初冬的德州大劇院、德州體育館周邊碧水環(huán)繞，叢林披金。記者王志偉攝
□本報記者鄭東巖本報通訊員趙晶
生態(tài)保護亮點舉措
■設(shè)立12個業(yè)務(wù)專業(yè)委員會和2個保障專業(yè)委員會，解決了職責邊界不清、攻堅合力不強的問題，構(gòu)建了“大環(huán)保”格局
■出臺 《德州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，確定了“1+13+N”預(yù)案體系，進一步提高重污染天氣會商、預(yù)警、處置和應(yīng)對能力
■先后建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測超級站、顆粒物源解析實驗室、預(yù)警預(yù)報平臺，實現(xiàn)大氣監(jiān)測133個鎮(zhèn)街全覆蓋
■2016至2018年，連續(xù)3年德州大氣 PM2.5濃度實現(xiàn) 15%以上改善，2019年P(guān)M2.5改善幅度為1.9%，居全省第1位
11月14日，記者在位于慶云縣城北的清水河畔看到，兩側(cè)河岸植被茂盛，河水清澈，居民在河岸散步休閑?？墒窃谝郧?，這是條臭水河，也是困擾群眾的“心頭病”。自2016年以來，慶云縣陸續(xù)實施雨污分流改造、紫金湖濕地公園等項目，從根本上解決城市黑臭水體問題，實現(xiàn)了碧水繞城。昔日的臭水河變成今天的景觀帶，只是我市“十三五”期間生態(tài)環(huán)境改善的一個縮影?！笆濉逼陂g，我市認真踐行習近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞建設(shè)京津南部、山東北部重要生態(tài)功能區(qū)定位，加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與”的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，馳而不息聚焦污染攻堅，鞏固提升生態(tài)環(huán)境治理成果，堅持靶向發(fā)力，科技支撐，加快推進環(huán)境治理能力現(xiàn)代化，使得污染指標持續(xù)下降，城市更加生態(tài)宜居。
完善體制機制，全面加強生態(tài)環(huán)境治理體系
近日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室工作簡報第3期刊發(fā)了題為《德州市縣兩級環(huán)委會實體化運行效果明顯》的文章，對我市經(jīng)驗做法進行了推廣。文中指出，德州調(diào)整加強市、縣兩級生態(tài)環(huán)境保護委員會，并實體化運行環(huán)委會辦公室，有力推進了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2017年，我市在全省率先成立市級生態(tài)環(huán)境保護委員會。2019年6月，我市調(diào)整加強市生態(tài)環(huán)境保護委員會，市委書記、市長任“雙主任”。環(huán)委會辦公室實行“專職綜合協(xié)調(diào)+兼職謀劃指導(dǎo)”的“雙主任”模式。市委組織部從全市選調(diào)18名同志到辦公室工作，實行辦公獨立、管理獨立、經(jīng)費獨立。 13個縣市區(qū)對照市級架構(gòu)模式同步成立相應(yīng)組織機構(gòu)，市縣兩級環(huán)委會辦公室139名干部集中辦公，全市自上而下形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭推進、督辦落實的工作機制。設(shè)立12個業(yè)務(wù)專業(yè)委員會和2個保障專業(yè)委員會，解決了職責邊界不清、攻堅合力不強的問題，構(gòu)建了“大環(huán)?！备窬帧?/p>
武城“共享工廠”的成功經(jīng)驗先后被央視、新華社報道，引起廣泛關(guān)注，這是我市堅持宣教先行，為生態(tài)文明建設(shè)營造良好氛圍的生動事例。全市生態(tài)環(huán)境部門及時挖掘整理市縣兩級通過環(huán)保督查倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型事例，講好德州環(huán)保故事。堅持細分受眾群體，設(shè)計編印《詳解新環(huán)保法》等系列宣傳讀本，借助各種活動，在社會公眾中廣泛發(fā)放。用好新媒體矩陣，宣傳德州環(huán)保特色。截至目前，德州環(huán)境政務(wù)微博粉絲逾83萬，累計發(fā)布文章7.4萬條。
堅持目標導(dǎo)向，鞏固提升生態(tài)環(huán)境治理成果
據(jù)德州市生態(tài)環(huán)境局提供的數(shù)據(jù)，今年1至10月，我市空氣優(yōu)良天數(shù)比例64.3%，同比增加14.3個百分點。今年境內(nèi)南運河已達到Ⅲ類水體標準。
良好生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的潛力和后勁。全市各級各部門以守土有責、守土擔責、守土盡責的擔當和作為，馳而不息打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦重點時段，秋冬季在應(yīng)急預(yù)案、減排清單執(zhí)行落地上持續(xù)發(fā)力，春夏季在揮發(fā)性有機物治理攻堅上持續(xù)發(fā)力。聚焦重點區(qū)域，針對空氣質(zhì)量排名靠后的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在定點幫扶、專項治理上持續(xù)發(fā)力。聚焦短板弱項，在壓煤減煤、揚塵防治、機動車及非道路移動機械常態(tài)化管控上持續(xù)發(fā)力。聚焦重點因子，在氮氧化物、揮發(fā)性有機物協(xié)同減排上持續(xù)發(fā)力。 2016至2018年，連續(xù)3年德州大氣PM2.5濃度實現(xiàn)15%以上改善，2019年P(guān)M2.5改善幅度為1.9%，居全省第1位。
在蓄水保水、處污能力、水生態(tài)循環(huán)、農(nóng)村生活污水治理上實現(xiàn)新突破，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。 2017年以來，境內(nèi)5條主要河流斷面21項全指標達到V類標準，2019年國控斷面水質(zhì)提升優(yōu)良水體比例居全省第2位，農(nóng)村生活污水治理工作居全省第2位。目前，全市人工濕地面積達到5720畝，每日可處理水量43.4萬噸。
做好“點線面”結(jié)合文章，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。在點上，重點防控全市6個化工集聚區(qū)地下水污染。在線上，加強能力建設(shè)，全面提升危固廢收集轉(zhuǎn)運處置“全鏈條”規(guī)范化管理。目前，全市處置危廢能力每年19.3萬噸，在建項目2個，滿足產(chǎn)廢處置需求。在面上，完成238個重點行業(yè)企業(yè)用地信息采集和風險篩查，對其中33個地塊進行詳查。
強化科技支撐，加快推進環(huán)境治理能力現(xiàn)代化
近日，按照國家、省相關(guān)要求，我市出臺最新版本的《德州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，確定了“1+13+N”預(yù)案體系，規(guī)定了在不同級別預(yù)警條件下涉氣排放源要采取的應(yīng)急措施，助推進一步提高重污染天氣會商、預(yù)警、處置和應(yīng)對能力。
治理環(huán)境污染，不僅要做到馳而不息、久久為功，而且要做到精準細致、有法可依。近年來，我市著力抓好精準治污、科技治污、依法治污，加快推進環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。
突出精準治污。我市邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者為大氣污染防治工作把脈問診，確定了“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”的治理路徑。借助國家“一市一策”課題組攻關(guān)力量，針對德州大氣污染的成因和來源進行精準解析。開展“一行一策”“一廠一策”研究，實行差異管理、精準管理。針對重污染天氣過程，形成了“事前研判、事中跟蹤、事后評估”的跟蹤研究工作模式，實現(xiàn)了大氣污染防治“短期應(yīng)急”和“長期改善”相結(jié)合。
突出科技治污。我市先后建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測超級站、顆粒物源解析實驗室、預(yù)警預(yù)報平臺，完成55處河流水質(zhì)自動站、30處空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)。 2019年新布局101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站，目前實現(xiàn)大氣監(jiān)測133個鎮(zhèn)街全覆蓋。成立移動源污染防治中心，運用遙感監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控過境重型柴油車輛。
突出依法治污。2016年出臺《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》，這是德州具備地方立法權(quán)后出臺的第一部政府規(guī)章，也是國家賦予設(shè)區(qū)市地方立法權(quán)以來，山東地級市制定的首部大氣污染防治地方規(guī)章。2019年出臺《德州市揚塵污染防治條例》，成為省內(nèi)地級市制定的首部關(guān)于揚塵污染防治的專業(yè)性法規(guī)，全年降塵強度同比下降12%。