增進(jìn)民生福祉 交出滿意答卷
12月30日，“輝煌十三五 奮進(jìn)新德州”主題系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行，市政府新聞辦邀請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)趙華、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)馬文喜、市城市管理局局長(zhǎng)孫九鵬介紹“十三五”以來(lái)我市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等方面取得的進(jìn)步和成就。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁上新臺(tái)階
“十三五”期間，我市環(huán)境指標(biāo)持續(xù)向好。2016至2018年，PM2.5濃度改善連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)15%以上。2019年P(guān)M2.5濃度53微克/立方米，改善幅度居全省第1；4項(xiàng)主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年分別下降28.7%、22.8%、10.8%、12.7%。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和農(nóng)用地污染狀況詳查圓滿完成，污染地塊和受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。
今年作為3年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對(duì)255家工業(yè)企業(yè)堆料場(chǎng)、商混企業(yè)實(shí)施揚(yáng)塵“清零”行動(dòng)，完成鋼鐵、建材等各類無(wú)組織揚(yáng)塵治理項(xiàng)目212個(gè)；7101輛柴油貨車安裝OBD監(jiān)控裝置，淘汰國(guó)三及以下柴油貨車8714輛；以清潔生產(chǎn)、清潔取暖促進(jìn)壓煤控煤，實(shí)施農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造29.1萬(wàn)戶，3年規(guī)劃44萬(wàn)戶全部完成；實(shí)施生態(tài)修復(fù)、雨污分流等重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，29個(gè)項(xiàng)目納入中央水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，批復(fù)總投資24.18億元；4619個(gè)村完成農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收，占比60.5%；863個(gè)村完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，目前已完成空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)超級(jí)站、顆粒物源解析實(shí)驗(yàn)室、預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè)；建有55處河流水質(zhì)、30處空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，布局101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)街全覆蓋；設(shè)立移動(dòng)源污染防治中心，安裝10套機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)化；啟動(dòng)加快生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，完善全方位立體監(jiān)管體系，確保精準(zhǔn)治理、閉環(huán)高效。
住建事業(yè)取得顯著成就
“十三五”期間，我市持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在全省率先實(shí)現(xiàn)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化發(fā)展規(guī)劃》編制工作全域全覆蓋，把特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)融合的重要紐帶和載體，目前已創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)、5個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)、10個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)。
5年來(lái)，不斷健全完善住房保障和住房市場(chǎng)兩個(gè)體系，把群眾“出棚入樓”作為住房保障的重要著力點(diǎn)，已累計(jì)開工建設(shè)棚改安置房13.6萬(wàn)套，總投資204億元；深入開展棚戶區(qū)改造，已基本建成9.4萬(wàn)套，解決約40萬(wàn)人安居問(wèn)題。以2000年前建成的住宅小區(qū)為重點(diǎn)，累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)538個(gè)，8萬(wàn)戶群眾受益；發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.12萬(wàn)戶、2235萬(wàn)元。
5年來(lái)，城市功能不斷提升，中心城區(qū)累計(jì)完成投資654億元，實(shí)施城建項(xiàng)目344個(gè)；廣川大道北延至大學(xué)路、岔河濱河路貫通、萱蕙路岔河橋通車，斷頭路被打通；建成市人民醫(yī)院病房樓、市婦女兒童醫(yī)院和太陽(yáng)能小鎮(zhèn)等一大批高品質(zhì)的城市功能支撐性項(xiàng)目；建成地下管廊26.73公里，海綿城市106.55平方公里；新建污水處理廠8座，增加污水處理能力25萬(wàn)噸/日，污水處理率較“十二五”末提高3.23%；全市138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，截至2019年底，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)97.98%，年供氣總量達(dá)7.4億立方米，供水普及率達(dá)98.65%，年供水總量超3億立方米，集中供熱面積達(dá)6431萬(wàn)平方米。
農(nóng)村危房改造列入重點(diǎn)工作，目前累計(jì)改造農(nóng)村危房11183戶、67萬(wàn)平方米，發(fā)放補(bǔ)貼1.7億元，惠及4萬(wàn)余人，脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升，累計(jì)改造農(nóng)村廁所58.8萬(wàn)戶，建設(shè)農(nóng)村公廁454座，建設(shè)農(nóng)村改廁服務(wù)站166個(gè)，配備抽糞車513輛、專職隊(duì)伍591人；將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造作為一項(xiàng)重要民生工程、生態(tài)環(huán)保工程，強(qiáng)化資金及能源保障，落實(shí)安全管理措施，累計(jì)完成清潔取暖改造61.8萬(wàn)戶。
為大力發(fā)展“德州建造”，加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1785億元，年均增長(zhǎng)13%，吸納從業(yè)人員近30萬(wàn)人，帶動(dòng)上下游50多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；節(jié)能建筑累計(jì)竣工面積2750萬(wàn)平方米，完成公建節(jié)能改造項(xiàng)目23個(gè)，新建建筑執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)面積4600萬(wàn)平方米，開工裝配式建筑面積221萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)裝配式建筑示范城市，目前全市共有13家裝配式部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)。
城市管理水平快速發(fā)展
“十三五”時(shí)期，全市城管系統(tǒng)狠抓機(jī)制創(chuàng)新，中心城區(qū)逐步形成“市、區(qū)、街道、社區(qū)”4級(jí)聯(lián)動(dòng)的城市管理格局，并設(shè)立“三區(qū)”分局，進(jìn)一步細(xì)化城市管轄范圍，明確城市管理職責(zé)。積極推進(jìn)“執(zhí)法重心下移”，在街道設(shè)立專門城管機(jī)構(gòu)，推行網(wǎng)格化管理模式，配合屬地政府開展城管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作。下放5類86項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)至德城區(qū)、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行使。
5年來(lái)，狠抓道路、渣土等揚(yáng)塵治理，圓滿完成國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，成功創(chuàng)建了國(guó)家節(jié)水型城市。全市26條黑臭水體全部完成整治，消除比例達(dá)100%；21條道路達(dá)到深度保潔標(biāo)準(zhǔn)；各縣市區(qū)全部通過(guò)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化聯(lián)席會(huì)議辦公室全覆蓋認(rèn)定，按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作要求，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋鄉(xiāng)、村比例達(dá)到100%；餐廚廢棄物收運(yùn)已覆蓋中心城區(qū)、平原縣、武城縣、陵城區(qū)，收運(yùn)量達(dá)到150噸/日。
□本報(bào)記者董天力