日前，全市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊煲呀?jīng)結(jié)束，各巡察組正在撰寫修改巡察報告。自７月２５日專項巡察啟動以來，各巡察組將“劍鋒”指向群眾最關(guān)注、矛盾積累較深的公立性醫(yī)療衛(wèi)生單位，深入進行了為期２個月的專項巡察。
今年，我市聚焦權(quán)力運行的焦點、群眾關(guān)注的熱點、日常監(jiān)督的盲點，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項巡察，運用市縣聯(lián)動、提級巡察、交叉巡察多種方式，深入推進全市巡察工作開展。巡察已成為推動管黨治黨各項工作落實的“傳導(dǎo)器”，成為倒逼廣大黨員干部遵規(guī)守紀的“懸頂劍”。
精準靶向發(fā)力形成持續(xù)震懾
如何有效發(fā)現(xiàn)問題，是做好巡察工作的前提和關(guān)鍵。“中央、省委巡視的主要任務(wù)非常明確，就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。巡察工作也不例外，就是始終聚焦問題、全力發(fā)現(xiàn)問題、真實反映問題，形成持續(xù)震懾。 ”市委巡察辦主任盧金嶺介紹說。
巡察是政治巡察不是業(yè)務(wù)檢查。市委將巡察工作分別列入常委會、全面深化改革和黨的建設(shè)三個工作要點，堅持以人民為中心的價值取向，以人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為巡察工作的根本評判標準，堅持人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡察什么、整改什么，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
市委主要負責人親自圈定巡察對象，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，突出巡察重點，緊盯重點人、重點事和重點問題開展巡察，嚴格用紀律的尺子衡量被巡察黨組織和黨員干部的行為，精確制導(dǎo)、持續(xù)發(fā)力。每輪巡察前，市委巡察辦都會協(xié)調(diào)組織、審計、信訪等部門和市紀委監(jiān)委相關(guān)室，收集涉及被巡察單位和對象的信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情、審計報告、年度考核、民主評議、１２３４５市民熱線投訴情況等信息，供巡察組參考研判，從而提高巡察工作的針對性。
今年以來，我市先后完成了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊欤_展了一輪常規(guī)巡察，啟動了一輪醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?。正在進行的衛(wèi)生領(lǐng)域巡察涵蓋了市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級公立性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括５個市級公立性醫(yī)療衛(wèi)生單位、４３個縣級公立性醫(yī)療衛(wèi)生單位、１５２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和２４個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，這是我市首次大規(guī)模、大范圍對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行專項巡察，基本實現(xiàn)了全市公立醫(yī)療衛(wèi)生單位的全覆蓋。
升級巡察“戰(zhàn)法”保證巡察效果
今年，市委探索巡察新模式，以市帶縣、聯(lián)動配合，啟動了兩次“集團作戰(zhàn)”式的專項巡察，巡察規(guī)模不斷擴大，震懾效果不斷提升。
扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊熘?，市委派出５個巡察組，采取市縣交叉聯(lián)動方式，對１０個縣市區(qū)的８３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、６１８個省定貧困重點村，以及與扶貧有關(guān)的５個市直部門及５１個縣市區(qū)對口單位進行直接巡察；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊欤状瓮竭\用了市縣聯(lián)動、提級巡察、交叉巡察三種方式，將縣級巡察組人員分別編到市級組，采取縣級巡察異地交叉的方式，對７２家市縣鄉(xiāng)三級公立性醫(yī)療衛(wèi)生單位進行直接巡察。
在專項巡察中，市縣巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，首次吸納了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記參加，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動，為巡察工作注入新活力。“采用市縣聯(lián)動、提級巡察、交叉巡察等巡察方式，最大程度減少了關(guān)系網(wǎng)和說情風對基層巡察工作的干擾，更有利于巡察組發(fā)現(xiàn)問題?！ 笔形谝谎膊旖M組長宋明華介紹。
同時，巡察過程中，市委巡察辦還協(xié)調(diào)有關(guān)部門，借助市縣兩級大數(shù)據(jù)比對系統(tǒng)匯總數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，精準發(fā)現(xiàn)問題線索；規(guī)范巡察信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑和報送要求，做到市縣巡察信息互通、資源共享、效應(yīng)疊加。
巡察新模式的運用，讓巡察工作得以進行全方位、立體式掃描推進，讓巡察利劍直插基層，讓各類問題無所遁形，真正打通了全面從嚴治黨“最后一公里”。
聚焦問題整改做好“后半篇文章”
９月４日，市紀委監(jiān)委網(wǎng)站公布扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊毂谎膊禳h組織整改情況：問題已整改到位１１８０個，給予黨紀政務(wù)處分１９５人、組織處理６３人、其他處理２０３人。這組數(shù)據(jù)，反映了專項巡察的成果。
巡察整改落實不到位，巡察效果就會打折扣。我市將被巡察單位整改落實情況列入全市綜合考評體系，要求分管市級領(lǐng)導(dǎo)對整改情況簽字背書，強化巡察整改硬約束；對巡察過程中發(fā)現(xiàn)的可立行立改的問題，巡察組第一時間反饋，并督促被巡察對象整改；巡察結(jié)束后，各巡察組將發(fā)現(xiàn)的問題全部反饋給被巡察對象，限期整改、督促整改，整改結(jié)果既在內(nèi)部通報，又向社會公布。
同時，進一步加強與紀委和組織部門的聯(lián)動，明確由相關(guān)派駐紀檢組督導(dǎo)被巡察單位的整改工作。規(guī)范巡察與執(zhí)紀監(jiān)督的協(xié)調(diào)銜接程序，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索優(yōu)先辦理、快速跟進。今年以來，針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，市委巡察辦及時向市委、市政府匯報，開展專項治理活動５個，有力推動了面上問題的解決。
截至目前，十五屆德州市委共啟動了五輪巡察，發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問題，強化了“兩個責任”的認識和落實，凈化了政治生態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，前四輪巡察發(fā)現(xiàn)問題１７６１個，整改完成１３１３個；第四輪４２５個問題正在整改，發(fā)現(xiàn)問題線索７６３個，黨紀政務(wù)處分２１５人，組織處理３０３人。