全面擴(kuò)大高水平開放

優(yōu)化開放布局

●主動服務(wù)國家和省對外開放大局，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放

大力推進(jìn)招商引資

●聚焦京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)日韓、東盟、歐盟，著力招引一批行業(yè)龍頭企業(yè)和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目

高質(zhì)量建省級新區(qū)

●對標(biāo)國內(nèi)一流新區(qū)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)德州新區(qū)；探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)分離模式，建設(shè)高能級開放開發(fā)平臺

拓展對外經(jīng)貿(mào)合作

●以東盟國際生態(tài)城為依托，打造中國北方對接?xùn)|盟的支點(diǎn)城市；積極對接省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；建設(shè)德州內(nèi)陸港

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，國際單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，面對復(fù)雜的外部環(huán)境，更加需要保持政策定力，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，推動形成對外開放新格局。市委十五屆九次全會審議通過《中共德州市委關(guān)于制定德州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），對此作出專門部署，聚焦“全面擴(kuò)大高水平開放，打造內(nèi)陸開放新高地”，提出“健全完善更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建設(shè)高能級開放平臺，培育開放合作和競爭新優(yōu)勢”，并作出細(xì)致安排。

優(yōu)化全方位開放布局打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地

近年來，德州外經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展，先后推動出臺了《德州市促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級若干政策措施》《關(guān)于推進(jìn)新一輪高水平對外開放的實(shí)施意見》等系列文件，為全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供政策支撐。2020年1至11月份，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值339.1億元，同比增長6.4%；實(shí)際使用外資2.36億美元，同比增長109.05%……

站在新起點(diǎn)，邁向新階段，德州對外開放的大門將越開越大。談及《建議》提出“堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放”，市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授楊明文深表認(rèn)同，他認(rèn)為對外開放是煥發(fā)我市跨越發(fā)展新活力，建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新德州的必要條件?！笆奈濉逼陂g，要主動對接國家和省對外開放戰(zhàn)略，建立完善高水平開放新體制，建設(shè)高能級開放新平臺，在開放中打造合作競爭新優(yōu)勢。

“‘十四五’時(shí)期，德州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！笔猩虅?wù)局局長許健表示，我市將著力推動對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)在諸多國際變化中尋找機(jī)遇，推動出口提質(zhì)、進(jìn)口增量，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)大的突破，利用外資實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不斷增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展引領(lǐng)作用。

“提升國際經(jīng)貿(mào)合作水平離不開營商環(huán)境的優(yōu)化，我們將聚焦促改革穩(wěn)外貿(mào)，落實(shí)兩步申報(bào)、兩段準(zhǔn)入、兩輪驅(qū)動、兩類通關(guān)、兩區(qū)優(yōu)化改革措施，充分釋放改革紅利。持續(xù)壓縮整體通關(guān)時(shí)間，加強(qiáng)稅政調(diào)研，優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本、提高通關(guān)效率?！钡轮莺ｊP(guān)副關(guān)長劉永華表示，德州海關(guān)將統(tǒng)籌打好政策落地、精準(zhǔn)紓困、便利貿(mào)易、制度創(chuàng)新“組合拳”，推動關(guān)地《合作備忘錄》支持事項(xiàng)在德州市落地落實(shí)，支持魯北樂陵保稅物流中心（B型）、鐵路海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)。

建設(shè)高能級開放平臺寬領(lǐng)域拓展對外經(jīng)貿(mào)合作

高端的對外開放平臺是內(nèi)陸雙向開放高地的重要標(biāo)志之一?！拔覀儗?jiān)持?jǐn)U大開放不動搖，在高質(zhì)量招大引強(qiáng)、高水平降本增效上下大力氣，實(shí)施開發(fā)區(qū)深化改革提升行動，引導(dǎo)各省級以上開發(fā)區(qū)向畝產(chǎn)效益、對外開放、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集聚聚焦，提升開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)晉位升級。”市商務(wù)局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員逯澤生表示，我市將探索創(chuàng)建市級國際合作園區(qū)，繼續(xù)爭創(chuàng)省級國際合作園區(qū)，努力把開發(fā)區(qū)建成對外開放的主引擎、高質(zhì)量發(fā)展的增長極。

《建議》提出“以東盟國際生態(tài)城為依托，建設(shè)RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，打造中國北方對接?xùn)|盟的支點(diǎn)城市，努力在全球最大自貿(mào)區(qū)建設(shè)中搶占先機(jī)”。許健表示，要搶抓RCEP機(jī)遇，抽調(diào)精干力量，組建對外開放工作研究專班，借力國內(nèi)高端智庫，分析我市“541”產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)、33個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈與RCEP成員國有合作潛力的領(lǐng)域，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足，為協(xié)議生效后進(jìn)行全方位對接做好前期準(zhǔn)備。

位于黃河北岸的齊河?xùn)|盟國際生態(tài)城是中國東盟商務(wù)協(xié)會總會長、馬來西亞發(fā)林集團(tuán)總裁丹斯里林玉唐的得意之作，是一座極具東盟特色的綜合型文旅項(xiàng)目。項(xiàng)目落戶齊河以來，德州市、齊河縣與發(fā)林集團(tuán)圍繞經(jīng)貿(mào)洽談、項(xiàng)目合作，開展了廣泛深入合作，取得了豐碩成果。 

2020年12月22日，德州市與中國-東盟中心友好交流座談會暨《德州市人民政府與中國—東盟中心合作備忘錄》簽約，雙方將在貿(mào)易、投資、教育、文化、旅游以及信息媒體等領(lǐng)域加強(qiáng)交流，共同促進(jìn)中國-東盟務(wù)實(shí)合作，標(biāo)志著我市向著打造中國北方對接?xùn)|盟的支點(diǎn)城市邁了一大步。

大力度開展招商引資更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

建立外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺和國際信息發(fā)布平臺，利用好各類產(chǎn)品交易會、洽談會、博覽會等經(jīng)貿(mào)交流活動，瞄準(zhǔn)日韓、東盟、歐盟，著力招引一批行業(yè)龍頭企業(yè)和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，帶動引進(jìn)一批前沿技術(shù)、高端人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在市貿(mào)促會會長李連軍看來，能實(shí)現(xiàn)借梯登高、借力發(fā)展，形成“1+1+1＞3”的合作效果?！敖窈笪覀儗⒗^續(xù)爭取高規(guī)格、高級別的經(jīng)貿(mào)洽談活動落地德州,推進(jìn)我市與世界主要經(jīng)濟(jì)體的合作共贏?！崩钸B軍說。

《建議》提出，“通過采取‘區(qū)中園’‘園中園’等模式共建國際產(chǎn)業(yè)合作園，打造全市內(nèi)陸對外開放新平臺”，樂陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任，鐵營鎮(zhèn)黨委書記李濤表示，這為他們今后工作指明了方向，將重點(diǎn)抓好精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局的打造，利用好智慧園區(qū)平臺，加大招商引資力度，打造利用外資特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為建設(shè)區(qū)域性中心城市作出更大的貢獻(xiàn)。

外資企業(yè)引得來更要留得住，去年以來，我市深入貫徹落實(shí)《外商投資法》和《外商投資法實(shí)施條例》，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，做實(shí)做好企業(yè)服務(wù)。深入實(shí)施外資企業(yè)服務(wù)大使制度，引導(dǎo)服務(wù)大使深入一線，與外商開展暖心交流，幫助企業(yè)破解防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。用好“山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺”為外資外貿(mào)企業(yè)紓困解難，對外資外貿(mào)企業(yè)實(shí)行保姆式服務(wù)，送政策到家，送服務(wù)到門。

作為一家印度獨(dú)資外貿(mào)公司，馨賽德對德州的營商環(huán)境贊不絕口。從注冊到投產(chǎn)，企業(yè)享受到了全流程服務(wù)?！啊督ㄗh》提出，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，給我們吃下了定心丸?！避百惖?德州)生物科技有限公司負(fù)責(zé)人宋向陽表示，將進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓展中國市場。

□本報(bào)記者王德鵬本報(bào)通訊員張彥珣管一臻張佩玉