德州新聞網(wǎng)訊（記者鄧靜通訊員張建林）7月20日，市政府印發(fā)《德州市建設(shè)“無證明城市”實(shí)施方案》，啟動(dòng)“無證明城市”建設(shè)，深入推進(jìn)“減證便民”工作，到2022年7月，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，全面推進(jìn)信息共享，全面加強(qiáng)長效管理，不斷增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度，各級行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)保留的全部事項(xiàng)無需群眾提交，基本建成“無證明城市”。

《方案》所稱“證明”主要指公民、法人和其他組織在申請辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，需提供的由行政機(jī)關(guān)或其他機(jī)構(gòu)出具、用于反映客觀事實(shí)或表明申請人符合特定條件的有關(guān)材料?！盁o證明”不等于“零證明”或不需要證明，是指德州市域范圍內(nèi)各級行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，無需申請人再到市域內(nèi)相關(guān)單位開具證明，而是通過直接取消、數(shù)據(jù)查詢、部門核驗(yàn)、告知承諾、網(wǎng)上開具、部門代辦等方式實(shí)現(xiàn)證明免提交。

《方案》提出，要堅(jiān)持全市行動(dòng)協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)一確定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署實(shí)施、統(tǒng)一創(chuàng)建時(shí)點(diǎn)、統(tǒng)一督查評價(jià)，全面推行“無證明城市”創(chuàng)建工作，切實(shí)解決證明材料過多過濫和“重復(fù)證明”“循環(huán)證明”等突出問題。

堅(jiān)持法無規(guī)定一律取消，在全市范圍內(nèi)全面梳理群眾和企業(yè)辦事的證明事項(xiàng)，做到?jīng)]有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消，最大限度精簡各種證明材料，形成保留和取消的兩份證明事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)清單之外無證明。

堅(jiān)持法有規(guī)定無需提交，對確需保留的證明事項(xiàng)，通過數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門核驗(yàn)或代辦等方式，實(shí)現(xiàn)辦事過程無需提交證明材料。

《方案》明確，“無證明城市”創(chuàng)建包括4項(xiàng)主要任務(wù)：

開展證明事項(xiàng)全面梳理。市直相關(guān)部門、單位要以法律法規(guī)為依據(jù)，全面梳理本系統(tǒng)辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力及依申請公共服務(wù)等事項(xiàng)時(shí)，所需提供的相關(guān)證明材料。水、電、燃?xì)獾裙卜?wù)行業(yè)主管部門制定本行業(yè)范圍內(nèi)推進(jìn)“無證明城市”創(chuàng)建的具體工作方案，督促指導(dǎo)所屬公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展證明事項(xiàng)梳理。

全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。組織各部門、單位認(rèn)領(lǐng)省級證明事項(xiàng)實(shí)施清單權(quán)限范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和證明事項(xiàng)，并結(jié)合工作實(shí)際梳理省級清單之外能夠?qū)嵭懈嬷兄Z制的事項(xiàng)，將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素，形成市級證明事項(xiàng)告知承諾制清單。

推進(jìn)證明在線共享和核查。推進(jìn)跨部門信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同和公共數(shù)據(jù)共享交換，開發(fā)建設(shè)電子證明共享和核查相關(guān)平臺，深入推進(jìn)可信身份認(rèn)證和電子印章應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)證明開具“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。

規(guī)范辦事流程。各級各部門要根據(jù)“無證明城市”建設(shè)要求，重新調(diào)整規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)的辦事規(guī)程、辦事指南，及時(shí)對外公布，接受辦事群眾監(jiān)督。要持續(xù)規(guī)范電子化歸檔，在事項(xiàng)辦結(jié)后連同辦理結(jié)果實(shí)時(shí)歸集，固化形成電子檔案，推進(jìn)數(shù)據(jù)開放利用，將電子檔案作為電子證照證明庫的有效補(bǔ)充證明。