□本報(bào)記者張志寧本報(bào)通訊員禹紅郭立偉潘金霞
　　編者按9月30日，我市召開(kāi)科技創(chuàng)新大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，總結(jié)去年以來(lái)全市科技創(chuàng)新工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力，努力開(kāi)創(chuàng)科技創(chuàng)新工作新局面。會(huì)議宣讀了 《關(guān)于2019年度德州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定》，印發(fā)《德州市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市三年行動(dòng)計(jì)劃 （2020-2022年）》，圍繞打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃、科技金融助力科技型中小企業(yè)、促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)投入支撐高質(zhì)量發(fā)展等方面出臺(tái)相關(guān)配套意見(jiàn)，全力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，為打造“活力德州、智造名城”提供堅(jiān)實(shí)科技支撐。本報(bào)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行解讀，敬請(qǐng)關(guān)注。
　　落實(shí)新發(fā)展理念確保3年晉升國(guó)家創(chuàng)新型城市
　　加快德州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革，在管理體制、審批制度、人才激勵(lì)等方面，探索構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)制。在全市布局建設(shè)一批“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，帶動(dòng)全市知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到15%以上。加大科技興農(nóng)力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)，加快德州（樂(lè)陵）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心集聚區(qū)建設(shè)。依托德州應(yīng)用技術(shù)研究院，培養(yǎng)本地化工高端人才，培育化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，孵化高新技術(shù)企業(yè)。
　　圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突破技術(shù)瓶頸制約，到2022年，爭(zhēng)取建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，實(shí)現(xiàn)大型工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有科技創(chuàng)新平臺(tái)的比例達(dá)到20%以上。依托國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理和培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保已有政策應(yīng)享盡享。
　　開(kāi)展前沿技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，每年面向我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科研實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，征集50項(xiàng)事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體自主創(chuàng)新能力提升的前沿技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)，建立重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)。整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)和科技資源，主動(dòng)承接高端要素、高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源。各縣（市、區(qū)）強(qiáng)化園區(qū)支撐，以國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，明確各自發(fā)展定位和方向，規(guī)劃發(fā)展1至2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
　　全面提升與大院大所合作水平，為我市企業(yè)與高校院所、科研機(jī)構(gòu)提供成果轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，使技術(shù)交易更加規(guī)范，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。引進(jìn)和培育一批高水平的專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊(duì)，著力推動(dòng)我市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化體系建設(shè)，打造一批科技服務(wù)品牌。加快全市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)德州職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)基地，為科技園區(qū)、科技型企業(yè)等培育一批懂專業(yè)、懂管理、懂市場(chǎng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才。
　　突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力引進(jìn)從事關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化的高端人才來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)人才工程，堅(jiān)持引育并重，加快凝聚一批高層次人才。在高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科研人員中培育一批高水平“科技副總”。選拔一批高校院所、科研機(jī)構(gòu)科研人員，選派到企業(yè)擔(dān)任“科技特派員”。允許科研人員和高校教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
“政產(chǎn)學(xué)研金服用”打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體
　　以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈融合發(fā)展為目標(biāo)，聚焦鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，布局建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新要素有效集聚和優(yōu)化配置，全面提升科技創(chuàng)新供給能力，構(gòu)建全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。
　　——“政”，政府主導(dǎo)創(chuàng)環(huán)境，政府加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃、細(xì)化扶持政策、盤(pán)活社會(huì)資源、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高共同體資源整合、配置能力，實(shí)現(xiàn)共建共享，抱團(tuán)創(chuàng)新。
　　——“產(chǎn)”，企業(yè)主體強(qiáng)創(chuàng)新，圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端和終端延伸，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
　　——“學(xué)”，各類人才激活力，引進(jìn)高校院所與我市企業(yè)開(kāi)展科技合作，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，形成聚集科技資源和創(chuàng)新人才的“洼地效應(yīng)”。
　　——“研”，科技研發(fā)出成果，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)造活力，加快高水平科技成果產(chǎn)出。
　　——“金”，金融配套強(qiáng)保障，發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，吸引和帶動(dòng)各類社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈—?jiǎng)?chuàng)新鏈—資金鏈的系統(tǒng)耦合。
　　——“服”，中介服務(wù)提效率，推動(dòng)科技服務(wù)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，強(qiáng)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)間緊密的共生發(fā)展關(guān)系，形成供需良性循環(huán)。
　　——“用”，成果轉(zhuǎn)化增效益，突出以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新資源配置，建立健全效益提升、周期縮短、渠道暢通的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。
　　用3年左右的時(shí)間，在全市形成“1+10+N”的創(chuàng)新體系，即：創(chuàng)建1個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，培育10個(gè)以上市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，同時(shí)帶動(dòng)各縣（市、區(qū)）建設(shè)N個(gè)不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體?！?”——重點(diǎn)支持體育健康、生物制造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建主體多元、資源集聚、協(xié)同共享、開(kāi)放運(yùn)行的省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體?！?0”——各縣（市、區(qū)）立足優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，完善關(guān)鍵核心技術(shù)研究、高端人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚提升等功能，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)共同體，帶強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的集群集聚效應(yīng)?！癗”——鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、各高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)根據(jù)自身資源稟賦，積極探索建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)方向聚焦、創(chuàng)新要素集聚、功能特色鮮明、體制機(jī)制靈活的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為依托單位，聯(lián)合龍頭骨干企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等多元主體協(xié)作共建。
　　鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）圍繞共同體聚焦的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搭建公共研發(fā)平臺(tái)、公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、專業(yè)孵化器和中試基地。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）聯(lián)合“雙一流”高等學(xué)校等共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批上下游配套項(xiàng)目，集聚一批創(chuàng)新型企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平，形成上下游銜接、產(chǎn)業(yè)鏈完整、價(jià)值鏈高端的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)共同體內(nèi)企業(yè)深入對(duì)接大院大所，與國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，力爭(zhēng)研發(fā)一批、轉(zhuǎn)化一批、儲(chǔ)備一批。建立柔性引才機(jī)制，構(gòu)建“高層次人才—科研人員—高技能人才”多層次人才體系，打造一支與全創(chuàng)新鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的人才隊(duì)伍。
集中配置優(yōu)勢(shì)資源打造全鏈條梯次培育體系
　　為全面提升我市高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，我市制定高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）。集中配置優(yōu)勢(shì)資源，積極打造“孵化培育、入庫(kù)扶持、成長(zhǎng)壯大、高企認(rèn)定”的全鏈條梯次培育體系。全市國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)企業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上，2020年年底達(dá)到360家以上；2021年年底達(dá)到430家以上；2022年年底達(dá)到500家以上。
　　加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)，提升高新技術(shù)企業(yè)的源頭培育能力。對(duì)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，每培育1家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，有效期3年。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）吸引市外高新技術(shù)企業(yè)落戶我市，對(duì)有效期內(nèi)整體搬遷成功落戶我市的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案后，市級(jí)財(cái)政給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。為高新技術(shù)企業(yè)上市掛牌開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先推薦符合條件的高新技術(shù)企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠等優(yōu)惠政策，確保已有政策應(yīng)享盡享。全力支持符合條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。
科技金融產(chǎn)業(yè)融合增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力
　　為進(jìn)一步增強(qiáng)科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力，深化科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，我市就科技金融助力科技型中小企業(yè)制定若干措施。
　　市政府出資2000萬(wàn)元設(shè)立德州市科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，選擇對(duì)科技型中小企業(yè)支持力度大的銀行作為戰(zhàn)略合作銀行，省科技合作銀行發(fā)放的科技成果轉(zhuǎn)化貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化不良貸款本金損失，合作銀行承擔(dān)30%，在省級(jí)財(cái)政承擔(dān)35%的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)35%。
　　對(duì)研發(fā)投入占銷售收入比例達(dá)到5%以上的科技型中小企業(yè)，省、市兩級(jí)財(cái)政按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。支持科技型中小企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)深度融合，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能。對(duì)貸款購(gòu)買技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)和高端智能設(shè)備300萬(wàn)元（含）以上的，按照貸款發(fā)放利率的50%給予貼息支持，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。
　　支持科技型中小企業(yè)使用共享科研設(shè)施與儀器開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)符合省創(chuàng)新券管理服務(wù)平臺(tái)規(guī)定的科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，在省級(jí)補(bǔ)助60%的基礎(chǔ)上，市級(jí)再給予20%的創(chuàng)新券補(bǔ)助，同一企業(yè)每年最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。市政府出資2000萬(wàn)元設(shè)立德州市科技擔(dān)保補(bǔ)償資金，為科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保。
　　市政府出資1億元設(shè)立德州市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推動(dòng)設(shè)立若干支專項(xiàng)子基金，重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。對(duì)以股權(quán)投資方式助力我市科技型中小企業(yè)發(fā)展的各類基金，單個(gè)企業(yè)投資額超過(guò)1000萬(wàn)元的，給予企業(yè)不低于投資額2%、最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力
　　為促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，我市制定關(guān)于促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)投入支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。
　　對(duì)年銷售收入2億元以上且當(dāng)年度研發(fā)投入占銷售收入3%（含）以上的企業(yè)，省、市、縣級(jí)財(cái)政按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分的10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)年銷售收入2億元（含）以下且當(dāng)年度研發(fā)投入占銷售收入5%（含）以上的企業(yè)，省、市、縣級(jí)財(cái)政按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)上年度研發(fā)投入占銷售收入5%（含）以上或研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到1000萬(wàn)元的企業(yè)，優(yōu)先支持申報(bào)各類國(guó)家級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目。
　　鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求，開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等。鼓勵(lì)企業(yè)深入對(duì)接大院大所，與國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，力爭(zhēng)研發(fā)一批、轉(zhuǎn)化一批、儲(chǔ)備一批。凡申報(bào)市級(jí)科技人才、創(chuàng)新平臺(tái)等各類財(cái)政補(bǔ)助資金的企業(yè)，其上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例須達(dá)到3%或研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到300萬(wàn)元。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。
國(guó)家創(chuàng)新型城市三年行動(dòng)計(jì)劃總體要求
　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，大力構(gòu)建創(chuàng)新載體、創(chuàng)新主體、新興產(chǎn)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新支撐保障體系。到2022年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出100億元以上，研發(fā)支出占地區(qū)GDP比重達(dá)到2.6%以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到400家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到44%以上，全社會(huì)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新質(zhì)量和效益明顯提升，確保三年內(nèi)晉升國(guó)家創(chuàng)新型城市行列。
到2022年
　　德州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家以上
　　引進(jìn)培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)30家以上
　　年轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果200項(xiàng)以上，技術(shù)合同成交額達(dá)到50億元以上
　　年發(fā)明專利申請(qǐng)量1500件以上，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.3件以上
　　規(guī)上工業(yè)企業(yè)與高校院所、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系占比達(dá)到70%以上
　　培育市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家以上
　　培訓(xùn)職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人500人以上
　　力爭(zhēng)全市科技公共財(cái)政投入占公共財(cái)政支出的比重達(dá)到2.8%
經(jīng)3年培育
　　力爭(zhēng)每個(gè)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)1個(gè)百億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群力爭(zhēng)每個(gè)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)1個(gè)千億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群
　　全市依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體實(shí)施省級(jí)以上重大科技專項(xiàng)90項(xiàng)以上，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)25家以上。每個(gè)產(chǎn)研院孵化企業(yè)30家以上，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上
　　全市依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體新增省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)30家以上、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)150家以上
　　每個(gè)共同體引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)新型企業(yè)3家以上，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)新型企業(yè)20家以上，在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元以上全市依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果300項(xiàng)以上
　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體：市級(jí)財(cái)政安排資金，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)的目標(biāo)績(jī)效，給予每個(gè)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體最多1000萬(wàn)元補(bǔ)助，建設(shè)初期先期補(bǔ)助40%，2年后進(jìn)行中期績(jī)效評(píng)估，評(píng)估合格的撥付40%的補(bǔ)助，3年后進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，評(píng)估合格的再給予20%的補(bǔ)助?？h級(jí)財(cái)政配套資金不低于市級(jí)財(cái)政扶持資金額度
高新技術(shù)企業(yè)培育
　　●全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)20%以上，2020年底達(dá)到290家以上；2021年底達(dá)到340家以上；2022年底達(dá)到400家以上
　　●每年在國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)入庫(kù)企業(yè)中重點(diǎn)培育100家以上市高新技術(shù)企業(yè)
激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力
　　●對(duì)上年度研發(fā)投入占銷售收入4%（含）以上或研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到500萬(wàn)元的企業(yè)，優(yōu)先支持申報(bào)各類省級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目
　　●對(duì)上年度研發(fā)投入占銷售收入3%（含）以上或研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到300萬(wàn)元以上的企業(yè)，引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同并經(jīng)市科技主管部門(mén)備案認(rèn)定的，按照實(shí)際交易額的10%給予企業(yè)最高200萬(wàn)元的資助