數(shù)字化監(jiān)管 優(yōu)化區(qū)域開(kāi)發(fā)保護(hù)格局
德州新聞網(wǎng)訊（記者董天力）7月8日，德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控情況新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，邀請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉春明對(duì)《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》進(jìn)行解讀。
《方案》對(duì)全市生態(tài)紅線分布、環(huán)境質(zhì)量、資源消耗等進(jìn)行充分分析，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基本控制單元，將全市劃分為優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控3類，實(shí)施分類、分區(qū)管控，實(shí)現(xiàn)了全市優(yōu)化區(qū)域開(kāi)發(fā)與保護(hù)格局，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
“三線”指生態(tài)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線。我市生態(tài)保護(hù)紅線主導(dǎo)功能為生物多樣性保護(hù)以及防風(fēng)固沙，主要為各類法定保護(hù)地的核心區(qū)域及評(píng)估確定的重要區(qū)，全市生態(tài)保護(hù)紅線面積為123.75平方千米，占全市國(guó)土面積的1.19%，主要包括國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)和省級(jí)濕地公園、飲用水水源地保護(hù)區(qū)、世界文化遺產(chǎn)等。環(huán)境質(zhì)量底線方面，到2035年，全市大氣環(huán)境PM2.5濃度將達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的35μg/m；全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，省級(jí)及以上考核斷面穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的水體斷面達(dá)到30%左右，穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于IV類的水體斷面超過(guò)80%，城鄉(xiāng)全面消除黑臭水體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于III類，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)；受污染耕地安全利用率達(dá)到97%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到97%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。資源利用上線方面，我市將從煤炭資源、水資源、土地資源、岸線資源，分解落實(shí)壓減任務(wù)，明確牽頭部門(mén)和責(zé)任分工，確保“十四五”時(shí)期，全市煤炭消費(fèi)只減不增，萬(wàn)元GDP用水量比2020年下降21%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6411左右，耕地保有量控制在6379.92平方千米以上，建設(shè)用地總規(guī)模達(dá)2208.70平方千米，交通、水利及其他建設(shè)用地規(guī)模將達(dá)到395.49平方千米，土地資源開(kāi)發(fā)利用程度控制在21.32%，土地資源開(kāi)發(fā)利用效率提高到每公頃95.47萬(wàn)元。
“一單”指全市劃分的154個(gè)環(huán)境管控單元，分為優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控3類。優(yōu)先保護(hù)單元共6個(gè)，面積占比5.37%，主要涵蓋生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)空間管控區(qū)域，該區(qū)域以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，在各類自然保護(hù)地、河湖岸線利用管理規(guī)劃保護(hù)區(qū)等嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理要求；重點(diǎn)管控單元共59個(gè)，面積占比27.52%，主要涵蓋城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，為人口密集、資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大等區(qū)域，該區(qū)域以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)為主，重點(diǎn)推進(jìn)空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高資源利用效率，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)污染物減排，解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，提高資源利用率；一般管控單元共89個(gè)，面積占比67.11%，涵蓋優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元以外的區(qū)域，該區(qū)域以經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)相結(jié)合，執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。
為確?！叭€一單”落實(shí)見(jiàn)效，我市將在未來(lái)區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址和審批時(shí)，將“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為重要依據(jù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)與國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、市大數(shù)據(jù)平臺(tái)等互聯(lián)互通，逐步達(dá)到“三線一單”數(shù)據(jù)共建共享。