縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“樂陵實踐”

齊魯制藥樂陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目


山東星光糖業(yè)集團(tuán)新舊動能轉(zhuǎn)換技術(shù)改造示范項目

金麒麟1500萬套汽車剎車片先進(jìn)制造項目設(shè)備改造車間

歐亞五金工業(yè)園及金屬材料表面處理項目

□賈鵬王力

核心提示

深秋時節(jié)的樂陵,爭分奪秒的發(fā)展速度與催人奮進(jìn)的跨越激情,在這方土地上碰撞出高質(zhì)量發(fā)展火花:投資15億元的齊魯制藥樂陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目一期從開工到投產(chǎn)僅用14個月;投資5.7億元的山東星光糖業(yè)集團(tuán)新舊動能轉(zhuǎn)換技術(shù)改造示范項目成為帶動新舊動能轉(zhuǎn)換的典范;總投資1.8億元?dú)W亞金屬材料表面處理項目致力于打造京津冀地區(qū)五金產(chǎn)業(yè) “共享工廠”,成為魯北冀南地區(qū)行業(yè)資質(zhì)唯一企業(yè);投資28.8億元的井家片區(qū)、香邑水岸片區(qū)和新城花園片區(qū)等棚戶區(qū)改造項目有序推進(jìn),最快4天一層。

高效高質(zhì)發(fā)展來自樂陵市決策者為民務(wù)實的執(zhí)政理念,來自樂陵市領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、沉到一線抓落實的態(tài)度、速度和力度。今年以來,樂陵市緊緊圍繞建設(shè)“富美和諧區(qū)域性中心城市”的奮斗目標(biāo),堅持以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng),團(tuán)結(jié)實干、開拓進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 1到9月份,全市完成公共財政預(yù)算收入9.37億元,增長9.17% , 稅 收 占 比 達(dá)70.8%。實現(xiàn)GDP203.58億元,增長7.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入15819元,增長8.6%。

誠信高效創(chuàng)造“齊魯速度”

從審批、開工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效,僅用14個月,月均投資1億元,創(chuàng)造了齊魯制藥項目建設(shè)史上的“齊魯速度”。 10月11日,在齊魯制藥樂陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期項目試產(chǎn)成功表彰大會暨二期項目啟動儀式現(xiàn)場,項目經(jīng)理李保勇深有感觸地說:“這離不開樂陵政府和部門務(wù)實的工作作風(fēng)和高效的服務(wù)。”

項目一進(jìn)來,樂陵市的1名市級領(lǐng)導(dǎo)和17個部門負(fù)責(zé)人主動對接全程搞服務(wù),市委書記、市長深入工地現(xiàn)場辦公,解決實際問題20多個,政府承諾的事情堅決兌現(xiàn),并通過“容缺預(yù)審”“并聯(lián)審批”等方式,使立項審批等程序用時縮短了三分之一以上。正是這樣的誠信高效,加快了項目建設(shè)的速度。

像齊魯制藥樂陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園這樣的項目,如今在樂陵還有一大批。投資4.5億元的民生職業(yè)教育園區(qū)項目11個月建成投入使用;投資4.5億元的金麒麟年產(chǎn)1500萬套剎車片先進(jìn)制造項目比原計劃提前2個月開工;投資3.5億元的裕羅汽車零部件生產(chǎn)項目,從開工到投產(chǎn)僅用了8個月,是樂陵所有項目中用時最短、效率最高的投資項目。“在當(dāng)前加快新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,跨越趕超的根本落腳點(diǎn)就是抓項目,抓項目的關(guān)鍵核心就是高效的執(zhí)行力。 ”樂陵市委書記樊廷雷說,“正是敢于一切為跨越趕超讓路,把項目建設(shè)的問題擺到桌面上,把服務(wù)企業(yè)的承諾亮到明面上,把優(yōu)化環(huán)境的板子打到臉面上,才拼出了項目建設(shè)的高速度?!?/p>

今年,樂陵市實行項目負(fù)責(zé)制,建立了一名市級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo),一個責(zé)任單位牽頭,多個單位配合的工作機(jī)制,從項目洽談簽約、手續(xù)辦理到投產(chǎn)運(yùn)營,提供全程無縫隙式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1到9月份,全市投資億元以上在建招商項目68個,總投資368億元。新簽約項目20個,新落地開工項目32個,到位資金60億元。

主動作為成就“泰山典范”

新舊動能轉(zhuǎn)換,主體是企業(yè)。在新舊動能轉(zhuǎn)換這場戰(zhàn)役中,樂陵市積極引導(dǎo)企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,推動企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型、提檔、升級,踏出新舊動能轉(zhuǎn)換新步伐、新旋律。

在國內(nèi)競技體育器材領(lǐng)域,被譽(yù)為樂陵“五朵金花”之一的泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)規(guī)模和技術(shù)占據(jù)首位。

泰山集團(tuán)依托國家體育用品工程技術(shù)研究中心、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站三大研發(fā)中心,先后自主研發(fā)出電動撐桿跳高架、高強(qiáng)柔度體育用墊、碳纖維納米比賽用杠面、新型武術(shù)場地等高科技產(chǎn)品,填補(bǔ)了國內(nèi)空白,獲得國內(nèi)外專利1000余項,主持參與制定國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)30項,連續(xù)四屆成為奧運(yùn)會器材供應(yīng)商,開創(chuàng)了中國體育企業(yè)大規(guī)模進(jìn)軍奧運(yùn)的先河,改變了國外企業(yè)壟斷奧運(yùn)大宗器材供應(yīng)百余年的歷史。

現(xiàn)在的泰山體育雖處在體育產(chǎn)業(yè)鏈高端,但他們并沒有止步。眼下,泰山集團(tuán)正借助山東新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)重大項目“泰山體育冰雪運(yùn)動裝備及冰雪俱樂部項目”進(jìn)軍萬億元冰雪運(yùn)動市場。

在泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司的冰雪運(yùn)動裝備體驗館內(nèi),室內(nèi)溫度保持在常溫。定睛一看,原來滑雪機(jī)、冰球場、冰壺訓(xùn)練場用的不是用制冷機(jī)吹出的真冰真雪,而是仿真冰雪。工作人員雙腿彎曲,雙臂保持平衡,自然地在滑雪模擬機(jī)上滑著“雪”,并做出各種轉(zhuǎn)彎動作?!斑@是我們瞄準(zhǔn)‘3億人參與冰雪運(yùn)動’的巨大商機(jī),歷時兩年、投資近億元自主研發(fā)制造的滑雪模擬機(jī)、仿真冰球場、冰壺場等多種冰雪運(yùn)動裝備,打破了地理環(huán)境、季節(jié)、時間限制,填補(bǔ)了國內(nèi)空白。目前,我們已在濟(jì)南省體育中心建設(shè)了三翼冰雪俱樂部,鋪設(shè)了1000平方米的仿真冰場、3臺模擬滑雪機(jī)和其他裝備,并與同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,計劃今明兩年,利用自產(chǎn)裝備在全國建設(shè)200家冰雪運(yùn)動俱樂部。 ”泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長卞志良自豪地說。2018年,泰山全年預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入70億元,今年前三季度,泰山集團(tuán)納稅總額較去年實現(xiàn)了翻番,成為全省新舊動能轉(zhuǎn)換的典范。

為加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,樂陵市積極教育引導(dǎo)企業(yè)家提素質(zhì)轉(zhuǎn)觀念,主動適應(yīng)新常態(tài),以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力,加快動能轉(zhuǎn)換。如今在樂陵,像泰山這樣主動創(chuàng)新、新上項目的企業(yè)發(fā)展迅速。星光糖業(yè)集團(tuán)投資5.7億元,新上10萬噸液態(tài)麥芽糊精新舊動能轉(zhuǎn)換、單細(xì)胞蛋白污泥綜合利用、2萬噸低聚糖及功能性食品配料、50萬立方米蒸壓加氣混凝土砌塊、碳法制糖濾泥綜合利用、津膜星光中水回用技改項目6個,新產(chǎn)品高端液態(tài)麥芽糊精填補(bǔ)了國內(nèi)空白,同時通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將污泥、濾泥及固體廢棄物變廢為寶,實現(xiàn)“零排放”,企業(yè)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)高效發(fā)展。今年預(yù)計可實現(xiàn)新增銷售收入10億元,年實現(xiàn)銷售收入超100億元。

一線辦公催生“井家現(xiàn)象”

剛剛過去的十一假期,樂陵市主要領(lǐng)導(dǎo)沒有休息。樂陵市委書記樊廷雷、市長王大山及分管項目建設(shè)的市委常委、副市長劉德杰連續(xù)幾天奔波在重點(diǎn)項目建設(shè)一線。

在井家棚戶區(qū)改造項目現(xiàn)場,當(dāng)?shù)弥遗飸魠^(qū)三期、四期安置項目已封頂4棟、進(jìn)入主體施工階段13棟、基礎(chǔ)施工16棟,明年7月就可交付使用;正在建設(shè)的井家五期項目進(jìn)展神速,出現(xiàn)了4天蓋一層的“井家現(xiàn)象”,樊廷雷緊鎖的眉頭舒展開了?!笆欣飳χ攸c(diǎn)項目抓得緊、考得嚴(yán),設(shè)立時間表,實行倒排工期掛圖作戰(zhàn),銷號管理,考核督查力度大,誰連續(xù)考核落后,誰就被果斷調(diào)整,別說不干,就是緊趕進(jìn)度還怕慢了啊。 ”樂陵市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)褚立杰說。

節(jié)假日一線現(xiàn)場辦公,這早已在樂陵成為常態(tài)。今年,為確保項目“無障礙”建設(shè),促進(jìn)開工項目早日投產(chǎn),樂陵市明確一線現(xiàn)場辦公機(jī)制,每逢周六、周日或節(jié)假日,由市主要領(lǐng)導(dǎo)或包保項目領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門“一把手”深入項目一線,對項目建設(shè)施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場辦公,找問題、查癥結(jié)、問不足、聽意見,當(dāng)場研究解決措施、明確責(zé)任人和具體時限,解決項目建設(shè)與投產(chǎn)“最后一公里”問題。截至目前,該市已先后兩次將項目推進(jìn)專題會開到建設(shè)一線,市領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公39次,解決融資、供電、立項、道路等難題120多個。

一線現(xiàn)場辦公會開進(jìn)項目工地,不僅催生了“井家現(xiàn)象”,更促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大提速。該市鄉(xiāng)村振興項目快速推進(jìn),南部生態(tài)區(qū)的3.9萬畝核心區(qū)百味樂園田園綜合體項目,規(guī)劃已編制完成,種植核桃1000畝、馬鈴薯550畝、辣椒300畝;馬頰河濕地公園、康養(yǎng)一體化、農(nóng)業(yè)廢棄物再利用等項目也已全部開工;民生福祉持續(xù)增加,去年建設(shè)的10個棚改安置片區(qū)有4個實現(xiàn)封頂; 2018年, 4000套棚改項目全部開工;該市城區(qū)生態(tài)水系綜合治理、“三館一書院一廳一中心”、鐵營鎮(zhèn)工業(yè)蓄水庫、楊安鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)4個PPP項目已全部進(jìn)入財政部項目庫;新修公路282.9公里、危橋29座,挺進(jìn)路東延、棗城大街南延工程、 S240樂陵繞城段改建、 S248大修工程等重點(diǎn)項目比原計劃進(jìn)度都有所提前。今年1到9月份,完成固定資產(chǎn)投資165.26億元,增長7.3%,快于年度預(yù)期目標(biāo)3個百分點(diǎn)。

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