——黃河流域（德州）旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高端論壇演講采擷
編者按 9月22日，黃河流域（德州）旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高端論壇在齊河舉行。論壇圍繞緊抓習近平總書記提出的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，由山東旅游職業(yè)學院黨委書記陳國忠，南開大學現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任、教授石培華，中國科學院地理科學與資源研究所研究員劉家明3位嘉賓，就就德州如何挖掘黃河文化，促進文旅融合發(fā)展，推動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表主旨演講。現(xiàn)摘登如下，以饗讀者。
山東旅游職業(yè)學院黨委書記陳國忠——
全域旅游催征程 黃河風起揚秋帆
區(qū)位是德州最大的優(yōu)勢和潛力，市場導向是德州旅游發(fā)展的核心理念，這就要求德州要積極對接融入京津冀，主動服務省會城市群，以需求制造供給，以供給帶動發(fā)展。
突出做好兩個落實，對接好重大國家戰(zhàn)略。要全面落實習近平總書記視察黃河流域的講話和關于文化旅游的主要指示批示精神，以綠水青山理論推進生態(tài)保護，打造綠色黃河生態(tài)廊道；以兩創(chuàng)要求推進文旅融合；以精致化產(chǎn)業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展。要全面落實全省旅游發(fā)展大會精神，提振發(fā)展信心、提升品牌價值、加大融合力度、完善城市服務,打造全域旅游發(fā)展的德州示范、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的德州實踐、文旅融合發(fā)展的德州探索、品牌提升打造的德州亮點。
具體操作中，德州要以雙循環(huán)格局為構(gòu)架，構(gòu)建三鏈系統(tǒng)，即：圍繞提升核心競爭力，強化創(chuàng)新鏈；面向消費新需求、優(yōu)化供應鏈；服務雙循環(huán)經(jīng)濟體系建設，做大產(chǎn)業(yè)鏈。在此基礎上，要圍繞治理能力和治理體系建設，提升五個能力：一是圍繞打造綜合性旅游目的地，提升文化旅游治理能力，實現(xiàn)中心城區(qū)突破、兩翼帶動騰飛的新格局體系；二是通過創(chuàng)新創(chuàng)造，提升文化和自然生態(tài)資源的轉(zhuǎn)化能力；三是強化旅游業(yè)態(tài)模式，提升綜合供給能力，做到靠產(chǎn)品說話、以業(yè)態(tài)賺錢；四是加大品牌打造力度，以“大德之地”為核心品牌，通過品牌凝聚力、帶動力、影響力，提高核心競爭能力；五是促進文旅和產(chǎn)業(yè)融合，以旅游為動力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、提升工業(yè)、強化服務業(yè)，形成強大的輻射帶動能力。
德州的旅游業(yè)發(fā)展，可以著力構(gòu)建“一軸、兩翼、一核心、三大節(jié)點”的空間體系。做強“京津冀德濟”發(fā)展軸，成為“山水圣人”中華文化樞軸上的文化和旅游發(fā)展高地。拓展“西翼”（運河翼）和“東翼”（黃河翼），“西翼”依托運河交通優(yōu)勢、武城四女寺的運河水利工程優(yōu)勢、夏津黃河故道森林公園（古桑園）農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園的農(nóng)業(yè)文化優(yōu)勢，對接國家文化公園發(fā)展，形成大運河國家文化公園中的精品文化旅游帶?！皷|翼”全面對接黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，打造慶云、寧津、樂陵、臨邑、齊河為核心的黃河文化的發(fā)展翼，有效提升兩側(cè)支撐作用?！耙缓诵摹奔磸娀鞒菂^(qū)的中心作用，建設環(huán)城市游憩帶的核心圈層，打造高鐵“慢游基地”?！叭蠊?jié)點”即樂陵、齊河、夏津。發(fā)揮樂陵的經(jīng)濟基礎、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，展現(xiàn)齊魯棗鄉(xiāng)特色，以休閑、觀光為主打產(chǎn)品，成為德州東西向旅游帶上重要中心城市和環(huán)渤海文化旅游帶上的重要節(jié)點。發(fā)揮齊河的區(qū)位優(yōu)勢，以休閑、度假為主打產(chǎn)品，以濟南及周邊城市為主要市場，打造“魯北江南”形象，成為德州—濟南文化旅游產(chǎn)業(yè)帶上的節(jié)點城市。夏津要以黃河故道、民俗文化、康養(yǎng)度假為主要載體，以觀光、體驗、度假為主要文化旅游產(chǎn)品，成為德州—聊城文化旅游帶上能夠輻射河北客源的重要節(jié)點城市。
南開大學現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任、教授石培華——
儒風德水 大德之州 德行賦能
德州地處黃河故道、運河之濱，位于黃河下游沖積平原，也要講好“黃河故事”，延續(xù)歷史文脈。針對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展與德州文旅創(chuàng)新突破，我總結(jié)為五個認識判斷和10條創(chuàng)新建議。
判斷一：德水之州，因黃河而得名。黃河帶來的農(nóng)耕文明，厚植了德州的文化根脈，造就了德州的燦爛文化。
判斷二：當前，文旅發(fā)展進入賦能時代，德州具有五千年文明歷史，是中華文化重要發(fā)源地之一，同時又是歷史文化名城，是千年大運河的文脈流動，歷史文化應該為文旅新魅力賦能。
判斷三：德州兼具黃河、運河兩河文化，黃河文明和商貿(mào)文化在德州和諧交融，孝文化和水工文化在德州得到歲月的積淀。
判斷四：德州旅游發(fā)展遭遇兩個空心化的瓶頸制約。一是文化載體空心化，文化資源沒能轉(zhuǎn)化成可體驗的旅游產(chǎn)品，文旅產(chǎn)業(yè)有說頭、缺看頭、沒玩頭。二是中心城區(qū)旅游空心化，各縣市區(qū)與中心城區(qū)聯(lián)系較弱，沒有形成輻射帶動。
判斷五：齊河旅游是德州旅游發(fā)展的龍頭，是山東乃至全國旅游的新樣板，其示范帶動作用已經(jīng)初步形成。
基于這5點判斷，我提出10條建議：
一、突出齊河黃河國際生態(tài)城高新技術(shù)、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康和黃河濕地四大板塊功能，打造“黃河度假、快樂齊天”的品牌，支持齊河創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、黃河文旅港等，做強做精這個龍頭。
二、破解中心城市旅游。一要提升蘇祿國東王墓陵區(qū)，改造集大運河文化、蘇祿文化與德州歷史文化于一體的綜合性展示場館，塑造文旅融合新亮點。把民居逐步改造為歷史文化產(chǎn)業(yè)園，展示蘇祿文化特色民俗風貌。二要強化德州主城區(qū)中心作用，充分發(fā)揮主城區(qū)交通便捷、旅游接待設施完備的優(yōu)勢，承接城市的旅游集散、信息和服務功能，建設城市休閑度假中心。
三、深入挖掘中國太陽谷、大禹文化、董子儒學、紅色文化等文化資源，打造研學旅游名城。
四、充分發(fā)揮各類藝術(shù)表演場所、藝術(shù)表演團體作用，努力挖掘民間鄉(xiāng)土文化和地方特色文化，如臨邑縣地方劇一勾勾、寧津的雜技、齊河的繡球燈舞等，萬眾創(chuàng)意，打造幽默快樂名城。
五、德州南接省會，齊河與濟南僅一河之隔，必須堅定推進與濟南的文旅一體化，借勢借力尋求發(fā)展。
六、集成創(chuàng)意發(fā)展雙河文旅。一方面依托夏津黃河故道森林公園、黃河水街、黃河文旅港等，完善黃河文化旅游的基本脈絡。另一方面規(guī)劃建設大運河文化旅游帶，突出抓好夏津黃河故道古桑樹群、蘇祿文化博物館等文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護，重點推進董子文化街、新街口文化產(chǎn)業(yè)園等一批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目培育孵化。
七、充分挖掘后羿、彌衡、顏真卿、蘇祿國東王墓和大禹、東方朔等文化資源和文化象征，傾力打造文化產(chǎn)業(yè)。
八、充分挖掘冀魯邊區(qū)、黨史教育基地、革命遺址、紅色人物和事跡，傾力打造紅色旅游。
九、德州生態(tài)環(huán)境好，農(nóng)業(yè)基礎好，黃河遺址與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和諧共生，并且打造了臨邑前楊鄉(xiāng)村旅游、齊河印象云南生態(tài)園、樂陵市東部旅游片區(qū)、陵城區(qū)印象大薛莊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等鄉(xiāng)村振興樣板，應進一步發(fā)揮優(yōu)勢，打造黃河村落。
十、德州扒雞、樂陵金絲小棗、保店驢肉、宋樓火燒、夏津銀絲面、長官包子、武城旋餅等美食產(chǎn)品豐富，應創(chuàng)新創(chuàng)意，打造美食旅游名城。
中國科學院地理科學與資源研究所研究員劉家明——
USP與四個破局之招
USP即“獨特的銷售主張”或“獨特的賣點”。就德州而言，德州地處黃河下游，沒有山地景觀依托，景觀類型豐富度不夠，開展旅游更需要找到“獨特的賣點”。如何講好德州的黃河文化故事，是當務之急。
我認為至少有四個方面可以破題。其一就是創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)。 5A級旅游景區(qū)是金字招牌，平均每家5A級旅游景區(qū)年吸引游客量為400多萬人次，假如門票每張100元，只憑景區(qū)門票收入就可達4億元。景區(qū)交通收入與門票收入按照1:1的比例計算，也可收入4億元。按照1:5的帶動效應，5A級旅游景區(qū)能帶動旅游綜合收入40億元。同時，5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建能夠帶動基礎設施建設、旅游服務設施提檔升級以及公共服務體系的質(zhì)量提升，可以促進招商引資、土地升值，帶動商業(yè)地產(chǎn)的巨幅提升。
現(xiàn)在創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)的難度也越來越大，每個省每年只讓報1家。前邊排隊的又多，怎么辦？可以創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。這也是破局的第二招。
旅游度假區(qū)主要由度假酒店、旅游環(huán)境、休閑娛樂、旅游地產(chǎn)等要素組成。度假設施集群包括度假酒店、產(chǎn)權(quán)酒店、別墅、帳篷營地、房車營地、民宿等要素，旅游地產(chǎn)包括獨棟別墅、聯(lián)排別墅、度假公寓、養(yǎng)老公寓等，休閑娛樂包括高爾夫、跑馬場、實景演出等，旅游環(huán)境如山里避暑、森林養(yǎng)生、民族風情等。創(chuàng)建度假區(qū)成為新的風尚，也是很多地方提升旅游，解決游客“不過夜”痛點的藥方。
創(chuàng)建旅游度假區(qū)可以促進和引領旅游行業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，可以促進和引領旅游產(chǎn)品體系的建設和完善，可以成為旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的新名片。
破局的第三招是打造慢生活小鎮(zhèn)。在全世界的旅游發(fā)展實踐中，一條成功的經(jīng)驗就是集中旅游建設用地于一個地塊，使旅游服務業(yè)集群分布在這個地塊上。在新的國家公園試行方案中，也特別強調(diào)要“在國家公園大門入口區(qū)建立特色旅游小鎮(zhèn)”。從節(jié)點地標看，應該包括特色建筑、酒店、特色餐廳、政府辦公樓、休閑廣場、公園等。從環(huán)境氛圍看，應該有河流、山林、景觀街道、綠化帶。還可以有臨水露天茶座、露天啤酒廣場以及各種各樣的特色活動，努力做到以旅游小鎮(zhèn)為依托，為旅游者提供度假取向的旅游生活方式。
最后一招是發(fā)展康體養(yǎng)生基地。我們知道，森林環(huán)境能給人舒服的感覺。森林中的自然聲音，如蟬鳴、流水聲等，能給人以美的享受。林木所釋放的負氧離子和芳香精，還有助于提高免疫細胞活性，從而對高血壓、抑郁癥、糖尿病等病癥有顯著的預防和減緩作用。齊河有著良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)資源，非常適合發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。