慶云縣尚堂鎮(zhèn)西吳村村級(jí)河長(zhǎng)正在巡河

樂(lè)陵市朱集溝省級(jí)美麗示范河湖

5月8日，記者在齊河縣大清河看到，河面碧波蕩漾，各類(lèi)仿古景觀、綠化植被錯(cuò)落有致，河邊觀光游客絡(luò)繹不絕，呈現(xiàn)出一派河暢、水清、岸綠、景美、人和的美麗河湖景象。實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署、重大制度創(chuàng)新。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，按照中央、省工作部署，全面加強(qiáng)河湖治理與管護(hù)，實(shí)現(xiàn)了河湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”的跨越。

高位推動(dòng)，健全河湖長(zhǎng)體系發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用

縱深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，各級(jí)河湖長(zhǎng)必須做到有名有實(shí)、名副其實(shí)，開(kāi)展巡河調(diào)研要真巡、真查、真辦，真正發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”關(guān)鍵作用。

2017年底，我市在全省率先建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)體系，實(shí)現(xiàn)了河湖管護(hù)全覆蓋，進(jìn)度全省第一。市委、市政府將生態(tài)河湖納入對(duì)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，市總河長(zhǎng)先后簽發(fā)5期總河長(zhǎng)令，安排部署重點(diǎn)工作任務(wù)。市級(jí)河湖長(zhǎng)帶頭巡河調(diào)研，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)沖在一線、干在一線，動(dòng)真碰硬，全力查處整治轄區(qū)內(nèi)涉河湖問(wèn)題。2020年，我市在全省首創(chuàng)開(kāi)展河湖主題巡查活動(dòng)，根據(jù)各季度河湖管護(hù)的不同重點(diǎn)，分季度開(kāi)展“河暢”“水清”“岸綠”“景美”“人和”5大主題巡查，依次抓好河湖綠化、河湖清違、防汛備汛、美麗河湖建設(shè)、污染治理等重點(diǎn)任務(wù)，靶向整治河湖問(wèn)題。各級(jí)河長(zhǎng)辦依托智慧河湖長(zhǎng)綜合信息管理系統(tǒng)和巡河APP，督促河湖長(zhǎng)及時(shí)巡河護(hù)河，避免“走過(guò)場(chǎng)、留痕不留心”。今年以來(lái)，全市7374名河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河3.87萬(wàn)次，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題61項(xiàng)，有力維護(hù)了河湖生態(tài)健康。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大系統(tǒng)治理河湖從水清到景美

樂(lè)陵市躍馬河西接躍豐河，東入馬頰河，宛如一條玉帶貫穿東西，尤其是躍馬河西二環(huán)—洼里賈閘段，橫穿樂(lè)陵市北城區(qū)，與盤(pán)河、元寶湖、玉心湖、善化橋溝和路家溝等眾多河湖水脈相連，交相輝映，依水而建的躍馬河濕地公園、朱集溝水利風(fēng)景區(qū)充分融入水韻之美，以水的靈氣彰顯著城市的靈氣。

不僅是樂(lè)陵，全市都緊緊圍繞“河湖長(zhǎng)制”重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為切入點(diǎn)，以改善水環(huán)境為著力點(diǎn)，以改善民生為最終落腳點(diǎn)，奮力譜寫(xiě)美麗德州水韻新篇章。

鐵腕重拳整治河湖亂象。近年來(lái)，我市先后開(kāi)展“清四亂”、河湖清違清障等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)5次，累計(jì)治理河湖岸線1萬(wàn)余公里。特別是2019年清違清障行動(dòng)，一次性清理“四亂”問(wèn)題2.1萬(wàn)余處，解決了一大批河湖管護(hù)歷史遺留問(wèn)題，全市河湖面貌煥然一新。

系統(tǒng)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。近年來(lái)，我市全面完成入河排污口綜合整治，建成區(qū)黑臭水體全部消除。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施不斷完善，全市污水處理率達(dá)到98.08%。關(guān)停地下水井4342眼，淺層地下水超采治理任務(wù)基本完成，深層地下水漏斗區(qū)水位平均提升2到4米，治理水土流失面積173平方公里。2020年，重要河湖國(guó)、省控考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，優(yōu)良水體比例較2015年提升25個(gè)百分點(diǎn)。

全力推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。2020年，我市成功創(chuàng)建省級(jí)美麗示范河湖13條，數(shù)量全省第一；同時(shí)，建成市級(jí)美麗河湖15條，帶動(dòng)了沿河經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，近200萬(wàn)群眾受益。平原縣洪溝河、趙王河及齊河縣大清河等3條河流入選首屆“山東省美麗家鄉(xiāng)河”。“今年我市將再創(chuàng)建10條以上省級(jí)美麗幸福示范河湖，9月底前全部完成。2023年前，力爭(zhēng)將全市所有河湖全部打造成為美麗幸福河湖?！笔兴志珠L(zhǎng)、市河長(zhǎng)辦常務(wù)副主任邢朝峰說(shuō)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造河湖長(zhǎng)制升級(jí)版共護(hù)“一江春水”

“我們祖祖輩輩都生活在這里，日常生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都離不開(kāi)李家岸干渠，保護(hù)好它是我們義不容辭的責(zé)任?！?月10日，正在開(kāi)展巡河工作的臨南鎮(zhèn)李家廟社區(qū)黨支部書(shū)記、河長(zhǎng)邊其明說(shuō)。邊其明是臨邑縣402名河長(zhǎng)中的一員，每天他都會(huì)到李家岸干渠巡查，發(fā)現(xiàn)漂浮物及時(shí)清理，確保河道干凈整潔。

我市堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)治水”，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與，創(chuàng)立了“黨政河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)”雙河長(zhǎng)制，積極推進(jìn)河長(zhǎng)制進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批“老黨員河長(zhǎng)”“企業(yè)河長(zhǎng)”“鄉(xiāng)賢河長(zhǎng)”等民間河長(zhǎng)和志愿者服務(wù)隊(duì)。截至目前，全市累計(jì)選聘民間（義務(wù)）河長(zhǎng)1056名，建立志愿服務(wù)隊(duì)、義務(wù)護(hù)河隊(duì)30個(gè)，隊(duì)員969人，成為各級(jí)河湖長(zhǎng)治河護(hù)河的生力軍、后備軍。

我市加快探索建立河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)加大宣傳引導(dǎo)力度，推動(dòng)河長(zhǎng)清、水長(zhǎng)治，努力實(shí)現(xiàn)清水永續(xù)。市級(jí)建立“河湖長(zhǎng)制+長(zhǎng)效管護(hù)+執(zhí)法監(jiān)察”機(jī)制，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)法和監(jiān)督職能，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，為河湖管控提供有力法律保障。禹城市在全省率先創(chuàng)立“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+網(wǎng)格員”模式，將公安干警與社區(qū)網(wǎng)格員吸納到日常巡河工作中，實(shí)現(xiàn)了河湖日常管護(hù)與監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。慶云縣“河長(zhǎng)制+鄉(xiāng)村振興”模式被評(píng)為“全國(guó)基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”，樂(lè)陵市“三水共治”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

“下一步，我們將利用信息化手段，全面加強(qiáng)河湖數(shù)字化監(jiān)管，打造‘天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管’的立體化監(jiān)管格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河湖管理保護(hù)智慧化、現(xiàn)代化。加強(qiáng)河湖水域岸線管控，推動(dòng)河湖清違清障常態(tài)化、制度化，確保河湖問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。督促各級(jí)積極落實(shí)河湖管護(hù)資金、人員，全面建立河湖問(wèn)題有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，解決河湖管護(hù)‘最后一公里’問(wèn)題?！毙铣逭f(shuō)。

□本報(bào)記者楊德林王賀本報(bào)通訊員李耐振