□本報記者楊德林本報通訊員任云飛龐占英
9月25日，武城縣四女寺鎮(zhèn)聶官屯村安全包保員孫金剛告訴記者，聶官屯村今年計劃實施“氣代煤”改造303戶，群眾積極性很高。村民王振錄是村里第一批主動報名參加“氣代煤”改造工程的，記者在他家里看到，廚房內(nèi)燃氣管道已鋪設完成，臥室、客廳、洗澡間內(nèi)已經(jīng)安裝了暖氣片。王振錄說：“以前燒煤球取暖，不僅弄得房間臟亂還忽冷忽熱，現(xiàn)在有了‘氣代煤’政策，政府給補貼，我算了一下賬，并不比燒煤花錢多，還干凈衛(wèi)生。 ”目前，武城縣農(nóng)村地下燃氣管網(wǎng)已鋪設70%，入戶管網(wǎng)已施工520余戶，各鎮(zhèn)農(nóng)村公共場所養(yǎng)老院及新型社區(qū)已全部實現(xiàn)清潔取暖。
大力推進清潔取暖改造是今年我市一項重要的民生工程，截至目前，全市農(nóng)村“氣代煤、電代煤”改造已開工47825戶，完工3530戶，城區(qū)（縣城）清潔取暖已開工面積445.2萬平方米。
高度重視，建立清潔取暖工作機構(gòu)和運行機制
“扎實推進清潔取暖工作，是深入貫徹黨的十九大精神、落實以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求和重要舉措，是黨中央、國務院、省委、省政府安排部署的必須抓緊抓實抓好的重大政治任務，對于持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量、提升農(nóng)村群眾生活水平具有重要意義。 ”市住建局局長馬文喜介紹說。據(jù)悉，今年我市清潔取暖工作已經(jīng)列為大氣污染防治和生態(tài)文明建設、“四減四增”的具體任務，國家、省、市都將對此開展督導考核。
今年是貫徹實施國家、省、市清潔取暖規(guī)劃的開局之年，市政府印發(fā)了《德州市2018年度清潔取暖工作方案》。根據(jù)《方案》，我市清潔取暖任務為：農(nóng)村地區(qū)居民用戶5萬戶，農(nóng)村地區(qū)公共場所以及農(nóng)村新型社區(qū)全部實現(xiàn)清潔取暖，城區(qū)（縣城）新增清潔取暖面積563.28萬平方米。總體要求為：集中化、農(nóng)村多元化、全面清潔化，分城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)三個層次全面推進清潔取暖工作。
清潔取暖的形式為：城區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，集中供熱暫時難以覆蓋的城區(qū)加快實施“氣代煤”或“電代煤”；農(nóng)村地區(qū)因地制宜采用集中供熱延伸覆蓋，優(yōu)先利用工業(yè)余熱、地熱、生物質(zhì)、太陽能、空氣能等多元清潔能源替代，積極推進“氣代煤”或“電代煤”，電供暖鼓勵推廣熱泵、蓄熱式電鍋爐等集中供暖方式。
市委、市政府高度重視清潔取暖工作，市政府成立了德州市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設工作領(lǐng)導小組，負責具體的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。市政府與各縣市區(qū)簽定了《冬季清潔取暖和民生用氣保障責任書》，明確目標任務，壓實工作責任。
全力推進，確保完成清潔取暖年度建設計劃
“氣代煤”既是一項重大的政治任務，也是改善民生、實現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑。對于燒慣了煤的老百姓而言，從燒煤轉(zhuǎn)向用氣取暖，操作起來并非易事。 8月9日，市政府召開全市清潔取暖建設推進工作會議，對全市清潔取暖工作進行了具體安排。會后各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門、單位立即行動，召開會議傳達貫徹市政府工作部署，建立健全工作機制，壓實責任，集中組織進村入戶調(diào)查摸底，制定發(fā)布具體工作方案和配套政策，細化到村居、細化到用戶。同步組織完善氣網(wǎng)、電網(wǎng)工程配套方案，工程設計、施工組織、管線鋪設、設備采購等環(huán)節(jié)壓茬安排、快速推進。
“現(xiàn)在家里不燒煤，感覺空氣好多了，而且用燃氣比燒煤取暖劃算。 ”禹城市倫鎮(zhèn)車站社區(qū)居民耿傳峰向記者高興地聊起燃氣灶、燃氣取暖給自家生活帶來的可喜變化。禹城市自2017年就開始實施“氣代煤”工程，改造后采用燃氣壁掛爐過冬取暖。 2018年，借著“氣代煤”新政策的契機，華潤燃氣、奧德燃氣等公司與上游供氣企業(yè)均簽訂供氣合同，提供了充足的氣源保障，徹底實現(xiàn)村改社區(qū)居民樓取暖由“煤”轉(zhuǎn)“氣”全覆蓋。
禹城市成立了“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導小組，明確分管領(lǐng)導的分工；組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考察，在摸底調(diào)查、數(shù)據(jù)匯總的基礎(chǔ)上制定了《禹城市2018年清潔取暖實施方案》，并大力宣傳清潔取暖的重要意義?！坝幸恍〔糠执迕褚婚_始接受不了，擔心燃氣價格高，用不起。我們把政府的政策講明白，把賬算清楚，村民就容易接受了。”辛店鎮(zhèn)張西堯村黨支部書記謝云飛說。2018年，平原縣“氣代煤”工程于8月底就開始推進，以燃氣公司為主體進行施工，預計10月15日所有工程全部完工。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提前部署，積極開展清潔取暖改造工作。慶云縣對清潔取暖項目實行聯(lián)審聯(lián)動，簡化審批時限。
合力攻關(guān)，集中解決“卡脖子”難題
為確保把好事辦好，避免出現(xiàn)氣源不足、供熱供氣不及時等情況，我市提前制定預案，各級各有關(guān)部門密切配合，合力攻關(guān)，集中解決“卡脖子”難題。在氣源保障方面，市發(fā)改、經(jīng)信、住建等部門密切配合，多次調(diào)度氣源合同簽訂及氣源指標落實情況，指導、督促各管道燃氣企業(yè)同中石油、中石化等上游企業(yè)簽訂供用氣合同。目前，我市管道燃氣企業(yè)年度用氣合同已全部簽訂，所有年度改造用戶全部落實到全市29家責任供氣企業(yè)。同時，為確保居民用氣平穩(wěn)，按照“壓非保民”原則，各管道燃氣企業(yè)根據(jù)用氣特點對終端用戶進行分類，區(qū)分可中斷用戶、可調(diào)減用戶和不可中斷用戶，確保新增供氣優(yōu)先用于清潔取暖等民生領(lǐng)域，目前各管道燃氣企業(yè)均已建立應急保障措施。在資金保障方面，我市嚴格落實補貼政策，補貼資金實行?？顚Ｓ?、專項管理，及時足額撥付；積極爭取上級補助資金，8月底，我市成功獲批第二批中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，將獲得上級財政補助15億元。
針對“氣源不足”問題，平原縣超前謀劃，全縣燃氣企業(yè)與中石油天然氣公司簽訂了3711萬立方米的供氣合同，金魯班潔能公司及三家城燃企業(yè)正在辦理建設儲氣調(diào)峰站手續(xù)，力保冬季取暖用氣。 9月11日金魯班潔能公司邀請山東建筑大學專家教授進行現(xiàn)場指導建設工作，計劃10月底完成專家綜合驗收并生產(chǎn)運營。