到先進(jìn)省份學(xué)習(xí)改革經(jīng)驗(yàn)，圍繞“一次辦好”積極創(chuàng)新，針對企業(yè)和百姓分別出臺多個便利舉措，解決辦事難問題。3日，記者從市政府獲悉，今年以來，德州深入推進(jìn)“一次辦好”改革，以優(yōu)良營商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成效顯著。
多個辦事環(huán)節(jié)“創(chuàng)新驅(qū)動”
●推進(jìn)“一次辦好”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化
　　實(shí)行“縣單市管”，由市直部門統(tǒng)一編制本系統(tǒng)市縣兩級“一次辦好”事項(xiàng)清單，做到同一事項(xiàng)主項(xiàng)名稱、子項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)對象、辦理?xiàng)l件、申請材料、申請表單、辦事流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等市縣“十統(tǒng)一”，確保全市范圍內(nèi)同一事項(xiàng)，同一標(biāo)準(zhǔn)。
●推行窗口無差別受理
　　在市政務(wù)服務(wù)中心的商事登記、建設(shè)項(xiàng)目審批和不動產(chǎn)登記領(lǐng)域，以及各縣市區(qū)開展“無差別受理”改革，進(jìn)一步細(xì)化量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，前臺窗口人員從“專科受理”向“全科受理”轉(zhuǎn)變，建立起“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式。
●進(jìn)一步壓減辦事環(huán)節(jié)
　　進(jìn)一步規(guī)范工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請，取消無法定依據(jù)和不必要的預(yù)審環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“凡件必收”，切實(shí)解決企業(yè)和群眾“跑多次”、“往返跑”的問題。 9月份開始，自 德州住房公積金提取、貸款資金撥付取消了銀行撥款中間環(huán)節(jié)，由中心直接撥付給職工，提取時(shí)限從原來的7個工作日到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)“秒到賬”，極大地節(jié)省了辦事時(shí)間。
●實(shí)行東部城區(qū)“政策漫游”
　　去年以來，我市全面啟動了東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、功能配套聯(lián)動、環(huán)境生態(tài)優(yōu)化的發(fā)展新格局。在東部城區(qū)，面向引進(jìn)世界500強(qiáng)、知名跨國公司等外資企業(yè)和一些列入本區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目錄的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行“政策漫游”，凡是國內(nèi)其他地區(qū)有的利好政策，都可以拿過來用，給落地企業(yè)最大的支持。
破解建設(shè)項(xiàng)目“審批難”
出臺“項(xiàng)目落地30條”
　　針對企業(yè)最關(guān)心的建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜、辦理時(shí)間長等問題，我市出臺項(xiàng)目落地30條保障措施。從規(guī)范投資審批要件、優(yōu)化并聯(lián)審批流程、創(chuàng)新審批服務(wù)方式、完善項(xiàng)目審批機(jī)制等四個方面，對加強(qiáng)項(xiàng)目落地保障做出了詳細(xì)規(guī)定。全面復(fù)制先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推行“拿地即開工”審批模式和工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，一般工業(yè)項(xiàng)目政府審批時(shí)間不超過15個工作日，其他投資建設(shè)項(xiàng)目不超過30個工作日。
兩級決策模式提效率
　　在東部城區(qū)實(shí)行“提前評審、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、逾期默認(rèn)”審批機(jī)制。部門預(yù)審和用地審批“雙線并行”，將“管委會—主管部門—分管市長—政府常務(wù)會議”四級決策模式調(diào)整為“開發(fā)建設(shè)指揮部—開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”兩級決策模式，進(jìn)一步提升決策效率，項(xiàng)目落地比以往節(jié)約時(shí)間50%以上。比如今年引進(jìn)的一個研發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目，從選址、設(shè)計(jì)審批、清障拆遷、土地征收申報(bào)到開工建設(shè)僅用了4個月。
建設(shè)項(xiàng)目“全程幫辦”
　　依托三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對基本具備審批條件的項(xiàng)目及時(shí)召開聯(lián)審聯(lián)辦會議，有關(guān)部門當(dāng)場進(jìn)行要件審核，限時(shí)同步辦理審批手續(xù)。今年以來，先后為新項(xiàng)目提供領(lǐng)辦幫辦服務(wù)30件次，有力保障了項(xiàng)目快速落地。
“加減法”推動辦事方便
●在空間上“加”
　　加強(qiáng)市縣政務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)“三集中三到位”，做到審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，有效杜絕“體外循環(huán)”“兩張皮”“兩頭跑”等現(xiàn)象。
　　加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化，以管區(qū)（片區(qū)）為單位，加快推進(jìn)村級便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮村級服務(wù)代辦員作用，開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
　　為方便個人信用報(bào)告查詢，我市增設(shè)了商業(yè)銀行代理查詢網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)在7月份進(jìn)駐市政務(wù)大廳，并提供移動支付服務(wù)，成為全省首家進(jìn)駐大廳的個人信用查詢網(wǎng)點(diǎn)。
●在時(shí)間上“減”
　　我市對政務(wù)大廳進(jìn)行了重新規(guī)劃，形成了不動產(chǎn)交易、商事登記、公積金、建設(shè)項(xiàng)目、社會事務(wù)等五個“一窗受理”模塊。
　　推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”，第一批推出“我要開旅館”、“我要開飯店”等25個主題，將“一事一流程”變“多事一流程”。
　　不斷加快推進(jìn)全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97%，可在線預(yù)審率99.3%。
　　今年10月份，德州公安便民服務(wù)平臺正式上線，涉及公安戶政、出入境、交管等12大類116項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，其中網(wǎng)上辦理65項(xiàng)、網(wǎng)上預(yù)約7項(xiàng)、網(wǎng)上查詢23項(xiàng)、表格下載9項(xiàng)、法律法規(guī)12項(xiàng)，所有事項(xiàng)全部再造網(wǎng)上受理流程，簡化辦事材料70余項(xiàng)。德州晚報(bào)全媒體記者潘曉泉