“抓黨建，帶隊(duì)建，促審判”，7月10日，記者走進(jìn)德州市中級(jí)人民法院辦公樓大廳，首先映入眼簾的就是這幾個(gè)醒目大字。該院深入實(shí)施黨建“五個(gè)一”工程，打造活力黨建、創(chuàng)新黨建，干警精神面貌煥然一新，各項(xiàng)工作上臺(tái)階、爭(zhēng)一流?！敖陙?lái)，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，結(jié)合法院工作實(shí)際，不斷探索加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建工作的新途徑、新辦法，推進(jìn)黨建工作與審判業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)，擦亮‘從嚴(yán)從實(shí)、改革創(chuàng)新’黨建品牌，營(yíng)造了‘干在實(shí)處、走在前列’的濃厚氛圍。 ”德州市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)孟祥剛說(shuō)。
實(shí)施“五個(gè)一”工程，全面提升黨建工作水平
7月2日，共產(chǎn)黨員、法官郭依靜佩戴黨徽上崗，主持調(diào)解一起交通事故案件。
不僅在莊嚴(yán)的法庭，在立案大廳、信訪接待室、辦公場(chǎng)所、會(huì)議室、辦公樓走廊等場(chǎng)合，德州市中級(jí)人民法院黨建文化、黨建制度無(wú)處不在，時(shí)刻提醒著一名法官要牢記為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)時(shí)刻刻讓群眾感受到法律的公平和正義以及黨的關(guān)懷和溫暖。
“新時(shí)代黨建工作如何抓？特別是如何處理好黨建工作和審判業(yè)務(wù)的關(guān)系，避免‘兩張皮’現(xiàn)象？是法院黨建工作最關(guān)鍵的問(wèn)題。我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨建工作重要講話精神基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納了黨建‘五個(gè)一’工程，即高舉一面旗幟——黨旗，打造一個(gè)品牌——從嚴(yán)從實(shí)、改革創(chuàng)新，圍繞一個(gè)中心——以人民為中心，健全一套機(jī)制——三級(jí)書(shū)記抓黨建，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——干在實(shí)處、走在前列，形成了全市法院推進(jìn)黨建工作的基本思路。 ”孟祥剛介紹。
德州市中級(jí)人民法院壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)守“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)案件及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求。構(gòu)建“三級(jí)書(shū)記抓黨建”工作機(jī)制，明確中院黨組書(shū)記、各基層法院黨組書(shū)記、各支部書(shū)記是黨建“第一責(zé)任人”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，量化考核黨建工作，黨建工作不達(dá)標(biāo)，考核評(píng)議“一票否決”。打破以往條塊分割的機(jī)關(guān)黨建模式，以庭室為單位建立27個(gè)黨支部，庭室負(fù)責(zé)人兼任支部書(shū)記，黨務(wù)與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查。
小事看水平，細(xì)節(jié)見(jiàn)真章。如今走進(jìn)德州市中級(jí)人民法院，黨建工作做到了潤(rùn)物無(wú)聲，上黨課、讀原著、學(xué)文件、重溫入黨誓詞、主題演講、文藝匯演，寓教于樂(lè)，入腦入心，切實(shí)增強(qiáng)干警使命感、榮譽(yù)感。為豐富黨建工作載體，該院建成黨建工作室、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室，創(chuàng)辦《黨建簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)總結(jié)宣傳黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。編寫(xiě)《機(jī)關(guān)組織工作一本通》，規(guī)范“三會(huì)一課”、黨日學(xué)習(xí)、民主評(píng)議等活動(dòng)，建立定期學(xué)習(xí)督促檢查制、活動(dòng)方案預(yù)審制、黨員參加活動(dòng)積分制，有效提升基層組織力。
塑造為民司法品牌，推行一系列便民訴訟服務(wù)
7月5日，市民張阿姨來(lái)到位于德州市中級(jí)人民法院審判東區(qū)訴訟服務(wù)中心門(mén)廳南側(cè)的“24小時(shí)自助法院”，僅用30分鐘就完成了立案登記工作?！啊?4小時(shí)自助法院’是德州中院深入貫徹落實(shí)‘一次辦好’改革理念，全力打造的‘線上線下互動(dòng)’‘多功能一體化’的訴訟服務(wù)平臺(tái)，融合‘互聯(lián)網(wǎng)+’技術(shù)，突破8小時(shí)工作日限制，為群眾提供24小時(shí)自助立案、自助繳費(fèi)、案件流程查詢、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、訴訟材料提交等多項(xiàng)訴訟業(yè)務(wù)，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，充分享受‘一網(wǎng)通辦’‘指尖訴訟’的便利。 ”該院立案庭庭長(zhǎng)張延軍介紹。
以人民為中心，是德州市中級(jí)人民法院黨建工作的重心。為有效化解矛盾，方便群眾訴訟，該院設(shè)立“德州法院道交糾紛一體化訴調(diào)中心”，聯(lián)合交警、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁等8個(gè)部門(mén)、30余家單位， 上線運(yùn)行了道交糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理平臺(tái)，主導(dǎo)建立了集事故認(rèn)定、車(chē)輛檢驗(yàn)、傷殘鑒定、法律咨詢、保險(xiǎn)核損、人民調(diào)解、仲裁裁決、司法確認(rèn)及法院審判等眾多功能于一體的交通事故處理綜合服務(wù)中心。訴調(diào)中心運(yùn)行以來(lái)，共審結(jié)各類(lèi)道路交通事故民事案件1221件，其中司法確認(rèn)案件335件，民事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到80%以上。
深化司法公開(kāi)，接受人民監(jiān)督。 2018年以來(lái)，德州兩級(jí)法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)33次，聘任特邀監(jiān)督員28名，舉辦“法院開(kāi)放日”“送法進(jìn)校園”等活動(dòng)86次，邀請(qǐng)社會(huì)各界旁聽(tīng)庭審38次1450人次，完善審判流程、裁判文書(shū)、庭審直播、“兩微一網(wǎng)”等多元司法公開(kāi)平臺(tái)，凸顯法治宣傳作用，充分展示公正司法形象。
為更好踐行司法為民理念，市中級(jí)人民法院把化解人民群眾信訪案件作為中心工作來(lái)抓，建立院長(zhǎng)包案制度，逐案研究，因案施策，全力化解，近3年全市法院涉訴信訪案件年均下降29.6%，率先完成今年省法院交辦案件化解任務(wù)。
培樹(shù)身邊模范，激發(fā)干事熱情
“楊法官，我找人咨詢了，都說(shuō)你說(shuō)得對(duì)，我信你，我同意你的調(diào)解建議。 ”6月28日下午，當(dāng)事人肖某對(duì)全國(guó)法院辦案標(biāo)兵、市中級(jí)人民法院民一庭庭長(zhǎng)楊貴孚真心地說(shuō)。一起持續(xù)半年的婚姻家庭糾紛和工傷賠償糾紛案件，在楊貴孚的竭力調(diào)解中圓滿畫(huà)上句號(hào)。
原來(lái)，肖某的兒子與劉某領(lǐng)取結(jié)婚證，但沒(méi)有舉行結(jié)婚儀式，后肖某兒子因工死亡，兩家因彩禮返還、財(cái)產(chǎn)繼承和工傷賠償金分割等問(wèn)題發(fā)生糾紛。一審判決后，雙方均不服，訴至市中級(jí)人民法院。為盡快結(jié)案，楊貴孚20余次輪番在法庭、當(dāng)事人所在單位溝通、講法析理，邀請(qǐng)?jiān)瓕彿ㄔ旱耐ラL(zhǎng)、原審法官及雙方當(dāng)事人所在單位領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力做調(diào)解工作，還將本案案情、處理原則和依據(jù)打印成書(shū)面材料，讓肖某拿著這些材料找懂法的熟人咨詢?！按税鸽m小，但矛盾突出，處理不好，很可能引發(fā)刑事案件，決不能一判了之。 ”楊貴孚說(shuō)。
培樹(shù)“身邊模范”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。市中級(jí)人民法院開(kāi)展“青春奉獻(xiàn)天平”系列活動(dòng)，評(píng)選“十佳青年法官”“建功立業(yè)標(biāo)兵”“審判執(zhí)行優(yōu)秀人才”等先進(jìn)典型105人次，點(diǎn)燃創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激情。2018年7月，市中級(jí)人民法院民一庭榮獲“全國(guó)法院家事審判改革先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。 2018年1月，該院立案庭榮獲“全國(guó)法院先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。全院涌現(xiàn)出全國(guó)巾幗文明崗、全國(guó)青年文明號(hào)、全國(guó)司法警察先進(jìn)個(gè)人等一大批先進(jìn)典型，黨建品牌深入人心。
堅(jiān)持“從嚴(yán)從實(shí)、改革創(chuàng)新”抓黨建，在全市法院形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。近年來(lái)，全市法院在收案數(shù)量不斷增長(zhǎng)的情況下，案件結(jié)收一直接近100%，一審服判息訴率、審限內(nèi)結(jié)案率、裁判文書(shū)上網(wǎng)率、執(zhí)行到位率等核心指標(biāo)穩(wěn)居全省法院前列。先后審結(jié)中石油原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)受賄案、省人大常委會(huì)原委員張建華受賄案、省政協(xié)原常委魏紹水受賄案、全國(guó)首例大氣污染公益訴訟案、全國(guó)首例檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)保公益行政案、跨市傾倒工業(yè)廢渣案、“豪門(mén)非吸案”、“公車(chē)改革第一案”、特大網(wǎng)上開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案等典型案件，有力服務(wù)發(fā)展大局，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2019年3月28日，德州法檢“兩長(zhǎng)”同堂審理黑惡勢(shì)力犯罪案件，全程直播，當(dāng)庭宣判，省委政法委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，取得了良好法律效果和社會(huì)效果。
堅(jiān)持黨建全面引領(lǐng)，市中級(jí)人民法院審判執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)調(diào)研、綜合保障各項(xiàng)工作取得新的提升，家事審判、環(huán)資審判、少年審判、行政審判、執(zhí)行等工作經(jīng)驗(yàn)多次得到最高人民法院、省委政法委、省法院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，部分工作走在全省、全國(guó)前列。
□本報(bào)記者楊德林本報(bào)通訊員任運(yùn)通朱麗君