8月4日，市應急管理局50余名干部職工來到市行政中心綜合樓二樓大廳，參觀“安全生產(chǎn)月”書畫攝影作品展。自7月28日作品展開展以來，前來參觀的人員絡繹不絕。
“面對新形勢、新要求，我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，以夯實責任為基礎，以完善機制為核心，以創(chuàng)新務實為根本，不斷增強內(nèi)生動力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。”市安委會副主任、市應急管理局局長楊曉波說。
黨政同責壓實責任
層層壓緊壓實責任是確保安全生產(chǎn)的根本。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，調(diào)整完善安委會運行機制，實行“雙主任”制度，市委書記、市長共同擔任安委會主任，常務副市長擔任安委會辦公室主任。今年以來，市委書記、市長多次召集安全生產(chǎn)工作會議，并常態(tài)化赴企業(yè)調(diào)研督查安全生產(chǎn)工作。不僅如此，我市把安全生產(chǎn)納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習及各級黨校干部培訓重要內(nèi)容，推動安全生產(chǎn)工作走深走實。
壓緊壓實部門監(jiān)管責任，各行業(yè)主管部門分別制定主要負責人、分管負責人和專職人員安全生產(chǎn)權責清單。在市應急管理局增設安全生產(chǎn)巡查督查科，著力在督導落實上狠下功夫。
借助“雙主任”制度，我市各級各有關部門聚焦本轄區(qū)、本行業(yè)領域、本部門單位重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大排查大整治行動等系列活動。今年前7個月，全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降19.4%，未發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
構(gòu)建“一崗雙責”體系
為扎牢安全生產(chǎn)的“籬笆”，市委、市政府要求各縣市區(qū)黨委編辦、市直有關部門進一步明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，市縣鄉(xiāng)三級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門采取明確職責或加掛牌子的方式，加強安全生產(chǎn)領域機構(gòu)職能編制配置。在此基礎上，明確市直部門安全生產(chǎn)管理內(nèi)設機構(gòu)，22個市直單位科室加掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牌子，牽頭承擔本系統(tǒng)本領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，全面壓實各黨政機構(gòu)責任。
專職機構(gòu)明確后，相關人員深入一線排查安全隱患，著力深化專項安全整治，同時著力開展宣傳教育培訓，確保行業(yè)生產(chǎn)安全?！凹訏炫谱雍蟛粌H進一步明確了職責、壓實了責任，更督促建立起嚴格高效的監(jiān)管體系，筑牢行業(yè)監(jiān)管防線?！笔猩虅站稚藤Q(mào)服務業(yè)發(fā)展科科長孟凡云表示，通過明確職責分工，真正實現(xiàn)了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。
生產(chǎn)安全重在落實。市安委會聘請第三方權威機構(gòu)對22個重點市直部門安全生產(chǎn)工作情況進行現(xiàn)場評估，確保把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每名員工，確保按規(guī)章、按制度、按流程進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。所屬領域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，市安委會第一時間對屬地和責任部門進行全市通報。
打通基層監(jiān)管“最后一公里”
鄉(xiāng)村歷來是火災防控工作的薄弱地帶。今年2月，我市在市縣兩級設立消防救援服務中心，由縣市區(qū)消防救援大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“雙重領導”，負責消防救援協(xié)調(diào)服務、配合消防安全監(jiān)管等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核增事業(yè)編制1名，網(wǎng)格化服務中心增設副主任1名，專門負責組織網(wǎng)格員開展消防工作的綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、督促考核。3月13日，應急管理部部長黃明作出批示，明確提出“請全面推廣德州經(jīng)驗做法”，對我市這一工作做法予以肯定。
“專職副主任的設立不僅進一步壓實了責任，更讓他們有更多精力和能力專心謀劃、專業(yè)監(jiān)管、專注執(zhí)行，及時消除各類事故隱患。”陵城區(qū)滋鎮(zhèn)黨委書記孟廣芬說。
不僅如此，為凝聚應急救援合力，我市建立政府、企業(yè)、社會應急救援力量74支，建成近百人的應急救援專家?guī)欤O立應急物資儲備庫24個、避難場所90個。另外，加強基層應急能力建設，在基礎設施、救援隊伍、應急預案、制度體系、運行機制等方面協(xié)同發(fā)力，推動應急管理由“碎片化、單一化、傳統(tǒng)化”向“系統(tǒng)化、社會化、信息化”轉(zhuǎn)變。
□本報記者張志寧本報通訊員叢璐嬌