7月10日，由德城區(qū)檢察院提起公訴的楊某利用職務便利盜竊案，因楊某退賠被害人損失并獲諒解，認罪認罰，承辦檢察官對他適用了速裁程序，并建議法院單處罰金。最終，法院判處楊某罰金6000元，從立案到宣判僅用10天，楊某當庭履行?！靶薷暮蟮男淌略V訟法將認罪認罰從寬作為一項新的法律制度予以施行。全市檢察機關(guān)加快推進制度落地落實，認罪認罰從寬制度適用率已達85%以上。 ”市檢察院副檢察長石青介紹說。

12起刑事案25分鐘辦結(jié)

近日，德城區(qū)檢察院依法將11件危險駕駛案、1件盜竊案向德城區(qū)法院提起公訴，由于12名被告人自愿認罪認罰，從開庭到宣判，12起案件適用速裁程序僅用25分鐘?！胺缸锵右扇俗栽溉鐚嵐┦鲎约旱淖镄校瑢χ缚氐姆缸锸聦崨]有異議，同意檢察院量刑建議并簽署認罪認罰具結(jié)書的，可以依法從寬處理。這項新規(guī)對于節(jié)約司法資源、減輕辦案負擔，幫助犯罪嫌疑人回歸社會有重大意義。 ”德城區(qū)檢察院第一檢察部主任崔吉鳳介紹說。

我市檢察機關(guān)將認罪認罰從寬制度適用工作作為一把手工程強力推進，要求各基層檢察院通過自查、抽查方式，對認罪認罰適用數(shù)量、教育轉(zhuǎn)化工作開展情況進行系統(tǒng)篩查，對可以適用認罪認罰從寬制度但未適用的，及時發(fā)現(xiàn)和糾正?！巴ㄟ^適用認罪認罰從寬制度，平均辦案周期縮短20天，辦案效率提高，犯罪嫌疑人羈押時間大大縮短。 ”市檢察院公訴一處處長曹曉梅說。

武城縣檢察院對王某開設(shè)賭場一案適用認罪認罰從寬制度，原來需要1個月審查期限的案件，僅用9天就依法提起公訴。法院適用速裁程序?qū)徖砹舜税?，鑒于該案事實清楚，證據(jù)充分，被告人自愿認罪認罰，適用法律無爭議，庭審僅用不到半小時，法官就當庭作出判決。

理順機制為新規(guī)推行添動能

“應完善量刑輔助系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮已有量刑建議模塊的作用。”7月13日，市檢察院五樓大會議室內(nèi)氣氛熱烈，一場認罪認罰從寬制度問題研討會正在火熱進行。

研討會上，來自市法院、市公安局和市檢察院的20余名辦案骨干，就制度適用中遇到的問題進行研討，大家各抒己見，深入交流。

新規(guī)實施，機制先行。為規(guī)范有序推進認罪認罰從寬制度適用工作，我市檢察機關(guān)積極組織舉辦研討班、精準量刑培訓班等，探索創(chuàng)新辦案機制，優(yōu)化辦案流程。

在辦案中，積極探索“捕訴一體”精準對接，實現(xiàn)適用環(huán)節(jié)提前。在審查逮捕階段即告知犯罪嫌疑人認罪認罰從寬的相關(guān)規(guī)定，做好釋法說理工作；進一步發(fā)揮承辦人在審查逮捕階段閱卷熟悉案情的優(yōu)勢，簡化訊問過程、簡化審查報告，實現(xiàn)認罪認罰案件快訴快判。

對于常見的危險駕駛、輕傷害、交通肇事等案件，引導公安機關(guān)集中移送審查，集中告知提訊，集中提起公訴，實現(xiàn)輕微刑事案件集約化“一站式”辦理。

各基層檢察院也積極發(fā)揮主動性，機制創(chuàng)新多點開花。寧津、慶云推行表格化審查報告，由檢察官直接簽批起訴書、量刑建議等，提高了內(nèi)部流轉(zhuǎn)效率；禹城堅持階梯式從寬量刑機制，將認罪早晚、程度與從寬幅度有機相連，鼓勵犯罪嫌疑人盡早認罪認罰。據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，全市檢察機關(guān)已經(jīng)適用認罪認罰從寬制度辦理17種罪名的刑事案件4001件5179人，大大縮短審判時限。

全程監(jiān)督，規(guī)范工作流程

近日，由平原縣檢察院提起抗訴的車某盜竊案，經(jīng)法院再審后依法作出改判，對車某處以緩刑處罰。這是我市檢察機關(guān)成功辦理的第一起認罪認罰從寬抗訴案件。“我們不斷規(guī)范認罪認罰從寬制度工作流程，全程強化監(jiān)督，確保效率和公正一個也不能少?！辈軙悦氛f。據(jù)了解，市檢察院與法院、公安等多部門協(xié)商溝通，聯(lián)合會簽規(guī)范性文件，對辦理認罪認罰案件的適用條件、辦理程序等作出明確規(guī)定，規(guī)范工作流程，強化監(jiān)督措施。

同時，探索建立立體監(jiān)督機制，對認罪認罰案件辦理實現(xiàn)全程監(jiān)督。一方面注重自我監(jiān)督，對所有適用認罪認罰從寬制度的案件，由市檢察院公訴部門把關(guān)審查。另一方面，主動接受外部監(jiān)督，對所有適用認罪認罰從寬制度的案件，均要聽取辯護律師意見，在簽訂具結(jié)書等材料時，必須確保辯護律師在場。

□本報記者董建新本報通訊員高忠祥周凱