10月21日，我市767.1萬畝玉米全部收獲完畢。專家預(yù)測和農(nóng)情調(diào)度顯示，全年糧食豐收已成定局?；乜聪募Z生產(chǎn)，小麥總產(chǎn)375.05萬噸，同比增長0.7%，單產(chǎn)同比增長2.5%。新冠肺炎疫情等諸多不利因素疊加之年，糧食生產(chǎn)順利通過大考，作為基礎(chǔ)支撐的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)功不可沒。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐和標(biāo)志。得益于農(nóng)業(yè)服務(wù)“軟實力”不斷轉(zhuǎn)化為增產(chǎn)增收的“硬實力”，“十三五”期間，我市土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范、農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，糧食實現(xiàn)多年大面積均衡增產(chǎn)增效。

公益性、經(jīng)營性服務(wù)“兩翼齊飛”

今年夏糧生產(chǎn)期間，面對新冠肺炎疫情、小麥條銹病等重大威脅，各縣市區(qū)第一時間安排部署防控任務(wù),在田間地頭，基層農(nóng)技人員開展技術(shù)指導(dǎo)、植保無人機飛防……上演了一場大規(guī)模的疫情防控阻擊戰(zhàn)、小麥條繡病殲滅戰(zhàn)。迅即高效行動的背后，是新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建立健全?！凹鄯?wù)資源、整合服務(wù)平臺，目前，我市形成以農(nóng)技推廣為基礎(chǔ)、集動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管‘三位一體’的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。 ”市農(nóng)經(jīng)中心主任張洪星表示。每年秋收秋種期間，武城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級農(nóng)藝師王艷華都會來到幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到田間地頭指導(dǎo)麥田深翻、深松作業(yè)，普及冬小麥規(guī)范化播種技術(shù)，確保小麥一播全苗。目前，全市共建立農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)180個，先進(jìn)技術(shù)入戶率達(dá)81%以上，農(nóng)技推廣徹底告別“線斷、網(wǎng)破、人散”局面。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的構(gòu)建，不僅要強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系，也要培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。全市共培育提供產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的合作社達(dá)8000余家，帶動非成員農(nóng)戶35萬余戶；發(fā)展家庭農(nóng)場4400多家，80%以上的為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。建成供銷為農(nóng)服務(wù)中心63處，常年服務(wù)面積達(dá)130余萬畝。這些組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)資料供應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

5年來，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織規(guī)范化建設(shè)不斷推進(jìn)，形成以市場化服務(wù)組織為依托，以公共服務(wù)機構(gòu)為支撐，經(jīng)營性服務(wù)、公益性服務(wù)“兩翼齊飛”的格局。

壯大規(guī)模經(jīng)營后勁

土地有序流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)應(yīng)運而生。反過來，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)又為適度規(guī)模經(jīng)營提供了強有力的支撐。

今年“三秋”期間，平原土地魯望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司借助雷沃重工的規(guī)?；?wù)，對示范區(qū)2萬畝田地統(tǒng)一機收機種。平原縣以黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手，將一家一戶分散經(jīng)營的土地集中起來，同時，合作社又對接龍頭企業(yè)，土地統(tǒng)一管理、經(jīng)營，村民和集體按股分紅。 2018年、2019年，平原縣連續(xù)兩年舉辦攜手強企名校開發(fā)共建百萬畝綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地研討洽談會，強勢雙招雙引，全縣16.5萬畝土地實現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營。平原縣委副書記孫豐勇說：“土地適度規(guī)模經(jīng)營后，通過全程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，破解了基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋難、技術(shù)推廣難、品質(zhì)提升難、品牌打造難、對接龍頭企業(yè)和終端市場難、農(nóng)民增收難等系列難題，規(guī)模經(jīng)營后勁兒更足了。 ”

農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場也是規(guī)模經(jīng)營的主體。如臨邑縣富民家庭農(nóng)場與5個村的村民簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)土地達(dá)3000畝，實現(xiàn)了規(guī)?；N植，農(nóng)場統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，每畝地比傳統(tǒng)種植模式增收400元以上，畝均糧食產(chǎn)量比其他農(nóng)戶高20%以上。

5年來，通過全力培育多元服務(wù)主體，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提高資源利用效率，不僅強化了農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿，也讓土地流轉(zhuǎn)越來越規(guī)范。目前，全市土地流轉(zhuǎn)總面積378萬畝，占農(nóng)戶承包地總面積的百分比由2017年的38.4%增長至46.5%。

精準(zhǔn)服務(wù)小農(nóng)戶需求

在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，分散的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營仍是我市的基本農(nóng)情。小農(nóng)戶如何得到更好的服務(wù)？小農(nóng)戶如何跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐？社會化服務(wù)在其中扮演著不可或缺的角色。

按照“農(nóng)民需要什么樣的服務(wù)，就提供什么樣的服務(wù)”的原則，我市依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司等組織，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。10月6日，在樂陵市丁塢鎮(zhèn)閆美玉村，金豐公社農(nóng)業(yè)服務(wù)車隊正在開展秋收、秋種等一條龍托管服務(wù)。今年，樂陵市啟動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點工作，探索推廣套餐式“田保姆”服務(wù)模式，在農(nóng)民不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的前提下，委托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成耕種防收等農(nóng)業(yè)經(jīng)營工作。目前，樂陵已落實托管服務(wù)合同面積5.7萬畝，涉及村莊212個，托管服務(wù)3479戶，實現(xiàn)服務(wù)主體、農(nóng)機手、集體經(jīng)濟組織、小農(nóng)戶多方共贏。

代旋耕、代機播、代田間管理、代病蟲害防治、代收割、代烘干、代銷售、代儲藏……不少農(nóng)戶與服務(wù)組織建立長期穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，服務(wù)內(nèi)容從過去單一的生產(chǎn)技術(shù)合作，發(fā)展到以產(chǎn)、加、銷為主體的綜合服務(wù)，有效解決了一些政府部門“包”不了、單家獨戶“干”不了的事。

目前，全市共發(fā)展各類農(nóng)業(yè)托管服務(wù)組織2040余個，他們根據(jù)農(nóng)戶實際需要，結(jié)合大田作物生長規(guī)律，主動走向田間地頭，搞好半程式、全程式托管服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合托管率達(dá)60%以上。

加快農(nóng)業(yè)科技落地生根

今年，齊河縣安頭鄉(xiāng)鮑官屯村玉米獲得大豐收，村民宋群說：“齊力新農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司為我們統(tǒng)一施肥，精量播種，無人機噴防，水肥一體化，管理樣樣不落。今年收成不錯，玉米畝產(chǎn)達(dá)到1300斤至1500斤。 ”

齊河縣齊力新農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項目是第四批全國農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，為山東省唯一。除了德州，其標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)還走進(jìn)河北、河南、福建、江蘇等省份。

齊河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植保站站長袁光柱對開展社會化服務(wù)的必要性深有感觸，他說：“一些外出打工，但在村里仍經(jīng)營著幾畝地的農(nóng)戶，許多防治措施跟不上。以‘一噴三防’為例，一旦出現(xiàn)病蟲害，只要一家不防治，相鄰的其他麥田極易被感染。開展社會化服務(wù)，能幫助農(nóng)戶管理土地，還能減少農(nóng)資用量，大大節(jié)省成本、降低污染。因此，開展社會化服務(wù)重要且必要。 ”

通過社會化服務(wù)組織，我市大力推廣良種良法配套，達(dá)到“萬畝區(qū)有技術(shù)專家、千畝片有技術(shù)骨干、百畝田有技術(shù)標(biāo)兵”，寬幅精播、小麥“一噴三防”、玉米“一防雙減”等綠色高產(chǎn)高效技術(shù)得到普及。主要糧食作物良種覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從過去主要依靠增加資源要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步的軌道。

□本報記者鄧靜本報通訊員陳建強張大偉吳華