——“十三五”期間我市城鄉(xiāng)建設(shè)成就回顧
▲中心城區(qū)一角。記者劉振興攝
“新樓房寬敞明亮，配套設(shè)施齊全，與以前平房相比，有著天壤之別，盼了多年的夢(mèng)想馬上就要實(shí)現(xiàn)了。 ”今年10月底，德城區(qū)廣川街道堤嶺安置區(qū)項(xiàng)目迎來了交鑰匙時(shí)刻，回遷戶孟煥玲的一番話代表了大家心聲?！笆濉逼陂g，全市各級(jí)把群眾“出棚入樓”作為住房保障的重要著力點(diǎn)，累計(jì)開工建設(shè)安置房13.8萬套，基本建成10萬套，40萬名群眾受益，既改善了居住條件，又拉動(dòng)了投資內(nèi)需。
“十三五”以來，全市各級(jí)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持以人民為中心的城市發(fā)展理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，住房發(fā)展向“住有所居”目標(biāo)大步邁進(jìn)，城市建設(shè)向“生態(tài)宜居”目標(biāo)大步邁進(jìn)，村鎮(zhèn)建設(shè)向“三生三美”目標(biāo)大步邁進(jìn)，廣大人民群眾住進(jìn)了新房子，過上了幸福新生活。
提升城市品質(zhì)做強(qiáng)中心城區(qū)
10月30日，德州市萱蕙路岔河橋?qū)崿F(xiàn)全線通車，在6月23日原通車部分基礎(chǔ)上，東延建設(shè)至紅都路，大大方便了居民交通出行。“十三五”期間，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，環(huán)境更加優(yōu)美，城市品質(zhì)不斷提升，全力推進(jìn)和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市建設(shè)。
全力做強(qiáng)中心城區(qū)。中心城區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，累計(jì)完成投資650億元，實(shí)施項(xiàng)目342個(gè)，打造了“骨骼強(qiáng)、血脈壯、氣質(zhì)美、活力足”的城市發(fā)展空間。廣川大道北延至大學(xué)路、岔河濱河路貫通、萱蕙路岔河橋通車，斷頭路被打通；經(jīng)九路南延、大學(xué)路東延地下管廊穩(wěn)步推進(jìn)，新城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；雨污分流工程全面實(shí)施，污水處理全面提質(zhì)增效。建成了人民醫(yī)院新病房樓、婦女兒童醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心、德州一中東校區(qū)等一大批高品質(zhì)的城市功能支撐性項(xiàng)目，城市功能不斷完善。
5年來，我市全力打造品質(zhì)城市、綠色城區(qū)，出臺(tái)《德州市城市品質(zhì)提升三年實(shí)施方案》，立足空間立體、平面協(xié)調(diào)、風(fēng)貌整體的融合，實(shí)施了4個(gè)城市品質(zhì)提升試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)， 建成了楊莊河、西陳溝、沙王溝等海綿型景區(qū)，大力推廣綠色建造，綠色建筑、節(jié)能建筑蓬勃發(fā)展，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，“大美德州”呼之欲出。
實(shí)施惠民便民工程，讓群眾樂享美好城市生活
走進(jìn)慶云縣尚堂鎮(zhèn)和睦程村困難群眾程守林家中，新建的兩間平房高大敞亮、墻壁刷得雪白，地面用水泥抹平，屋外的小院鋪了紅色地磚，建了水沖式廁所?！耙郧拔易〉姆孔幽昃檬蓿掠晏炻┯?，這下好了，俺可以安心養(yǎng)老了。 ”程守林十分滿意。截至今年5月11日，全市已完成脫貧享受政策貧困戶危房改造1331戶，脫貧不享受政策貧困戶改造2133戶，全部實(shí)現(xiàn)“靜態(tài)清零”。此外，我市列入全省農(nóng)村危房改造計(jì)劃的1738戶，也已全部完成，均提前完成任務(wù)?！笆濉逼陂g，我市實(shí)施了老舊小區(qū)改造、農(nóng)村改廁、清潔取暖、農(nóng)民危房改造等一系列民生工程，筑牢廣大群眾幸福根基。
5年來，我市各級(jí)聚焦群眾“急難愁盼”，把小區(qū)環(huán)境的“小事”當(dāng)成大事辦，累計(jì)改造老舊小區(qū)538個(gè)，打造了居住安全、設(shè)施完善、環(huán)境整潔、服務(wù)配套、長(zhǎng)效管理、特色鮮明的美好住區(qū)，8萬群眾收益。強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造，累計(jì)完成55萬戶改造任務(wù)，讓越來越多的群眾告別煙熏火燎，過上了更干凈、舒適的生活。累計(jì)改造農(nóng)廁58.4萬戶，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，深入開展改廁規(guī)范升級(jí)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
走進(jìn)臨邑縣臨盤街道前楊村，花海棧道、叢林木屋、前楊記憶館、溫室采摘園、花卉基地，一個(gè)個(gè)景點(diǎn)，將這個(gè)普通的農(nóng)業(yè)村莊裝扮成美麗多姿的“網(wǎng)紅村”，吸引了四面八方的游客。像前楊村一樣，5年來，我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，廣大農(nóng)民群眾住進(jìn)了新農(nóng)村、搬進(jìn)了新房子，在家門口過上了城里人的生活。
為打破城鄉(xiāng)二元分割，讓更多群眾享受到方便快捷的現(xiàn)代生活，我市各級(jí)力推“三個(gè)市民化”改革，出臺(tái)了一系列改革措施，制定了《德州市進(jìn)一步推進(jìn)戶籍管理制度改革的意見》，放開縣域、放寬市區(qū)落戶政策，并取消了購(gòu)房落戶的限制政策，實(shí)現(xiàn)戶籍管理制度改革新突破。全面落實(shí)居住證制度，著力解決公共服務(wù)同城同待遇問題，推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。強(qiáng)化住房保障，制定出臺(tái)了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口繳存和使用住房公積金的意見》，擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍，加大保障性租賃住房建設(shè)力度。 2019年我市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.03%。
在推進(jìn)各項(xiàng)改革措施中，我市突出“人”的主體地位，以提高戶籍城鎮(zhèn)化率為抓手，在農(nóng)村“三權(quán)”保障和有償退出方面創(chuàng)新突破、先行先試。其中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員備案制度被省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全省推廣，農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的做法被中國(guó)人民銀行總行作為典型在全國(guó)推廣。
□本報(bào)記者楊德林本報(bào)通訊員任云飛方志勇