□本報(bào)記者徐冬曉本報(bào)通訊員銀曉陽
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　　去年以來，德州市住房公積金管理中心堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞國務(wù)院和省、市 “放管服”改革工作要求，梳理“一次辦好”清單，以“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”為目標(biāo)，精簡辦事材料，優(yōu)化辦事流程，提升辦事效率，提高服務(wù)水平，推動(dòng)公積金服務(wù)更有溫度、業(yè)務(wù)辦理跑出加速度、便民政策落實(shí)更有力度。經(jīng)過梳理，最終確定包括住房公積金貸款、提取在內(nèi)的“一次辦好”事項(xiàng)32個(gè),同時(shí)將事項(xiàng)清單在中心網(wǎng)站上公示，方便職工辦理業(yè)務(wù)。
　　1月22日上午9點(diǎn)，記者來到市政務(wù)服務(wù)中心公積金服務(wù)窗口，此時(shí)窗口前等待辦理業(yè)務(wù)的市民已排起長隊(duì)。記者恰巧遇到辦完業(yè)務(wù)的市民王壽海，談及辦理業(yè)務(wù)的感受，他深有感觸：“我從 2015年起每年都提取公積金償還商業(yè)銀行住房貸款，明顯感受到需要的手續(xù)越來越少，辦理速度越來越快。 ”
　　群眾的感受最有說服力。貸款業(yè)務(wù)優(yōu)化流程、精簡要件；就近選擇公積金服務(wù)窗口辦理提取業(yè)務(wù)；繳存實(shí)時(shí)入賬、提取實(shí)時(shí)到賬、信息實(shí)時(shí)更新……相信最近去辦過住房公積金業(yè)務(wù)的群眾一定會(huì)感到，原本群眾“多跑腿”的事兒變得“少跑腿”甚至“零跑腿”了，所要的材料少了，業(yè)務(wù)審批時(shí)間縮短了，辦理流程簡化了。種種可喜的變化得益于市住房公積金管理中心開展的“一次辦好”改革。
　　去年以來，我市住房公積金管理中心黨組堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞國務(wù)院和省、市“放管服”改革工作要求，梳理“一次辦好”清單，以“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”為目標(biāo)，精簡辦事材料，優(yōu)化辦事流程，提升辦事效率，提高服務(wù)水平，推動(dòng)公積金服務(wù)更有溫度、業(yè)務(wù)辦理跑出加速度、便民政策落實(shí)更有力度。
頂層設(shè)計(jì)，分級(jí)落實(shí),認(rèn)真梳理“一次辦好”清單
　　“一次辦好”工作是國家、省、市“放管服”改革的重要戰(zhàn)略部署，是檢驗(yàn)服務(wù)部門踐行以人民為中心發(fā)展思想、查看實(shí)際成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。對此，市住房公積金管理中心高度重視，多次召開會(huì)議統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把“一次辦好”作為重要任務(wù)部署落實(shí)。
　　去年8月3日，市住房公積金管理中心召開“一次辦好”改革推進(jìn)部署會(huì)，會(huì)議傳達(dá)了省、市關(guān)于“一次辦好”改革任務(wù)的部署要求，強(qiáng)調(diào)“一次辦好”在提升服務(wù)水平、促進(jìn)公積金事業(yè)發(fā)展方面的重要意義；對照市委常委會(huì)及市政務(wù)服務(wù)中心列出的問題清單，深刻剖析了公積金業(yè)務(wù)辦理中存在的突出問題，就公積金行政權(quán)力、公共服務(wù)“一次辦好”事項(xiàng)清單進(jìn)行了討論研究。最終，中心確定包括公積金貸款、提取在內(nèi)的“一次辦好”事項(xiàng)32個(gè)。同時(shí)，將事項(xiàng)清單在中心網(wǎng)站上公示，方便職工辦理業(yè)務(wù)。會(huì)議的召開，拉開了公積金中心全面落實(shí)“一次辦好”的序幕。
　　圍繞“一次辦好”開展人性化服務(wù)，讓公積金服務(wù)呈現(xiàn)行業(yè)新溫度。首先網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置人性化。近年來，市住房公積金服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由點(diǎn)到面，逐步完善覆蓋了各個(gè)城區(qū)。從2017年設(shè)立德州運(yùn)河開發(fā)區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開始，公積金業(yè)務(wù)辦理向規(guī)范化、便民化不斷邁近。截至2018年8月，各縣市區(qū)服務(wù)窗口全部進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心。其次窗口設(shè)置人性化。經(jīng)過積極溝通，有的縣市增加公積金服務(wù)柜臺(tái)，有的協(xié)調(diào)承辦銀行、擔(dān)保公司等聯(lián)合辦公、一站式服務(wù)。目前，住房公積金服務(wù)窗口正在全力推廣綜合柜員制，向一窗受理模式轉(zhuǎn)變，讓群眾在任一窗口都能辦理全部業(yè)務(wù)，減少等待時(shí)間。三是服務(wù)模式人性化。針對群眾不同需要，開展個(gè)性化服務(wù)。對同一單位職工需要集體辦理的提取業(yè)務(wù)集中受理、審批。對患重病、身體不便的職工進(jìn)行上門服務(wù)，把服務(wù)送到家中、做到職工心坎上。對軍人、駐外等人群開通綠色通道，特事特辦。四是服務(wù)環(huán)境人性化。在服務(wù)大廳設(shè)置座椅、老花鏡、紙巾等便民物品，設(shè)置復(fù)印機(jī)為辦事群眾免費(fèi)復(fù)印業(yè)務(wù)辦理材料，放置辦事明白紙、提醒牌，為職工提供全方位、細(xì)致周到的服務(wù)。
健全網(wǎng)絡(luò)，信息共享,打通服務(wù)群眾“最后一公里”
　　1月21日，家住運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)德棉小區(qū)的市民郭嘉，來到位于德州市東風(fēng)西路牡丹華庭小區(qū)門西的市公積金管理中心運(yùn)河營業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)。自該營業(yè)廳設(shè)立后，運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的市民再也不用跑到經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)辦業(yè)務(wù)，減少了路上的奔波。
　　健全完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是實(shí)現(xiàn)“一次辦好”的基礎(chǔ)。為方便職工就近辦理公積金業(yè)務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。2017年8月，該中心在運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立了服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，抽調(diào)6名大廳人員前往開展工作，方便了運(yùn)河片區(qū)企業(yè)和廣大繳存職工辦理公積金業(yè)務(wù)，受到群眾一致好評。
　　同時(shí)，利用信息技術(shù)打造看不見的網(wǎng)絡(luò)，各部門信息共享，讓信息多跑路，職工少跑腿。 1月22日上午10點(diǎn)，市民張先生前來辦理公積金提取業(yè)務(wù)。提交材料，審核通過，人還沒有離開窗口，便收到了手機(jī)銀行的短信提醒：錢款已經(jīng)到賬。
　　為最大限度服務(wù)市民、提升辦事效率，市住房公積金管理中心強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),推動(dòng)公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)與人民銀行征信系統(tǒng)等接入互通工作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑腿、信息共享。積極進(jìn)行技術(shù)提升，成功接入住建部資金結(jié)算平臺(tái)。通過實(shí)現(xiàn)與工、農(nóng)、中、建等多家銀行結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)對接，公積金提取及貸款發(fā)放由結(jié)算平臺(tái)直接撥付到群眾賬戶，實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算“秒到賬”。
　　實(shí)施“零跑腿計(jì)劃”，推動(dòng)公積金服務(wù)發(fā)展新高度。秉承“讓信息多跑路，職工少跑腿”的宗旨，市住房公積金管理中心正在全力打造集網(wǎng)站、12329熱線、微信、自助終端、網(wǎng)上營業(yè)廳為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，目前開發(fā)工作已接近尾聲，正在測試平臺(tái)功能是否完善。綜合服務(wù)平臺(tái)上線后，將融合線上線下辦理功能，形成“不見面、零跑腿”服務(wù)模式，繳存網(wǎng)上托收，提取網(wǎng)上辦理。推進(jìn)電子檔案系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步簡化辦理要件，逐步實(shí)現(xiàn)利用高拍儀、掃描儀等電子影像設(shè)備進(jìn)行檔案留存。利用信息化手段逐步減少證明材料，上一環(huán)節(jié)已收取的下一環(huán)節(jié)不再重復(fù)，借助數(shù)據(jù)共享，逐步實(shí)現(xiàn)零資料辦理業(yè)務(wù)的目標(biāo)。
簡化手續(xù),優(yōu)化流程，全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量
　　提升窗口服務(wù)質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)“一次辦好”的關(guān)鍵。該中心實(shí)行全環(huán)節(jié)“瘦身”，按照“一次辦好”任務(wù)目標(biāo),簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
　　精簡材料，壓縮環(huán)節(jié)，推動(dòng)服務(wù)高效化。在主城區(qū)購房的，提取、貸款取消購房合同復(fù)印件，職工辦理提取、貸款業(yè)務(wù)時(shí)取消身份證復(fù)印件，注明封存原因的銷戶類提取不再需要退休證、退休審批表或解除勞動(dòng)關(guān)系證明，繳存公積金取消營業(yè)執(zhí)照、法人身份證。
　　優(yōu)化辦事流程，推動(dòng)服務(wù)高效化。公積金貸款過去需要職工先到公積金中心申請貸款，經(jīng)批準(zhǔn)后到擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理擔(dān)保，再到銀行簽借款合同，夫妻雙方需往返三四次。現(xiàn)在將個(gè)人借款合同前置，借款人提交貸款資料時(shí)可以預(yù)簽借款合同，辦理抵押手續(xù)，不再需要貸款職工到銀行辦手續(xù)，確保職工“只跑一次”“一次辦好”。
　　實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，讓公積金惠民政策落實(shí)有力度?！耙淮无k好”事項(xiàng)清單規(guī)范化。把32項(xiàng)公積金業(yè)務(wù)全部納入“一次辦好”事項(xiàng)清單，對事項(xiàng)名稱、辦理時(shí)限、申請材料等方面細(xì)化分解，力求全市同一事項(xiàng)無差別辦理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。為確?！耙淮无k好”事項(xiàng)落地落實(shí)，對全市政策執(zhí)行情況進(jìn)行了集中審計(jì)檢查。結(jié)合全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)，匯編《住房公積金業(yè)務(wù)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、“一次辦好”事項(xiàng)業(yè)務(wù)操作手冊、服務(wù)指南，讓群眾看得明白、辦得清楚。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范化。全面更新公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，先后3次核查公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，更新完善數(shù)據(jù)上萬條，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，方便職工查詢，同時(shí)避免因數(shù)據(jù)有誤無法使用公積金，還為網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理打下了良好基礎(chǔ)。行業(yè)行為規(guī)范化。聯(lián)合住建局、財(cái)政局、國土局、人行等部門印發(fā)《關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的實(shí)施意見》，對開發(fā)商禁止職工公積金貸款的行為予以糾正；制定《住房公積金貸款樓盤準(zhǔn)入實(shí)施辦法》，協(xié)調(diào)市住建局、財(cái)政局、國土局等部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，有效抑制違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
　　信息建設(shè)推動(dòng)服務(wù)高效化。 2018年10月，我市住房公積金資金結(jié)算平臺(tái)建設(shè)工作通過住建部專家組驗(yàn)收，公積金提取、貸款資金撥付由中心直接撥付給職工，提取時(shí)限從原來的7個(gè)工作日到現(xiàn)在的即時(shí)辦結(jié)，貸款業(yè)務(wù)審批從原有的15個(gè)工作日縮減到10個(gè)工作日；公積金提取業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全市通辦，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德城區(qū)抵押貸款業(yè)務(wù)全城通辦；公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)的接入，實(shí)現(xiàn)了“賬隨人走、錢隨賬走”。
　　放開提前償還貸款業(yè)務(wù)。職工在住房公積金窗口直接辦理，可以一次性結(jié)清貸款，也可以部分償還貸款，實(shí)現(xiàn)了“隨時(shí)還、任意還、就近還”，不需要再從公積金中心到貸款銀行之間來回跑，提升還款靈活度，打破了部分還款只能在每年5月20日沖抵貸款的限制。
　　全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行“窗口”和12329公積金熱線一次性告知制度，切實(shí)做到咨詢服務(wù)“一口清”：即在受理、審查申請材料過程中，全面準(zhǔn)確地一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)提交的所有文件、證件以及辦理流程、條件、依據(jù)和注意事項(xiàng)。編寫印制涵蓋各類業(yè)務(wù)的《辦事指南》，群眾在現(xiàn)場咨詢時(shí)，將相應(yīng)《辦事指南》標(biāo)注重點(diǎn)后與需填寫的文本和明白紙同時(shí)發(fā)放給申請人；避免因資料不齊、手續(xù)不明導(dǎo)致群眾多跑路等問題，努力實(shí)現(xiàn)群眾來窗口辦事一步到位。突出人性化服務(wù)，對行動(dòng)不便、無法到前臺(tái)辦理業(yè)務(wù)的職工開通上門服務(wù)；對工作性質(zhì)特殊、距離較遠(yuǎn)的群體開通綠色通道，培養(yǎng)一批敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)本領(lǐng)高的典范，打造一批省級(jí)示范服務(wù)窗口。
　　下一步，市住房公積金管理中心將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升窗口服務(wù)效能，圍繞發(fā)展所需、民心所向，加大職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)力度，用最短的時(shí)間、最快的速度，把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦理好。全面加強(qiáng)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全力推進(jìn)信息資源共享，積極擴(kuò)展線上業(yè)務(wù)項(xiàng)目，最大限度滿足繳存職工美好生活新需求，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代公積金管理工作新跨越。