□本報記者任立松李榕本報通訊員賈鵬
擁有68萬人口的樂陵，在校中小學(xué)生達8萬人，是個名副其實的教育大縣。而一組組數(shù)據(jù)，更真實反映了樂陵教育的新面貌、新生態(tài)：在國家均衡教育驗收中，以93分的成績名列德州市第一、山東省第五；教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀高，2200名學(xué)生從外地回流就學(xué)。尤其是今年，樂陵高考迎來“五連漲”：本科上線1850人，同比上漲23%，人數(shù)是2015年的3.6倍。
探究樂陵教育異軍突起的奧秘，從市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到教育管理部門，從教師到普通市民，給出的答案如出一轍：辦人民滿意的教育。
大投入、大變樣，城鄉(xiāng)最漂亮的建筑是學(xué)校
三大攻堅戰(zhàn)、高質(zhì)量雙招雙引、協(xié)同發(fā)展……樂陵各項工作亮點頻閃。對百年樹人的教育，更是下了一番硬功夫。
這里，黃金地段建學(xué)校。占地67畝的開元中學(xué)地處樂陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心，緊鄰占地41.5畝的潘家公園，周邊縱橫交錯的是樂陵最寬的馬路，地價市場估值每畝達120萬元。很多外商前來考察，第一眼就相中了這個地塊。樂陵市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的選擇卻是：放棄動輒幾千萬元的土地出讓收入，在這個黃金地段投資4900萬元建設(shè)了開元中學(xué)，增加初中學(xué)位1800個，有效化解大班額問題。
這里，城鄉(xiāng)最漂亮的建筑是學(xué)校。高空俯瞰朱集中學(xué)，紅白相間的三層教學(xué)樓寬敞大氣，塑膠運動場在陽光下格外惹眼。學(xué)校里現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，讓農(nóng)村孩子享受著與城市別無二致的教育環(huán)境。然而，一張朱集中學(xué)的老照片，卻顯示著截然不同的景象：坑坑洼洼的紅磚小路從門口延伸至校內(nèi)，幾排屋頂雜草叢生的瓦房與墻體斑駁的老樓房依次攤開，透著一股破敗與寒酸。“如今，樂陵市農(nóng)村辦學(xué)條件一點不比城區(qū)差，農(nóng)村孩子在家門口就能上好學(xué)校。 ”樂陵市教育局局長韓文龍自豪地說。
發(fā)展教育始終是樂陵市委市政府的關(guān)注點和著力點。“樂陵未來發(fā)展的高度和質(zhì)量，與教育發(fā)展休戚與共、密不可分。 ”樂陵市委書記樊廷雷的思路清晰篤定，“必須發(fā)揮黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，人財物力全部向教育傾斜。 ”
在樂陵，教育被列入一把手工程，列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終考核；黨政主要負(fù)責(zé)同志盯緊、靠上，經(jīng)常不打招呼直入學(xué)校建設(shè)工地，現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場辦公；兩條督查考核線同步上線：一條由市委市政府督查室牽頭，督任務(wù)、督進度、督成效；一條由市考評辦牽頭，占地征用、土方購運、學(xué)校綠化等，一項項全部量化成分值，得分計入年終考核。
樂陵教育事業(yè)迎來前所未有的大跨越。 2015年以來，新建教學(xué)樓、宿舍樓及餐廳等164棟，新建塑膠跑道、人工草坪操場119處，加固樓房28棟，建設(shè)總投資、總規(guī)?？涨啊?/p>
改革，亮出刀刃向內(nèi)的勇氣
樓房、食堂、塑膠跑道、信息化設(shè)備等硬件的高規(guī)格配備，更需軟件的提升來匹配。
奔著問題去、扭住問題改，樂陵用改革的辦法，為教育軟件提升拆藩籬、破障礙。
2017年，樂陵啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理體制改革，一律取消原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委工作人員行政職務(wù)，達不到法定年齡的全部安置到教學(xué)一線任教，共有185名干部摘掉“官帽”重回講臺。今年43歲的張秀瑋曾在孔鎮(zhèn)中學(xué)先后擔(dān)任英語教師、校長。但前幾年，他卻進入胡家街道教委干起了工會主席。改革后，張秀瑋重返課堂，不但擔(dān)任了兩個班的英語教師，還開起了講座、公開課，帶動整個學(xué)校英語教學(xué)水平的提高。
讓有為者有位，讓有位者更有為。去年以來，樂陵市先后摘了5名校長的“官帽”，在教育系統(tǒng)激起不小的波瀾。為了讓庸者挪位子，樂陵市制定了綜合考核方案，采取過程和結(jié)果相結(jié)合的方式，不定期隨機考核，結(jié)果與教育干部任職掛鉤，對考核成績當(dāng)年列后3位的校長給予誡勉談話，連續(xù)兩年后3位的予以解聘，當(dāng)年下滑5個位次的給予誡勉談話，兩年累計下滑8個位次以上的予以解聘。有重罰也有重獎，對考核列前10名的校長進行公開表彰獎勵，4名校長被提拔重用。 2014年，李學(xué)武擔(dān)任楊安鎮(zhèn)中學(xué)校長，此后4年時間，在他管理下的楊安鎮(zhèn)中學(xué)各項成績均大幅提升，綜合排名由樂陵市第10名攀升至第5名，去年，他被提拔為樂陵市教體局教研室主任。
著力破除教師“大鍋飯”。原有的薪資制度下，每月先暫扣教師120元，再根據(jù)績效，實行二次分配，多勞多得。但有些學(xué)校怕差距大了擺不平能哭會鬧的“閑人”“牛人”，最終每個教師到手的績效工資差距并不大。樂陵的改革直接將暫扣的薪資調(diào)整到320元，切實拉大差距，真正實現(xiàn)了“干與不干、干多干少、干好干壞”不一樣。如今，教師之間的薪資與原來縱向?qū)Ρ炔铑~達到2000多元、橫向?qū)Ρ炔铑~達4000多元。
學(xué)有優(yōu)教，一個也不能少
“過去，一個班六七十名學(xué)生，坐在后排的，連黑板也看不清。 ”談及過去，西段鄉(xiāng)中心小學(xué)校長肖鵬飛很無奈，但如今，隨著樂陵市化解大班額工作的強勢推進，已實現(xiàn)起始年級按標(biāo)準(zhǔn)班額招生，師生關(guān)系更密切，教學(xué)質(zhì)量更是步步攀升。
在樂陵，“一個也不能少”是當(dāng)?shù)攸h委政府對群眾教育需求的莊嚴(yán)承諾。
有諾必踐。樂陵在累計投資14億元，全面通過國家均衡驗收基礎(chǔ)上，去年又投入1.8億元，建成啟用阜新小學(xué)、西城小學(xué)、挺進小學(xué)和鐵營中小學(xué)等4所新學(xué)校，增加學(xué)位5020個。
引進教師，迫切需要打破的瓶頸是編制不足。樂陵干脆給教育單開“小灶”，從各事業(yè)單位抽調(diào)、拆借編制，僅2017年硬是擠出432個名額，全部投給教育。 2016年以來，樂陵新增教師達1023名。
教師引進來，如何留得下？圍繞提升教師幸福指數(shù)，樂陵將教師關(guān)愛工程細(xì)化到吃、住、行上。實行學(xué)校食堂“零利潤”供餐、周轉(zhuǎn)公寓“零支付”入住、校車“零票價”乘坐，偏遠農(nóng)村地區(qū)，還專門開辟“臨時小伙房”，切實提高教師幸福指數(shù)。
這里，還有一個響亮的口號：絕不讓一個初中畢業(yè)生直接流向社會！這基于樂陵市委市政府的長遠考慮：這部分學(xué)生受教育程度低，競爭力跟不上，就業(yè)機會就少，容易上當(dāng)受騙。
考不上高中，不進社會去哪里？必須扭轉(zhuǎn)樂陵高中辦學(xué)格局單一、職專專業(yè)萎縮、高中學(xué)位不足的局面。引來國內(nèi)民辦高等教育及職業(yè)教育十大運營商之一的民生教育集團，投資4.5億元建設(shè)可滿足6000人在校學(xué)習(xí)的樂陵民生職業(yè)教育園區(qū)。眼下，具有濃郁歐式風(fēng)格的建筑群落已拔地而起，成為市區(qū)一道別致的風(fēng)景線，其目標(biāo)是建成魯北最大規(guī)模技能人才培養(yǎng)基地和綜合性社會實踐活動中心。
與此同時，加大對初中畢業(yè)生流向的關(guān)注度，委派教育主管部門對每個學(xué)生全程跟蹤、幫扶到底，明確要求確保每個學(xué)生無空檔、不遺漏。在樂陵市市長王大山看來，不讓一個初中生直接流向社會，帶來的是改寫命運的機會，斬斷的是貧困的代際傳遞。
一個也不能少，關(guān)鍵是對弱勢群體孩子的關(guān)注。在朱集小學(xué)，家庭協(xié)作互助組給留守兒童找到新的歸屬。每個小組由3至5名學(xué)生組成，每周日8:30至10:30，小組內(nèi)家長輪流帶隊，組織孩子們開展豐富多彩的活動，成了課堂的有益延伸，讓留守兒童學(xué)有學(xué)伴、玩有玩伴，不再孤獨，生活充滿樂趣。如今，這一模式已經(jīng)在樂陵全面鋪開。