內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縮減62.5%，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)核減40%，管委會(huì)人員精簡(jiǎn)52%，專業(yè)招商人員增加32%，無(wú)震蕩分流安置102人，剝離社會(huì)事務(wù)事項(xiàng)161項(xiàng)、下沉40項(xiàng)，承接市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)1217項(xiàng)、省級(jí)47項(xiàng)……這一組組數(shù)據(jù)，展示的是德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以銳意進(jìn)取的決心和氣魄圓滿完成體制機(jī)制改革試點(diǎn)的成績(jī)單。
　　2020年，把大刀闊斧的體制機(jī)制改革作為“治本之策”的開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有停下腳步，一場(chǎng)關(guān)乎全新機(jī)遇、關(guān)乎未來(lái)發(fā)展的改革依舊在路上——進(jìn)入第四季度，全區(qū)圍繞“提升開(kāi)發(fā)區(qū)首位度、打造德州發(fā)展增長(zhǎng)極”總體目標(biāo)，切實(shí)緊起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，以百倍努力追求最佳效果，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為智造德州、高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、充滿潛力，改革開(kāi)放、充滿活力的“三大高地”。
一號(hào)工程傾力打造活力之源
　　近日，在德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中元科技園，英望科技的工人正在對(duì)剛剛下線的一批手機(jī)主板進(jìn)行檢測(cè)，這批主板將全部出口海外。落戶不到半年，企業(yè)就順利實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。而當(dāng)初，總部位于深圳的英望科技正在同步考察國(guó)內(nèi)多個(gè)城市，而德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)并不是他們的“首選”。
　　讓企業(yè)改變主意的是德州發(fā)展環(huán)境的變化。由于廣東租賃的生產(chǎn)基地馬上到期，企業(yè)需要盡快接續(xù)生產(chǎn)擴(kuò)大產(chǎn)能，他們對(duì)落戶后的項(xiàng)目進(jìn)度和車間標(biāo)準(zhǔn)提出了要求。雖然這個(gè)要求對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)落實(shí)起來(lái)有困難，但是答應(yīng)企業(yè)的事情就要辦到。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，召集8個(gè)區(qū)直部門現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題，從車間設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)層層把控助推施工進(jìn)度。
　　更讓企業(yè)欣喜的是，開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新招商運(yùn)營(yíng)模式，引入基金為企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“輸血”，這樣的誠(chéng)意讓企業(yè)董事長(zhǎng)黃子愷深受感動(dòng)，決定將英望科技（深圳）總部遷入德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，并助推當(dāng)?shù)剡M(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。
　　堅(jiān)持“招商引資”一號(hào)工程不動(dòng)搖，開(kāi)發(fā)區(qū)全面推動(dòng)“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開(kāi)工”，全力激發(fā)全區(qū)招商引資活力。他們通過(guò)積極用好中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、京魯數(shù)谷（太陽(yáng)能小鎮(zhèn)）、國(guó)家北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)項(xiàng)目、應(yīng)用技術(shù)研究院、綠地創(chuàng)新谷等“五大載體”，多種模式開(kāi)發(fā)建設(shè)“區(qū)中園”“園中園”。同時(shí)，廣大黨員干部圍繞招引來(lái)的項(xiàng)目積極發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目、簽約的項(xiàng)目，盯緊看牢，快速推進(jìn)。
　　今年以來(lái)，京魯數(shù)谷、滬江建筑、英望科技、宇航派蒙、玉華科技等19個(gè)項(xiàng)目成功簽約，合同投資額158億元；北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、中機(jī)寰宇、氫璞創(chuàng)能等31個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工建設(shè)，總投資141.96億元，到位資金35.44億元；萬(wàn)眾、華創(chuàng)融盛、國(guó)藥潔諾等39個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，到位資金47.57億元；有研、盛邦、美健等13個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，到位資金45.4億元；格力、深蘭科技、星輝數(shù)控等45個(gè)項(xiàng)目積極洽談，意向投資額212億元。前三季度，新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)18.9%、6.0%、5.9%。
刀刃向內(nèi)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
　　隨著開(kāi)發(fā)區(qū)整個(gè)改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)能也因之不斷在德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地上生發(fā)。
　　前不久，山東小曉麥鋪博納商業(yè)管理有限公司在德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批部領(lǐng)到了全市首張支持新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)發(fā)展的“智能新零售”企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！爸悄苄铝闶邸笔沁\(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，將零售行業(yè)線上服務(wù)、線下體驗(yàn)及現(xiàn)代物流進(jìn)行深度融合，實(shí)現(xiàn)“零售+科技+媒體”一體化的零售新模式，是抗擊新冠肺炎疫情期間涌現(xiàn)的線上服務(wù)新模式發(fā)展企業(yè)。
　　德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為引領(lǐng)新型消費(fèi)，打造新型智慧城市，先試先行招引了一批項(xiàng)目，其中就包括山東小曉麥鋪博納商業(yè)管理有限公司。公司主要從事智能餐飲零售服務(wù)，致力于通過(guò)“集群式食品工業(yè)園+中央廚房+移動(dòng)式前端門店”等方式，結(jié)合全新供應(yīng)鏈（冷鏈）、“人工智能互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”等，更好地服務(wù)于餐飲行業(yè)發(fā)展升級(jí)和智慧城市供應(yīng)鏈。
　　作為新業(yè)態(tài)下的新型消費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式，面對(duì)該類市場(chǎng)主體審批盲區(qū)，為更好地服務(wù)其落地，行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等多部門集體研究論證，從激發(fā)市場(chǎng)活力出發(fā)，區(qū)行政審批部“以包容審慎的原則對(duì)待新業(yè)態(tài)新模式”，打破慣性思維，大膽嘗試，創(chuàng)新審批模式，幫助企業(yè)順利取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為加快發(fā)展的制勝法寶，牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的服務(wù)理念，堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”的改革方式，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，當(dāng)好有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾的“店小二”。營(yíng)商環(huán)境主要涉及政策兌現(xiàn)、融資用工需求、證照手續(xù)辦理、水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，他們堅(jiān)持一企一策，一件一件解決。針對(duì)收集反映合理的問(wèn)題，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，率職能部門，分類現(xiàn)場(chǎng)辦公，逐類逐一限期解決。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，堅(jiān)持問(wèn)題在一線解決、在現(xiàn)場(chǎng)解決。并多次圍繞金融對(duì)接、用地協(xié)調(diào)、行政審批、水電氣配套、用工推介、政策兌現(xiàn)等進(jìn)行專題協(xié)調(diào)。
　　在這種工作力度下，1至10月，全區(qū)減稅降費(fèi)2.67億元。依法依規(guī)審核通過(guò)27家企業(yè)優(yōu)惠政策資金5556萬(wàn)元。完成5家企業(yè)2.81億元過(guò)橋轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題28個(gè)。
　　眼下，這一刀刃向內(nèi)的改革還在繼續(xù)。“要超前謀劃區(qū)屬國(guó)企改革保經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制改革全面順利完成。做好‘管委會(huì)+’體制機(jī)制改革的‘后半篇文章’。 ” 6月9日，區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展集體學(xué)習(xí)時(shí)，市政府黨組成員、區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任王震秀強(qiáng)調(diào)。他要求，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到上海市松江區(qū)、張江區(qū)等先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)園區(qū)建設(shè)、國(guó)企改革、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，力爭(zhēng)將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)懂吃透，為推動(dòng)全區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展、打造德州發(fā)展增長(zhǎng)極提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
科技創(chuàng)新之鑰開(kāi)啟美好未來(lái)
　　說(shuō)起成功申領(lǐng)到省級(jí)創(chuàng)新券，德州潤(rùn)澤新能源總經(jīng)理王林豎起大拇指：“多虧了開(kāi)發(fā)區(qū)的培訓(xùn)，讓我們了解到創(chuàng)新券政策支持力度很大，對(duì)于開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生的檢測(cè)費(fèi)，省財(cái)政補(bǔ)貼60%，開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)貼20%，兩級(jí)疊加，能兌付到80%，可以給企業(yè)降低很大的經(jīng)營(yíng)成本。 ”今年通過(guò)參加開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新券使用管理培訓(xùn)，該企業(yè)了解到創(chuàng)新券政策的適用范圍和支持力度后，積極將這一政策運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，于9月30日在系統(tǒng)內(nèi)提報(bào)了10800元的科技創(chuàng)新檢測(cè)單并成功通過(guò)市級(jí)主管部門審核，就這樣，德州潤(rùn)澤新能源科技有限公司成為經(jīng)開(kāi)區(qū)本年度申領(lǐng)省級(jí)創(chuàng)新券的第一單。
　　發(fā)展的腳步永不停歇，只有跟得上，才能走得穩(wěn)。為提升產(chǎn)業(yè)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)區(qū)著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過(guò)不斷促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。他們積極發(fā)揮企業(yè)研發(fā)主體作用，面向三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，每年篩選一批前沿技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)，積極爭(zhēng)取列入全市重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化企業(yè)投入主體作用，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大有效研發(fā)投入，加快提升企業(yè)研發(fā)實(shí)力。不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)主體作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)梯次培育，并計(jì)劃實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)三年破百行動(dòng)”，主動(dòng)對(duì)接市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，作為推薦申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的重要后備力量。加強(qiáng)科技型中小企業(yè)金融支撐，開(kāi)創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化貸款、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、科技型中小企業(yè)上市掛牌融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等工作新局面等。
　　如今，開(kāi)發(fā)區(qū)擁有市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)47家，省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)11家。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家、總量62家，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)82家，新增發(fā)明專利授權(quán)247件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比55.2%，均居全市首位。中化集團(tuán)先進(jìn)材料工業(yè)技術(shù)研究院成功落戶，中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園晉升全市唯一一家全省示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。累計(jì)引進(jìn)高層次人才1000余人，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才工程人選20人，泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才11人，國(guó)家高端人才引領(lǐng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體新獲批財(cái)政部無(wú)償獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元。
□本報(bào)記者鐘偉本報(bào)通訊員趙慶川