投資1.6億元，新建阜昌學(xué)校、實驗中學(xué)宿舍樓、千紅湖學(xué)校一期小學(xué)部；115幢7894套棚改安置房年內(nèi)交付使用；今年來投入2.3億元，用于公共衛(wèi)生設(shè)施項目建設(shè)……如今，在樂陵，改善民生成為財政支出的“優(yōu)先項”。
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，樂陵在財政緊張的情況下，把近七成“財政蛋糕”切給民生，投入達126億元。用實際行動詮釋了一個地方政府的執(zhí)政理念和民生情懷：一切為了百姓滿意。
“舊?！睋Q“新顏” 教育更優(yōu)質(zhì)
5年前，朱集鎮(zhèn)的張明軍夫婦進城務(wù)工，一直租房居住，5年間已記不清搬了多少次家。但在他看來，沒有什么比兒子的教育更重要?！俺菂^(qū)幾所學(xué)校學(xué)位普遍緊張，孩子能否就近入學(xué)讓我很擔(dān)憂。 ”讓張明軍高興的是，今年9月1日，離家10余分鐘路程的開元中學(xué)，一棟嶄新的教學(xué)樓投入使用，在化解大班額的同時，新增學(xué)位800個。
這所始建于2016年的學(xué)校，因位于開元路而得名，校長高智生說，也可以理解為“開創(chuàng)樂陵教育的新紀元”。“近幾年，樂陵在教育上的投入，無論是硬件還是軟件，都可謂是大手筆。 ”高智生在教育一線工作了近30年，對于樂陵基層教育的變化，感受頗深。 4年間，這所新學(xué)校從教學(xué)條件到教師待遇，再到教育水平，都有了質(zhì)的提升。
大班額，曾是困擾樂陵初中教育的最大難題，從“土校園、土操場”到“最漂亮的建筑是學(xué)?！保瑥摹吧峤筮h”到“就近入學(xué)”，從“一個都不能少”到“絕不讓一個初中畢業(yè)生直接流向社會”，幾屆樂陵市委、市政府班子一根接力棒，錨定教育不放松，曾經(jīng)的教育“后進生”逆襲成“優(yōu)等生”。在德州市2020年上半年義務(wù)教育工作問卷調(diào)查中，樂陵有18項指標(biāo)列德州首位，綜合成績列各縣市區(qū)之首；2020年高考，樂陵本科上線2093人，實現(xiàn)了“六連增”。
民之所向，政之所為。今年，樂陵又規(guī)劃投資2.93億元，新建阜昌學(xué)校、實驗中學(xué)宿舍樓、千紅湖學(xué)校一期小學(xué)部等14處中小學(xué)、幼兒園，可新增中學(xué)學(xué)位3900個、小學(xué)學(xué)位540個、幼兒園學(xué)位2620個。
“藍圖”變“版圖” 就醫(yī)更便利
今年1月，新人民醫(yī)院整體搬遷；5月，婦幼保健院改建項目開工；8月，中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目及胡家街道、郭家街道2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體開工。短短半年，5個醫(yī)療項目相繼搬遷、開工，總投入12.6億元，投入力度、開工速度創(chuàng)歷年之最。這意味著，樂陵醫(yī)療機構(gòu)的集中“升級”正在加速推進，百姓就醫(yī)更有保障。
醫(yī)療變化感受最深的是患者。 62歲的張玉龍患有食道癌，之前定期前往濟南接受放射治療，新人民醫(yī)院投入使用后，引進了高端放療設(shè)備直線加速器，張玉龍再也不用兩地奔波了?！敖】禈妨辍钡某尚妨耆搜垡姙閷?，感觸更深：新人民醫(yī)院的啟用讓就診環(huán)境大大提升，醫(yī)院面積從3.5萬平方米擴大為11.9萬平方米，總床位由564張增至1300張，日門診量達3000人次，停車位由原來的220個質(zhì)變?yōu)?40個智慧車位。這不僅是數(shù)字上的疊加，更是整體質(zhì)量的提升。
基層醫(yī)療服務(wù)的變化同樣令人欣喜。今年4月，樂陵實施公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，投資5.11億元對包括胡家街道在內(nèi)的19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）改造升級。“健康是最大的民生。沒有全民健康，就沒有全面小康。”市委書記樊廷雷的思路清晰篤定，“要把公共衛(wèi)生工作作為保障發(fā)展、改善民生的重中之重。 ”
正是基于對這一理念的深刻認識，樂陵將“健康樂陵”列為建設(shè)“五個樂陵”的內(nèi)容之一，堅持健康優(yōu)先、融入所有政策，以提高人民健康水平為核心，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會共建、公眾參與的大衛(wèi)生、大健康服務(wù)體系，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重民生至上、健康至上，累計建設(shè)12處城市公園、4處濕地公園、120畝棗林花海、2處健康主題公園、3處健康步道、3萬平健身場地，裝設(shè)1萬件健身器材，形成了“五分鐘健身圈”，實現(xiàn)“健康路上不讓一人掉隊”的目標(biāo)。
“愿景”變“實景” 生活更舒適
3年前，由于城市發(fā)展，市中街道文廟片區(qū)村民孫國慶家面臨拆遷。當(dāng)時他斷定：政府會將這些黃金地段開發(fā)，另選擇一處相對偏僻的地方建設(shè)棚改房。
然而，樂陵市委、市政府作出的決定卻大大出乎他的意料：“地王”不建商品房，全部作為棚改用地。如今，2017年棚改項目115幢7894套棚改房交付使用，一座座“民生地標(biāo)”拔地而起。
不光靠近城市的村民住得好了，遠離城市的村民居住質(zhì)量也在不斷提升。近年來，樂陵按照鄉(xiāng)村振興齊魯樣板德州率先突破三年行動計劃，以三產(chǎn)融合為引領(lǐng)，以建設(shè)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美、村風(fēng)美”的四美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，深入實施鄉(xiāng)村振興突破計劃，建設(shè)美麗宜居新村30個，政策幫扶30個，改造提升20個，貧困村改貌20個。目前，已建成省級美麗鄉(xiāng)村12個、德州市級6個，獲評“省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，四美鄉(xiāng)村秀美畫卷正徐徐展開。
樂陵始終厚植民生底色、涵養(yǎng)為民情懷。年初，結(jié)合群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的需求，確定今年為“民生建設(shè)年”，至今，實施了總投資13.4億元的十大民生實事項目。省道240繞城改建通車，建成清水潤城貫通三大水系，人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)全面完成，大力實施57個老舊小區(qū)改造工程，惠及9683戶；實施“365暖留工程”，已建成星級暖留服務(wù)中心788處，經(jīng)驗做法在全省推廣……
一個個民生項目的實施，切實給人民群眾帶來了看得見、摸得著、感受得到的實惠，棗鄉(xiāng)人的生活變得更有品質(zhì)、更有質(zhì)量。
“苦臉”變“笑臉” 脫貧奔小康
樂陵地處山東、河北兩省交界處，是一個有著56萬農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大縣。貧困人口個體陷入貧困的偶然性較大，每戶的貧困程度各有差異，“插花式”分布的特點明顯。目前，2016年初精準(zhǔn)識別的69個貧困村，建檔立卡貧困戶6772戶、12967人全部脫貧摘帽，先后榮獲“2018年全省脫貧攻堅先進集體”“德州市脫貧攻堅工作優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號。
短短4年，樂陵何以發(fā)生如此巨變？從以下“好路子”中或許能窺見一斑。
產(chǎn)業(yè)脫貧“挑大梁”。位于西段鄉(xiāng)的順發(fā)肉雞專業(yè)合作社項目，是樂陵諸多扶貧項目中的一個。52歲的潘金仙就在這里工作，每月工資1500余元，去年還領(lǐng)到了近2000元分紅，加上其他扶貧項目分紅，一年收入近2萬元，現(xiàn)在已經(jīng)順利脫貧?！胺相l(xiāng)情、投資合理、風(fēng)險可控、效益較好、便于操作”，是樂陵篩選扶貧項目的通用原則。目前樂陵實施了光伏、旅游、電商、特色種養(yǎng)加等多類型扶貧項目146個，每年可穩(wěn)定產(chǎn)生收益1100余萬元?！耙载殠屠А苯怆y題。寨頭堡鄉(xiāng)蓋家村村民石秀英，曾因病致貧，干不了重活、種不了地。 2017年6月,她被聘為村級養(yǎng)老護理員，為本村6名貧困戶提供力所能及的服務(wù),每月能領(lǐng)到372元的工資。這在當(dāng)?shù)乇环Q為“以貧幫困”。樂陵在全國率先推出“村級扶貧專崗”，同步破解了脫貧與解困兩大難題。目前，樂陵已投入村級扶貧專崗資金745萬元，開發(fā)專崗519個，幫扶貧困戶1394戶、2146人，“脫貧不離家、崗位送上門，養(yǎng)老不離家、服務(wù)送上門”，帶來“照料一個人，解放一群人，致富一家人”的連鎖效應(yīng)。
脫貧有量更有質(zhì)。樂陵把脫貧質(zhì)量擺在首位，投資1705萬元，為1109戶貧困戶實施危房改造；發(fā)放各類教育資金519.8萬元，資助貧困學(xué)生6434人次；所有貧困戶基本醫(yī)療保險及扶貧特惠保險100%參保；貧困戶人均年收入從2015年的2238元，增長到2019年的8276元，增長343.6%。
樊廷雷表示：“脫貧攻堅路上，我們看到了一個個貧困戶愁眉苦臉變?yōu)樾腋Ｐδ?。下一步，我們將全力以赴打好脫貧攻堅?zhàn)，堅決完成脫貧任務(wù)，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，讓笑臉常駐。 ”
□本報記者李榕本報通訊員賈鵬郝坤