2019年1月21日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），為解決部分退役士兵的基本養(yǎng)老、醫(yī)療困難提供了政策依據(jù)。我們整理了退役士兵關(guān)心的18個(gè)問題予以解答。
　　問：《意見》適用哪些對(duì)象？
　　答：按照《意見》規(guī)定，“以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵”適用本政策。因此，不論安置單位性質(zhì)如何，以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵都可納入此次保險(xiǎn)接續(xù)范圍，按照《意見》規(guī)定的辦法辦理參保補(bǔ)繳手續(xù)。
　　注：在服役期間被開除軍籍或退出現(xiàn)役到地方工作后被判刑、開除、除名和自動(dòng)離職的退役士兵不可以辦理補(bǔ)繳基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。
　　問：《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問題的意見》適用哪些情形？
　　答：2019年1月21日《意見》施行前出現(xiàn)的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)未參保和斷繳問題。
　　退役士兵入伍前已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，入伍前有中斷的，不適用《意見》。
　　問：參保時(shí)間如何認(rèn)定？
　　答：入伍時(shí)未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，入伍時(shí)間視為首次參保時(shí)間。
　　問：退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)申請(qǐng)辦理時(shí)間有什么規(guī)定？
　　答：退役士兵提出申請(qǐng)截止時(shí)間為2019年12月31日，申請(qǐng)后逾期未辦理完畢的可以繼續(xù)辦理，但不再受理新提出的申請(qǐng)。
　　問：《意見》規(guī)定的繳費(fèi)工資基數(shù)“補(bǔ)繳時(shí)上年度職工平均工資”的具體涵義是什么？我市的繳費(fèi)費(fèi)率是怎么確定的？
　　答：如補(bǔ)繳發(fā)生在2019年度，補(bǔ)繳工資基數(shù)按2018年職工平均工資的60%予以確定。近日，省人社廳公布了2018年全省口徑月平均工資為5448.58元。我市繳費(fèi)費(fèi)率為單位16%，個(gè)人8%。
　　問：對(duì)補(bǔ)繳年限有何規(guī)定?
　　答：《意見》施行前符合條件退役士兵參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)出現(xiàn)欠繳、斷繳的，允許按不超過(guò)本人軍齡的年限補(bǔ)繳，補(bǔ)繳免收滯納金。
　　問：退役士兵領(lǐng)取失業(yè)金期間斷繳社保能否補(bǔ)繳？
　　答：不能。按照現(xiàn)行規(guī)定，退役士兵領(lǐng)取失業(yè)金期間的社會(huì)保險(xiǎn)不能補(bǔ)繳。
　　問：退役士兵軍齡如何認(rèn)定?
　　答：退役士兵軍齡自兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)服現(xiàn)役之日起，至部隊(duì)下達(dá)退役命令之日止計(jì)算，按照檔案材料記載認(rèn)定。為與社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定接軌，此次補(bǔ)繳保險(xiǎn)的軍齡認(rèn)定具體到月，具體根據(jù)退役士兵入伍時(shí)間和退役時(shí)間跨月度數(shù)認(rèn)定，即服役時(shí)長(zhǎng)跨了幾個(gè)月度就按幾個(gè)月認(rèn)定。例如：根據(jù)檔案資料記載，某退役士兵2002年12月1日入伍，2004年12月1日退出現(xiàn)役，則軍齡認(rèn)定為25個(gè)月（非24個(gè)月）。
　　問：丟失檔案或者無(wú)法提供材料的人員如何認(rèn)定軍齡？
　　答：由安置地退役軍人事務(wù)部門會(huì)同相關(guān)兵役機(jī)關(guān)、公安部門及其服役部隊(duì)等軍地有關(guān)部門綜合認(rèn)定。
　　問：.基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)什么時(shí)間予以補(bǔ)繳?
　　答：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳在退役士兵提出申請(qǐng)后，及時(shí)按程序進(jìn)行審核補(bǔ)繳；基本醫(yī)療保險(xiǎn)在退役士兵提出申請(qǐng)后，達(dá)到法定退休年齡時(shí)予以補(bǔ)繳。
　　問：退役士兵參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限如何計(jì)算?
　　答：2012年7月1日《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》實(shí)施前退役的，軍齡視同為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限；在《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》實(shí)施后退役、國(guó)家給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助的，軍齡與參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
　　問：退役士兵待安排工作期間是否可以補(bǔ)繳?
　　答：2012年7月1日《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》實(shí)施前，國(guó)家規(guī)定的待安排工作期視同繳費(fèi)年限，不需要補(bǔ)繳；《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》實(shí)施后，國(guó)家規(guī)定的待安排工作期按照《意見》規(guī)定補(bǔ)繳。
　　問：.超過(guò)國(guó)家規(guī)定待安排工作期間的保險(xiǎn)接續(xù)問題是如何處理?
　　答：政府原因造成退役士兵未及時(shí)安置的，由安置地人民政府負(fù)責(zé)補(bǔ)繳單位繳納部分；因接收單位原因造成退役士兵未?；虮ｋU(xiǎn)斷繳的，由原接收單位負(fù)責(zé)補(bǔ)繳單位繳費(fèi)部分；因退役士兵個(gè)人原因造成未參?；虮ｋU(xiǎn)斷繳的問題，不納入此次保險(xiǎn)接續(xù)范圍。
　　2011年11月1日《退役士兵安置條例》施行前，待安排工作期原則上不超過(guò)1年；《退役士兵安置條例》施行后，待安排工作期原則上不超過(guò)6個(gè)月。
　　問：補(bǔ)繳費(fèi)用如何承擔(dān)?
　　答：退役士兵參加和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，原則上單位繳納部分由原安置單位負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
　　其中單位繳費(fèi)部分：原安置單位已不存在或繳納確有困難的，由原安置單位上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)繳；上級(jí)主管部門不存在或無(wú)力繳納的，由安置地退役軍人事務(wù)部門申請(qǐng)財(cái)政資金解決。政府補(bǔ)繳年限不超過(guò)本人軍齡。
　　其中個(gè)人繳費(fèi)部分：個(gè)人屬于最低生活保障對(duì)象、特困人員的，地方政府對(duì)其個(gè)人繳費(fèi)部分予以適當(dāng)補(bǔ)助。
　　問：對(duì)存在保險(xiǎn)斷繳問題但已經(jīng)辦理退休手續(xù)領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，是否可以補(bǔ)繳并重新計(jì)算基本養(yǎng)老金?
　　答：不可以。因《意見》的基本考慮，是對(duì)因各種原因繳費(fèi)出現(xiàn)困難的退役士兵，通過(guò)幫扶援助的形式予以補(bǔ)繳。對(duì)2019年1月21日《意見》下發(fā)之日前，存在保險(xiǎn)斷繳問題但已經(jīng)辦理退休手續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法等相關(guān)規(guī)定，無(wú)法再補(bǔ)繳保險(xiǎn)，不再重新計(jì)算基本養(yǎng)老金。
　　問：符合補(bǔ)繳條件的退役士兵，按照《意見》規(guī)定補(bǔ)繳后，能否對(duì)超過(guò)軍齡的斷繳部分以個(gè)人名義出資補(bǔ)繳?
　　答：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定補(bǔ)繳，超出軍齡的斷繳部分按國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行?；踞t(yī)療保險(xiǎn)在達(dá)到法定退休年齡時(shí)可以補(bǔ)繳至國(guó)家規(guī)定年限。
　　問：退役士兵能否委托代辦補(bǔ)繳保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)?
　　答：可以，退役士兵本人不能到位辦理的，允許退役士兵委托他人代辦補(bǔ)繳保險(xiǎn)手續(xù)。
　　問：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)如果中斷年限超過(guò)軍齡，補(bǔ)哪個(gè)時(shí)段?
　　答：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從后往前推，補(bǔ)靠后時(shí)段。例如:需補(bǔ)繳人員2012年至2015年以及2016年至2018年都中斷繳費(fèi)，需要繳費(fèi)月數(shù)為40個(gè)月，先補(bǔ)2016年至2018年這一段，再向前補(bǔ)繳余下月份。
　　以上政策謹(jǐn)供參考，如政策解讀與國(guó)家和省、市政策不一致的，最終以國(guó)家和省、市的政策為準(zhǔn)。