□本報記者鄧靜本報通訊員譚濤
9月29日，我市舉行優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第四場，邀請市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、市中級人民法院、市地方金融監(jiān)管局負責人介紹相關情況。
4年落地科技成果747項
市統(tǒng)計局是優(yōu)化營商環(huán)境一級指標“包容普惠創(chuàng)新”的牽頭部門。這項指標主要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才流動、對外開放、基本公共服務、生態(tài)環(huán)保、綜合交通6大方面內容。其中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度方面，狠抓加強科技合作、強化科技創(chuàng)新平臺建設、加強高新技術企業(yè)培育、為科技成果轉移轉化提供科技金融支撐4項舉措。
連續(xù)4年成功舉辦中國·德州京津冀魯技術交易大會，邀請來自京津冀魯936家高校院所、科研機構的3200余位專家教授參會，累計簽約科技成果轉化項目1109項，落地747項。目前，全市與大院大所建立合作關系的企業(yè)數量達到1381家。市級以上科技創(chuàng)新平臺總數達到1304家。全市高新技術企業(yè)數量達到245家。全市高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重43.08%，減免高新技術企業(yè)所得稅額8億元，享受加計扣除企業(yè)546家，加計扣除額22.07億元。
為科技成果轉移轉化提供科技金融支撐。充分發(fā)揮政府“黃金信用”作用，與中國銀行等22家銀行機構簽訂科技成果轉化貸款風險補償合作協(xié)議，積極開展科技成果轉化貸款工作，累計為64家科技型中小企業(yè)發(fā)放科技成果轉化貸款4.47億元。
建成新舊動能轉換專利庫
市市場監(jiān)管局全力抓好“知識產權創(chuàng)造、保護和運用”工作，自今年6月起，圍繞全市優(yōu)勢產業(yè)開展專利挖掘、質押融資、維權援助及PCT申請等內容的專題培訓12期，培訓1000余人，進一步提高了企業(yè)技術創(chuàng)新水平。強化知識產權保護，全面提高辦案效率。通過實行“一人一案負責制”、建立知識產權案件辦理“快速通道”等方式，大大壓縮辦案時間，實現一般行政處罰案件平均17個工作日辦結，比要求的20個工作日少3個，行政裁決案件實現60日內辦結。全面開展網絡知識產權案件在線辦理，運用“網上立案”制度，實現“數據多跑路，群眾少跑腿”便民模式。
擴大非訴糾紛解決機構覆蓋面。成立中國（山東）知識產權維權援助中心德州中心。建立了德州市知識產權糾紛人民調解委員會、德州仲裁委員會知識產權仲裁院，推動各縣市區(qū)設立基層知識產權糾紛人民調解委員會，實現了基層知識產權糾紛人民調解委員會全覆蓋，知識產權“大保護”工作機制逐步形成。提高知識產權運用效益。創(chuàng)新知識產權質押融資工作，通過建立聯(lián)合辦公機制、征集企業(yè)融資需求等方式推動知識產權質押融資，累計突破10億元。建成德州市新舊動能轉換專利庫，共為16家企業(yè)匹配到137項專利。
前8個月涉企案件結案率居全省中院第一
市中級人民法院以清理破產積案為抓手，以攻堅克難解決歷史遺留問題為切入點，全市法院涉企積案清理、破產案件審理進入快車道。今年1至8月，通過破產積案清理工作釋放閑置土地面積635829.52平方米，化解不良資產7.36億元，安置職工942人。截至8月底，12家僵尸企業(yè)破產案件，2家已終結破產程序，1家進入重整計劃執(zhí)行階段；另有4家已完成資產處置，現處于財產分配階段；其余5家正在有序推進，力爭如期完成僵尸企業(yè)出清任務。
堅持優(yōu)化營商環(huán)境與執(zhí)法辦案融合推進，進一步轉理念、轉模式、轉作風，為涉企案件依法提供公正高效的司法保障。今年1至8月，德州中院結案率87.65%，居全省中院第1名；結收比93.87%，居全省中院第4名；結案均衡度0.74，居全省中院第2名；平均辦案天數46.58天，居全省中院第5名；二審發(fā)改率8.4%，居全省中院第3名，主要審判質效指標排名持續(xù)走在全省中院前列。
強化中小投資者權益保護
市地方金融監(jiān)管局牽頭負責保護中小投資者權益工作，主要實施了4項舉措。
全力推動各項工作落地落實方面，出臺《德州市保護中小投資者指標工作方案》，成立保護中小投資者指標專項小組。統(tǒng)籌推進各項工作，總結創(chuàng)新做法，定期調度工作進展。
提升上市公司質量方面，全力支持配合證監(jiān)系統(tǒng)加大對上市公司監(jiān)管和現場檢查力度，實現信息共享，有效防范各類風險隱患。督促上市公司完善內生管控監(jiān)督機制，嚴格遵守上市公司信息披露規(guī)則，履行信息披露義務。及時了解、傳達監(jiān)管方面的新規(guī)定、新要求，推動上市公司質量不斷提升。
提升中小投資者訴訟便利度方面，充分利用智慧法院建設成果，實行網上立案、完善網上繳費系統(tǒng)、推行“互聯(lián)網+”送達、推進互聯(lián)網庭審，暢通網上訴訟服務，減少中小投資者訴累，節(jié)省訴訟成本和時間。
提升法律服務效能方面，通過加強12348法律咨詢服務熱線、市縣鄉(xiāng)村公共法律服務平臺建設，在法治德州公眾號、市司法局網站開設德州法律服務板塊等措施，進一步暢通了中小投資者法律援助途徑。在全省首創(chuàng)市級法律援助經濟困難狀況承諾制實施辦法，率先發(fā)布公共法律服務產品目錄，實現了菜單式供給、訂單式服務，促進了中小投資者辦理援助手續(xù)的便捷度。同時，成立了中小投資者權益保護法律服務顧問團。