□本報(bào)記者楊德林本報(bào)通訊員 龐占英

    3月26日，記者走進(jìn)位于德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的德州中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，在天川精準(zhǔn)醫(yī)療、深華光電、易華錄數(shù)據(jù)湖等科技型、創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了采訪。“在我們這里‘雙招雙引’工作很簡(jiǎn)單，就是通過(guò)精準(zhǔn)引進(jìn)高層次人才帶動(dòng)高新技術(shù)項(xiàng)目入駐，著力培植大數(shù)據(jù)、新材料、精密儀器等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，從去年1月園區(qū)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，共孵化各類高新技術(shù)企業(yè)123家，引進(jìn)院士2名，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才3名，德州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)首席專家6名，申請(qǐng)國(guó)家專利105項(xiàng)。 ”德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任韓冰說(shuō)?！敖衲暾ぷ鲌?bào)告提出高質(zhì)量開展‘雙招雙引’工作要求，提出產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、領(lǐng)域精準(zhǔn)、政策精準(zhǔn)、招商精準(zhǔn)、投資精準(zhǔn)5個(gè)精準(zhǔn)，可以說(shuō)，精準(zhǔn)化是邁向高質(zhì)量開展‘雙招雙引’的必由之路。我們要深入總結(jié)推廣科學(xué)化專業(yè)化精準(zhǔn)化招商的方式方法，不斷解放思想，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，創(chuàng)新舉措，確保今年引進(jìn)更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 ”市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)同志表示。

    精準(zhǔn)招商，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展

    走進(jìn)位于禹城市黑石新能源裝備產(chǎn)業(yè)園的松果新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，看到項(xiàng)目工地一派繁忙場(chǎng)景，成片連棟的廠房有1公里多。“這片廠房是松果新能源汽車A端項(xiàng)目，現(xiàn)在廠房全部封頂，正在進(jìn)行內(nèi)部安裝和裝修，包括1個(gè)汽車展廳和3個(gè)生產(chǎn)車間，最大的車間建筑面積達(dá)5.9萬(wàn)平方米，最小的也有4萬(wàn)多平方米。今年9月松果新能源汽車就能下線，目前企業(yè)已經(jīng)提前收到了價(jià)值3億多美元的海外訂單，發(fā)展形勢(shì)很好。 ”禹城市市長(zhǎng)滕海強(qiáng)說(shuō)。松果新能源汽車項(xiàng)目成功引進(jìn)，不僅帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)、管理和資本運(yùn)作，更為重要的是帶來(lái)了先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群招商新模式，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)迅速形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提質(zhì)提速，自去年3月項(xiàng)目開工以來(lái)，已注冊(cè)企業(yè)22家，使禹城實(shí)現(xiàn)了“招一個(gè)、引一串”的既定目標(biāo)，使自成一體的園區(qū)實(shí)現(xiàn)“帶一片”的乘法效應(yīng)。

    聚焦省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”和我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)業(yè)細(xì)分研究，圍繞集成電路、新能源汽車、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，盡快引進(jìn)一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)新競(jìng)爭(zhēng)，各縣市區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念，由以前引項(xiàng)目、引企業(yè)向引產(chǎn)業(yè)基金、引產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，著力提高產(chǎn)業(yè)招商集中度，推行組織化招商新方式。齊河始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商引資不動(dòng)搖，依據(jù)省“5+5”、市“6+6”產(chǎn)業(yè)體系，抓住新能源汽車、高端裝備制造、文化旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)狠抓招商引資，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，延展產(chǎn)業(yè)鏈條。“總投資10億元的奇瑞高速新能源汽車成功引進(jìn)，對(duì)齊河乃至全市打造千億級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群都具有重要意義，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，我們又規(guī)劃建設(shè)了中德產(chǎn)業(yè)園、御捷產(chǎn)業(yè)園等吸引整車制造及配套企業(yè)，德國(guó)錳鎂合金車架、塔菲爾鋰電池、歐寶新能源物流車等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目先后落戶，相關(guān)企業(yè)已達(dá)16家。 ”齊河縣委書記曲鋒說(shuō)。

    與“鏈?zhǔn)健闭猩滔噙m應(yīng)，我市全面構(gòu)建“部門條塊結(jié)合、市縣上下聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)前后銜接”的精準(zhǔn)招商工作體系，聚焦歐美、日韓、“一帶一路”沿線國(guó)家和京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小團(tuán)組靶向招商，提高招商成效。總投資20億元的易華錄數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目就是典型的小團(tuán)組靶向招商的成果。該項(xiàng)目由央企北京易華錄信息技術(shù)股份有限公司投資建設(shè)，為了引進(jìn)該項(xiàng)目，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室組成一支高效的招商小團(tuán)隊(duì)，連續(xù)幾天加班加點(diǎn)到深夜準(zhǔn)備材料、擬定報(bào)告，數(shù)次到北京易華錄總部對(duì)接溝通，很快促成了雙方互訪。

    精準(zhǔn)施策，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新平臺(tái)引項(xiàng)目聚人才

    走進(jìn)齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連城智谷·齊河眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，一期8棟廠房剛剛封頂，已吸引近20家企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，該產(chǎn)業(yè)園由山東連城置業(yè)有限公司投資48億元建設(shè)?！霸谶\(yùn)行模式上，眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園不同于傳統(tǒng)園區(qū)，積極探索‘科技+、金融+、共享+’發(fā)展模式，通過(guò)‘產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)+資本金融’助推，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)頂級(jí)資源的活化與融匯。比如‘金融+’，園區(qū)設(shè)立2億至3億元的產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)資本招商、專業(yè)孵化，為齊河引入培育新產(chǎn)業(yè)、孵化本地潛力企業(yè)，扎根服務(wù)齊河實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 ”眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理助理姜曉明介紹。目前，眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園已與國(guó)資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院、山大EDP中心、溫合創(chuàng)投基金等簽定了共享經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作協(xié)議。園區(qū)全部建成后，可以滿足1000家中小企業(yè)入駐，年可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值過(guò)百億元。

    引入第三方，依托專業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行市場(chǎng)化、專業(yè)化招商，能夠進(jìn)一步提升招商精準(zhǔn)度，強(qiáng)力構(gòu)筑人才高地、產(chǎn)業(yè)高地，促進(jìn)德州加速崛起。德州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園從去年開工建設(shè)到47棟高標(biāo)準(zhǔn)廠房全部建成僅用10個(gè)多月時(shí)間。在招商方式上，入駐產(chǎn)業(yè)園的所有項(xiàng)目手續(xù)都由高新區(qū)和城投公司集中打包推進(jìn)，一次性辦理，實(shí)現(xiàn)了“兩高一集約”，即產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技含量高、土地高效集約利用，畝均投資強(qiáng)度達(dá)到了400萬(wàn)元以上。目前，協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園達(dá)成入駐意向企業(yè)52家，涵蓋精密儀器儀表制造、檢測(cè)設(shè)備、高端智能裝備制造等高新技術(shù)企業(yè)?！皡f(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園為什么能夠成功？在于我們進(jìn)行了建設(shè)體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的兩個(gè)創(chuàng)新，在建設(shè)體制上，采取高新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招商，禹城市城投公司統(tǒng)一定制開發(fā)、一棟一企、獨(dú)立標(biāo)識(shí)，專門用于承接京津冀和濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)企業(yè)。在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上，我們采取市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，成立協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)公司，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，財(cái)政不掏一分錢，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人干專業(yè)的事。 ”德州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任王志輝說(shuō)。

    我市還通過(guò)深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與大院大所對(duì)接，引進(jìn)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，不斷放大“研發(fā)在京津、轉(zhuǎn)化在德州”效應(yīng)。“德州公共技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心、科技轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)中心、技術(shù)成果孵化服務(wù)中心的‘三大新動(dòng)能培育中心’作用初顯，清華大學(xué)山東智慧化工研究院工作站、中北大學(xué)研究生院德州分院、中科華魯土壤修復(fù)研究院相繼落戶，21家高校和科研機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化156項(xiàng)，交易額達(dá)2.87億元。 ”德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任沈四平介紹。

    精準(zhǔn)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)效率

    在3月19日德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行的重點(diǎn)項(xiàng)目暨有研集成電路用大尺寸硅材料規(guī)模化生產(chǎn)項(xiàng)目開工儀式上，有研半導(dǎo)體材料有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理張果虎接受了記者采訪。他對(duì)德州的投資發(fā)展環(huán)境贊不絕口，“我們考察了天津、廈門等多個(gè)城市，最終選擇落戶德州，是因?yàn)檫@里政務(wù)服務(wù)環(huán)境好，辦事效率高，我們所接觸到的工作人員都十分勤奮、誠(chéng)信，為我們下定決心到這里投資發(fā)展吃了‘定心丸’。 ”

    招商引資是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，哪里投資環(huán)境好、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)，項(xiàng)目就會(huì)選擇到哪里去，并且具有傳導(dǎo)效應(yīng)。所以，我市各級(jí)在加大力度招商引資、招才引智的同時(shí)，下大力氣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全社會(huì)大力營(yíng)造重商、尊商、愛商和企業(yè)家是功臣的濃厚氛圍?！坝蟹?wù)專班靠上給我們服務(wù)，書記、市長(zhǎng)多次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開辦公會(huì)，高新區(qū)一名領(lǐng)導(dǎo)騰出自己的辦公室作為公司的辦公場(chǎng)所，一個(gè)月時(shí)間辦結(jié)所有開工前手續(xù)，這一切使我們十分感動(dòng)，更加堅(jiān)定了在禹城把企業(yè)做大的決心和信心。 ”松果新能源汽車有限公司董事長(zhǎng)周海燕對(duì)記者說(shuō)。

    為進(jìn)一步保證引進(jìn)的項(xiàng)目能夠順利開工建設(shè)，今年市委、市政府進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制，結(jié)合“工作落實(shí)年”部署，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，確定每個(gè)項(xiàng)目都要明確牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)責(zé)任部門。建立項(xiàng)目高效落地保障機(jī)制，實(shí)行重大招商項(xiàng)目市縣聯(lián)動(dòng)專班制度，安排專人全程緊密對(duì)接、跟進(jìn)服務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地后3天內(nèi)完成開工相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。