德城區(qū)堅持問題導向，以社區(qū)黨組織為統(tǒng)領，將黨建工作與物業(yè)管理有機結合，構建社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)等多方聯(lián)動的“紅色物業(yè)”體系，切實提升城市基層治理水平。
健全組織架構，發(fā)揮黨組織領導核心作用
一是劃小治理單元，積極推進“街道黨工委書記—社區(qū)黨組織書記—網(wǎng)格黨支部書記—小區(qū)黨小組組長—黨員樓道長”五級責任體系，選任532個黨小組組長，3154名黨員樓道長，把為民服務觸角延伸到小區(qū)和樓道，推進管理服務精細化。二是抓好“兩個覆蓋”，推進物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)委會建立黨的組織，正式黨員達到3名（含3名）以上的，單獨成立黨支部；黨員人數(shù)不足3名的，與社區(qū)轄區(qū)內鄰近的其他業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)黨員組建聯(lián)合黨支部；對沒有黨員的，由社區(qū)黨組織選派黨建指導員，采取“一對一”方式到業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)開展黨的工作。截至目前，全區(qū)新建物業(yè)服務企業(yè)項目黨支部13個，選派黨建指導員76名，業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不斷提升。三是實行“雙向進入、交叉任職”，將“紅色基因”融入到物業(yè)管理，推薦73名符合條件的社區(qū)干部、在職黨員等通過法定程序進入業(yè)委會，推薦128名物業(yè)服務企業(yè)負責人、業(yè)委會成員中的黨員擔任社區(qū)“大黨委”兼職委員，參與社區(qū)議事決策，極大提升了社區(qū)黨組織在小區(qū)物業(yè)管理中的話語權。
建立聯(lián)動機制，完善多元參與的治理體系
一是構建“月月說事”的社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，發(fā)揮城市社區(qū)黨組織聯(lián)結紐帶作用，牽頭建立由居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)等共同參加的多方聯(lián)席會議制度，制定7類14項議事規(guī)則和工作流程，每月定期召開會議，共同協(xié)商解決矛盾問題。二是強化居民議事，對涉及物業(yè)管理的重大事項，實行“333”民主議事決策，即：業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、小區(qū)黨小組“三方提議”，聯(lián)席會議商議、業(yè)主大會決議、社區(qū)“兩委”會議審議“三會決策”，決議結果、實施過程和實施結果“三步公開”，讓各級組織和廣大居民都能參與到物業(yè)管理當中。截至目前，全區(qū)研究通過了159項物業(yè)重大事項，解決了小區(qū)內停車占道等180余個難點問題。三是凝聚區(qū)域黨建合力，破除區(qū)域、體制、行業(yè)等壁壘，將社區(qū)“大黨委”成員單位、駐區(qū)單位、兩新組織、在職黨員等力量納入“紅色物業(yè)”體系，形成共建合力，解決基層自治力量不足的問題。組建“紅色物業(yè)”志愿服務隊伍，制定物業(yè)服務企業(yè)職工和機關在職黨員亮身份、亮職責、亮聯(lián)系方式“三亮”制度，明確民情信息員、民事調解員、文明創(chuàng)建員、政策宣傳員、紅色代辦員、公德傳遞員等“六員”職責，招募物業(yè)職工和黨員志愿者等參與志愿服務。截至目前，全區(qū)共建立志愿服務隊伍203支，開展服務活動1200余場，服務居民群眾達1.45萬人。
強化服務保障，全面提升物業(yè)服務品質
強化服務保障，全面提升物業(yè)服務品質。一是延伸服務觸角，分類推進小區(qū)物業(yè)全覆蓋。建立中心城區(qū)“物業(yè)聯(lián)盟”，將全區(qū)物業(yè)服務企業(yè)納入臺賬，根據(jù)不同類型小區(qū)特點，按照“成熟住宅小區(qū)選聘專業(yè)物業(yè)提升生活品質”“拆遷安置房小區(qū)發(fā)動居民自治化解矛盾問題”“棄管小區(qū)推進街道社區(qū)兜底管理”“零星分散小區(qū)劃分區(qū)域合并管理”予以分類管理。截至目前，全區(qū)已吸納物業(yè)服務企業(yè)92家，廣川街道祥和社區(qū)通過反復篩選，為物業(yè)管理混亂的富苑小區(qū)引入了安泰物業(yè)公司，獲得小區(qū)居民一致好評。二是加強配套保障，提高物業(yè)服務品質。強化經費保障，按照每個黨支部3000元/年的標準，從區(qū)管黨費中列支黨建工作經費。社區(qū)利用黨組織服務群眾專項經費打造“紅色物業(yè)”黨建品牌，采取以獎代補的方式進行適當扶持。強化陣地保障，將街道、社區(qū)黨群服務中心免費向業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)開放，在黨群服務中心大廳為居民提供物業(yè)咨詢、意見受理等服務，為業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)開展活動提供硬件支持。三是加強監(jiān)督保障，完善物業(yè)服務評價體系。社區(qū)黨組織從“兩委”成員、業(yè)委會主任、小區(qū)黨小組組長、黨員樓道長中遴選擔任“物業(yè)服務質量義務監(jiān)督員”，每季度對物業(yè)管理服務情況進行監(jiān)督評價，評價結果作為物業(yè)服務企業(yè)信用評級、物業(yè)服務招標和表彰評選活動的重要依據(jù)。物業(yè)服務企業(yè)不作為的，社區(qū)黨組織可指導業(yè)委會將物業(yè)服務企業(yè)解聘，暫不符合解聘條件的，由區(qū)建設局直接拉入行業(yè)黑名單進行驅逐，倒逼小區(qū)物業(yè)提升服務質量。截至目前，建設局對各物管小區(qū)進行了四輪考核排名，通報表揚40余家物業(yè)公司，將1家物業(yè)公司驅逐出市場。