9月29日上午，全市加強(qiáng)民政工作提高為民服務(wù)能力水平會議召開，會議印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民政工作提高為民服務(wù)能力水平的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢觯獦?gòu)建規(guī)范化基層民政工作體系，探索創(chuàng)建在全國、全省具有可復(fù)制推廣、可持續(xù)性的德州民生事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，打造德州協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)“民生版”。

提升創(chuàng)新驅(qū)動水平

建立“智匯民政”平臺 提供“五個(gè)一”服務(wù)

　　在城市社區(qū)全面推開、農(nóng)村社區(qū)逐步推開社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開發(fā)民政業(yè)務(wù)便民服務(wù)“民生通APP”和公共網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)零跑腿、不出門。
　　建立覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“智匯民政”信息化平臺，實(shí)現(xiàn)為民一網(wǎng)通辦、居民只進(jìn)社區(qū)一門、只跑一次腿、辦事只需一張身份證、享受各類服務(wù)只用一張卡的“一網(wǎng)、一門、一次、一證、一卡”的“五個(gè)一”服務(wù)。
　　健全完善推動社會力量參與民政工作的制度機(jī)制；重點(diǎn)引導(dǎo)專業(yè)社會力量，參與養(yǎng)老服務(wù)、流浪乞討人員救助、“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)；在全市建立省、市、縣三級福利彩票銷售管理體制，實(shí)行績效管理，進(jìn)一步提升福利彩票銷售管理服務(wù)水平等。

基層民政基礎(chǔ)建設(shè)

　　2020年底前全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改建
　　統(tǒng)籌現(xiàn)有基層養(yǎng)老資源，改造、合建一批公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，2020年底前全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改建，滿足特困人員養(yǎng)老需求。
　　每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成2處示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，打造集居家養(yǎng)老綜合服務(wù)站、托老所、老年人活動中心等功能為一體的社區(qū)養(yǎng)老綜合體。
　　加快推進(jìn)德州市養(yǎng)老示范城項(xiàng)目建設(shè)，2018年全市新增養(yǎng)老床位4500張，新建城市社區(qū)日間照料中心15處，新建農(nóng)村互助幸福院100處。
　　2018年底前，市縣兩級制定《綠色殯葬發(fā)展規(guī)劃》，加快公益性公墓（骨灰堂）規(guī)劃建設(shè)，2019年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3處公益性公墓，2020年底每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成1處縣級城市公益性公墓，2022年底公益性公墓基本滿足轄區(qū)安葬需求等。
　　提升保障水平構(gòu)建未成年人社會保護(hù)網(wǎng)
　　提升民政重點(diǎn)服務(wù)對象保障水平，全面做好城鄉(xiāng)低保、特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)工作；扎實(shí)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)整治行動；將符合最低生活保障條件的建檔立卡貧困戶按照低保審批程序及時(shí)納入低保范圍。
　　全面提高特困人員基本生活和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、失能老人護(hù)理補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)困難老年人高齡補(bǔ)貼制度。建立健全困境兒童分類保障制度，完善服務(wù)保障體系；建立政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作機(jī)制，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)民生保障“兜底”

建立“大救助”機(jī)制設(shè)立村級慈善扶貧基金
　　建立多部門聯(lián)合實(shí)施救助的“大救助”工作機(jī)制，補(bǔ)齊社會救助體系短板，形成與其他社會保障制度相銜接的大救助工作格局。
　　做好低收入及貧困家庭認(rèn)定工作，提升精準(zhǔn)救助水平；探索用貧困程度確定享受低保家庭的低保認(rèn)定辦法；推進(jìn)鄉(xiāng)村慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立村級慈善扶貧專項(xiàng)基金，實(shí)現(xiàn)慈善救助網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
　　建立以社區(qū)為平臺、社區(qū)社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為依托的“四社聯(lián)動”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互惠融合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)治理新格局。試點(diǎn)開展“幸福社區(qū)”建設(shè)。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)聯(lián)動
試點(diǎn)“市民大食堂”建設(shè)大型養(yǎng)老綜合體
　　試點(diǎn)推行“市民大食堂”，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，搭建供需對接平臺，支持康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和老年旅游、老年保險(xiǎn)等服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。
　　引導(dǎo)社會力量投資休閑健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地，開發(fā)老年住宅、老年公寓，建設(shè)能夠滿足老年人需求的老年社區(qū)和大型養(yǎng)老綜合體。深入持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。德州晚報(bào)全媒體記者  王南