全市公安系統(tǒng)推動實體警務與數字警務深度融合——
智慧賦能提升新質公安戰(zhàn)斗力
市公安局聯(lián)合指揮中心民警查看警情。李杰 攝
□本報記者 楊鳴宇 本報通訊員 張騰飛 代文新
“嫌疑人正駕駛車輛駛入德州，請迅速攔截此車輛?！?月2日14時，市公安局聯(lián)合指揮中心接到鄰省警情通報后，立即發(fā)出布控指令，啟動應急攔截預案。通過圖像跟蹤、警力盯控、前方攔截、多警種協(xié)同作戰(zhàn)，僅用1個小時，成功控制涉案人員。
今年以來，全市公安機關在接處警、偵查打擊、基礎防控、巡防處突等主要實戰(zhàn)領域不斷開拓創(chuàng)新，推動實體警務與數字警務深度融合，持續(xù)構建完善“專業(yè)+機制+大數據”的新型警務運行模式，加快提升新質公安戰(zhàn)斗力，以智慧賦能助推群眾安全感和滿意度雙提升。
聯(lián)合指揮中心成實戰(zhàn)“中樞大腦”
8月26日，市公安局天衢新區(qū)分局宋官屯派出所接到報警，轄區(qū)內發(fā)生一起車內財物被盜案件。通過“情指行”一體化平臺，市公安局聯(lián)合指揮中心同步指令各作戰(zhàn)單元開展偵查，在確定嫌疑人已駕車逃竄后，各警種及時跟進研判分析，成功抓獲4名犯罪嫌疑人，追回被盜物品。
在“情指行”一體化機制的驅動下，快偵快處、分級響應在我市公安機關已成為常態(tài)。為進一步優(yōu)化警力，市公安局制定《全市公安機關“情指行”一體化運行機制實施方案》，高標準建成運行聯(lián)合指揮中心，聚合數據端口、專線專網、實戰(zhàn)工具等資源，著力打造全市公安機關的指揮中樞、研判中樞、偵查中樞。
“聯(lián)合指揮中心集聚了網安、經偵、圖偵等多警種，打破壁壘，采取‘中心+戰(zhàn)隊’模式，根據常態(tài)、專項、應急等不同任務需求，為實戰(zhàn)單位提供數據服務支撐?！笔泄簿致?lián)合指揮中心相關負責人介紹。在實戰(zhàn)應用中，通過“情指行”一體化運行機制，縱向貫通市縣所隊站，橫向集成全警種各部門，將不同的公安戰(zhàn)斗單元聯(lián)系在一起，提升警務實戰(zhàn)快速反應效能，做強警務運行“中樞大腦”。目前，市縣兩級公安機關情報研判、指揮調度、大數據3個基礎專班實體進駐率100%，今年先后支撐破獲各類案件320起。
同時，市公安局建立防范打擊傳統(tǒng)“盜搶騙”犯罪一體化運行機制，探索建成快研快打、接警即勘、類案研判、預警聯(lián)動等工作機制，實現一點發(fā)案、多警支撐、同步偵查、捆綁作戰(zhàn)。今年1至8月，全市公安機關盜搶案件破案率同比上升18%，“兩搶”案件破案率100%。
健全機制推動隊伍、業(yè)務“雙融合”
近日，武城縣發(fā)生一起傷人案件，市縣兩級公安機關迅速響應，一體化開展現場偵查、搜索緝捕等工作，迅速抓獲犯罪嫌疑人。
近年來，市公安局將偵查中心建設作為深化公安改革的戰(zhàn)略性、標志性工程頂格推動，打造“大集成、高共享、深應用”的綜合作戰(zhàn)實體。整合指揮、研判、偵查、打擊、預警、防控等職能，在科學編配反詐中心、視頻偵查戰(zhàn)隊等警力資源基礎上，常態(tài)化入駐偵查中心，最大限度實現隊伍、業(yè)務“雙融合”。
“我們建立偵查手段快速調用機制，強化偵查、情報、審訊、技術捆綁作戰(zhàn)，實現中心主研判、出線索，各警種抓行動、抓落地，案件破得更多、更快。”市公安局刑偵支隊相關負責人介紹，為切實發(fā)揮偵查中心作用，創(chuàng)新實行“常態(tài)”研判分析、“應急”聯(lián)動處置、“專案”集中攻堅的“平戰(zhàn)結合、分級響應”運轉模式，做到指揮和偵查一體聯(lián)動、情報和實戰(zhàn)互為支撐、打擊和防范雙向反哺。今年，全市公安機關先后破獲刑事案件2400余起，連續(xù)12年命案現案全破。
聚焦影響經濟社會發(fā)展的突出問題，積極推動涉企犯罪預警防范工作納入全市“一把手”營商環(huán)境項目。市公安局組建1000余人的“經濟衛(wèi)士”志愿服務、宣傳員隊伍，構建服務保障民營經濟發(fā)展協(xié)作機制，及時發(fā)現非法經濟金融活動，發(fā)布“兩書一單”，推動行政主管部門加強源頭監(jiān)管。今年，全市公安機關先后偵辦經濟犯罪案件150余起，挽回經濟損失5500余萬元。
大數據賦能警務戰(zhàn)斗力持續(xù)提升
今年5月初，市公安局德城分局成功摧毀一個電信網絡詐騙團伙，10余名犯罪嫌疑人被押解到“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，辦案民警在審訊的同時同步完成信息采集、體檢采樣等工作。
“民警辦案事項全部‘流水線作業(yè)’，保證執(zhí)法過程安全、規(guī)范、高效?！笔泄簿址ㄖ浦ш犆窬榻B?！耙徽臼健眻?zhí)法辦案管理中心集執(zhí)法辦案、健康體檢、合成作戰(zhàn)等六大功能于一體，實現案件辦理和執(zhí)法監(jiān)督效果雙提升。市公安局研發(fā)“樹脈”執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，精準考評執(zhí)法質量，完善執(zhí)法過錯責任追究機制，從立案到辦結全過程閉環(huán)管理。目前，累計辦理案件2萬余起，實現安全事故零發(fā)生。
今年2月，我市某金融機構通過警銀數據聯(lián)動系統(tǒng)，向公安機關推送“涉詐風險人員”信息。經市反詐中心比對偵查，將推送數據與相關信息關聯(lián)，確定該團伙流竄于全國多個地區(qū)，為境外詐騙分子提供取現服務。目前，公安機關已成功抓獲該團伙成員12人。
案件偵破得益于警銀數據聯(lián)動、預警關口前移。當前，以電信網絡詐騙為代表的新型犯罪逐漸成為主流，為了適應新形勢，市公安局引入互聯(lián)網數據服務和實戰(zhàn)研判工具，同相關部門建立數據聯(lián)動核查協(xié)作機制。
優(yōu)化完善“遠程執(zhí)法室+現場執(zhí)勤崗”勤務模式，實現遠近結合、一點多聯(lián)，執(zhí)法效率提升170%；圍繞重塑體系、拓寬場景、優(yōu)化流程，創(chuàng)新完善出入境管理工作機制……今年以來，市公安局進一步拓展數據實戰(zhàn)應用場景，創(chuàng)新應用模式，強化基礎支撐，構建起市縣上下貫通、更加適應實戰(zhàn)需求的大數據應用生態(tài)體系，用警務數據“應用指數”持續(xù)助力提升全市“平安指數”。