涉及提升企業(yè)便利化水平、打通企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)、精準(zhǔn)提供便捷高效政務(wù)服務(wù)、打造透明穩(wěn)定的政策環(huán)境四方面

德州新聞網(wǎng)訊（記者王志冕）6月28日，全市優(yōu)化營商環(huán)境集中攻堅動員大會上印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》，在全面提升企業(yè)便利化水平、著力打通企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)、精準(zhǔn)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)、著力打造透明穩(wěn)定的政策環(huán)境四大方面提出21條配套措施，持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新時代現(xiàn)代化新德州提供堅實(shí)保障。

全面提升企業(yè)便利化水平。我市將提升企業(yè)開辦注銷便利度，企業(yè)開辦實(shí)行一窗受理、一表填報、全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保醫(yī)保登記、公積金登記1個工作日辦結(jié)。實(shí)施“一業(yè)一證”改革，8月底前，推出便利店、餐飲等10個行業(yè)綜合許可證。 12月底前，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。企業(yè)報建項目每個審批階段只需填寫一張表單，申報材料由各相關(guān)部門共用共享。取消社會投資簡易低風(fēng)險項目施工圖審查。優(yōu)化獲得電力流程，城市規(guī)劃區(qū)用電容量160千伏安、農(nóng)村地區(qū)100千伏安及以下的小微企業(yè)用電，實(shí)現(xiàn)接電零上門零審批零收費(fèi)。6月底前，用水用氣報裝實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，全面取消在水電氣報裝中設(shè)立的附加審批要件和手續(xù)。實(shí)行不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理”，并行辦理。6月底前，實(shí)現(xiàn)線上申請、異地可辦，并實(shí)行24小時在線申請和網(wǎng)上查詢。將實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記與銀行抵押貸款、公積金貸款、公證等業(yè)務(wù)聯(lián)辦，與水電氣熱過戶業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。納稅繳費(fèi)事項全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。一類出口企業(yè)和列入省級新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫的企業(yè)出口退稅在2個工作日內(nèi)辦結(jié)；全市出口退稅平均辦理時間控制在5個工作日內(nèi)。此外，我市將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證范圍擴(kuò)大到所有納稅人。

著力打通企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。銀行不得因無還本續(xù)貸下調(diào)企業(yè)貸款分類等級。2020年普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降0.5個百分點(diǎn)。充分發(fā)揮市、縣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金作用，為企業(yè)提供續(xù)貸周轉(zhuǎn)服務(wù)。資金跟著項目走，加強(qiáng)政銀企金融對接，建立重大項目“白名單”制度，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在有效控制風(fēng)險和商業(yè)可持續(xù)的前提下，對“白名單”項目保持信貸支持連續(xù)性。優(yōu)化勞動力市場服務(wù)，12月底前，專業(yè)技術(shù)人員職稱申報、審核、評審、公示、備案等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一條龍”服務(wù)。取消政府采購和招投標(biāo)項目中的企業(yè)性質(zhì)、所在地等限制性規(guī)定和隱性門檻。實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程電子化，對提供電子招標(biāo)文件的招投標(biāo)項目免收招標(biāo)文件工本費(fèi)，對列入公共資源交易目錄的招投標(biāo)項目免收進(jìn)場服務(wù)費(fèi)。

精準(zhǔn)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。 6月底前，綜合運(yùn)用直接下放、服務(wù)窗口前移和下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)等方式，將市級行政許可事項調(diào)整由縣級實(shí)施。依法調(diào)整行政權(quán)力，12月底前，市級層面設(shè)定的行政許可全面取消。發(fā)布數(shù)據(jù)共享任務(wù)清單，12月底前實(shí)現(xiàn)與企業(yè)密切相關(guān)的規(guī)劃、土地、稅務(wù)、環(huán)保、市場監(jiān)管等政務(wù)數(shù)據(jù)，以及水電氣熱等公共服務(wù)數(shù)據(jù)的共享共用。壓縮涉企知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件辦案時限，一般行政處罰案件平均壓減至20個工作日，行政裁決案件需在60日內(nèi)辦結(jié)。落實(shí)信用修復(fù)制度，對申請信用修復(fù)且符合規(guī)定的企業(yè)，審核時間不超過10個工作日，信用修復(fù)后聯(lián)合懲戒措施同步取消。

著力打造透明穩(wěn)定的政策環(huán)境。增強(qiáng)政策穩(wěn)定性和預(yù)期性，制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的地方性法規(guī)文件，須充分聽取企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會商會意見；需要聽證的，按要求召開聽證會。 6月底前，完成涉企稅費(fèi)專項清理整治。 6月底前完成已出臺涉企政策梳理。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和跟蹤評估，嚴(yán)禁執(zhí)法“一刀切”，除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故、重污染天氣應(yīng)急或者舉辦國家重大活動，并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，不得在相關(guān)區(qū)域要求或變相要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)。各級各部門不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由對企業(yè)違約毀約。開展政府機(jī)關(guān)拖欠企業(yè)債務(wù)清欠行動，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫包制，12月底前，拖欠5年以上的債務(wù)全部清零，拖欠2年以上的債務(wù)清償80%以上。