社區(qū)黨組織牽頭成立業(yè)委會，在文明城市創(chuàng)建中，紅色物業(yè)充分發(fā)揮紅色頭雁引領示范作用，全力當好業(yè)主服務員、小區(qū)管理員、文明宣傳員，讓小區(qū)管理越來越規(guī)范。
我市深入實施紅色物業(yè)建設三年行動，旨在建立黨建引領物業(yè)服務管理的長效機制。市住建局印發(fā)《德州市中心城區(qū)物管小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作責任追究暫行辦法》，大力推行物業(yè)服務紅、藍、黃、黑“四色”管理制度，并面向社會公布，推動物業(yè)服務行業(yè)黨建領導體制和物業(yè)管理政策制度健全規(guī)范。
全市眾多社區(qū)通過紅色物業(yè)建設，有效彌補了物業(yè)管理服務缺位、不到位問題，提升了群眾滿意度。
創(chuàng)建全國文明城市，離不開市民廣泛參與。
“車輛違章亂停、雜物亂堆亂放……你拍照，我解決，一起向不文明行為說不！”在德城區(qū)廣川街道錦繡川社區(qū)居民樓內(nèi)，張貼著這樣的“i社區(qū)”隨手拍小程序公示牌。居民可通過小程序上傳身邊不文明事，社區(qū)工作人員會根據(jù)反映問題地點及類別分派相應責任人處理。
中心城區(qū)開展了“創(chuàng)城我監(jiān)督·全民隨手拍”行動，市民可將損壞公共設施、破壞綠化、亂扔垃圾、亂貼亂畫、行人闖紅燈、機動車不禮讓行人等不文明行為拍攝下來，即時上傳至“愛山東”App“文明創(chuàng)城隨手拍”板塊，后臺審核后選擇典型事例曝光。曝光線索交辦給市直相關責任部門和三區(qū)創(chuàng)城辦，相關責任單位及時反饋問題整改情況，實現(xiàn)事事有回應，件件有落實。
創(chuàng)建全國文明城市領域?qū)挕⑸婕安块T多，很多工作沒有清晰界限。工作中，三區(qū)和市直部門協(xié)同聯(lián)動，主動擔當，并廣泛發(fā)動群眾，讓創(chuàng)城工作人人知曉、人人參與、人人共享，常態(tài)化、長效化創(chuàng)建逐漸走深走實。
靶向攻堅補短板夯基礎
“路面寬敞了不少，出行別提多暢快了！”日前，在德城區(qū)西市街，不少市民這樣感慨。
西市街是德城區(qū)有名的花市。原先，這條街的經(jīng)營業(yè)戶在各自的店門口搭建了玻璃花房，擠占了人行道，這些違章建筑使西市街十分局促。如今，違章建筑全部拆除，這里徹底變了模樣。同樣完成拆違、換了新顏的還有德城區(qū)新村中街。
背街小巷最能反映城市精細化治理水平。德城區(qū)城管局組織轄區(qū)6支執(zhí)法隊伍，采用“定點整治+巡查整治”相結(jié)合的方式，堅持“早上崗、錯時管、堵初始、巡日?！?， 對轄區(qū)背街小巷存在的亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等“十亂”問題進行整治。同時，全力改造提升基礎設施。
守住點，管好線，控制面。去年以來，德城區(qū)共拆除小區(qū)違章建筑480余處、1.7萬余平方米。
針對樓道亂堆亂放雜物、侵占公共綠地、“飛線”充電等治理短板，三區(qū)及市直部門堅持問題導向，持續(xù)發(fā)力整治，靶向攻堅，全力把城市管理的難點、堵點變成群眾點贊的亮點。
為打通城市管理“最后一公里”，市城管局會同市住建局下發(fā)《關于組織開展“城市管理進社區(qū)”活動實施方案》，在小區(qū)設立城管進小區(qū)公示牌，公示城市管理責任人和工作職責，為專項整治“頑疾”提供服務保障。通過新聞媒體客戶端發(fā)布“紅黑榜”，褒揚“門前五包”落實到位、共享單車排放整齊等行為，曝光不文明養(yǎng)犬、亂貼亂畫小廣告等不文明行為。
改善交通秩序、保安全暢通，如何溯源頭、治根本、管長遠？公安交警部門推行“千警上路”網(wǎng)格勤務，交警支隊機關12個作戰(zhàn)單元與直屬大隊協(xié)同作戰(zhàn)，嚴查嚴管不戴安全頭盔、亂停亂放、不禮讓行人等各類交通違法行為。目前，中心城區(qū)頭盔佩戴率位列全省第一。
溯源治理、源頭監(jiān)管，才能遏制重特大安全事故發(fā)生。為此，市公安交警部門實行“紅黑榜”，將50個發(fā)生道路交通事故致人死亡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入“黑榜”，在全國率先將深度調(diào)查延伸至所有亡人交通事故，探索建立道路交通事故綜合治理服務中心。
各級各部門從群眾反映強烈的突出問題抓起、改起，切實負起主管責任，既厘清部門職責界限，又密切協(xié)作配合，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與創(chuàng)城工作，夯實了創(chuàng)城根基。