“三新”引領(lǐng) 突破招商引資——市委十五屆十次全會(huì)精神系列解讀之二

▲8月19日,我市舉行重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目線上集中簽約

8月22日至23日,市委書記田衛(wèi)東帶隊(duì)赴深圳市開展考察招商活動(dòng),對(duì)中國能源建設(shè)集團(tuán)南方建設(shè)投資有限公司、科比特航空科技有限公司、華強(qiáng)方特文化科技集團(tuán)股份有限公司3家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)考察,達(dá)成合作共識(shí)。

今年是我市招商引資工作重點(diǎn)突破年。市委十五屆十次全會(huì)提出,加強(qiáng)招商力量,培育5A級(jí)優(yōu)質(zhì)招商人才隊(duì)伍,聚焦京津、長三角、大灣區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行蹲點(diǎn)招商;企業(yè)招商、園區(qū)招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等都要樹立標(biāo)桿。

招商引資是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。瞄準(zhǔn)重要區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭芯珳?zhǔn)化招商是重頭戲。上半年,全市億元以上新開工項(xiàng)目206個(gè),到位資金152.46億元,主要來自京津冀、長三角、珠三角、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域,共招引項(xiàng)目150個(gè),占比72.8%。其中,京津冀項(xiàng)目51個(gè),占比24.8%;長三角和珠三角項(xiàng)目共34個(gè),占比16.6%;省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈項(xiàng)目65個(gè),占比31.6%。

招商新理念:大力推進(jìn)專業(yè)化、精準(zhǔn)化、園區(qū)化招商

7月27日至28日,德州市招商引資與經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)中心主任楊海霞帶領(lǐng)招商五部3名同志赴北京開展招商活動(dòng),拜訪3家企業(yè),對(duì)接洽談智慧教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、高??蒲谐晒D(zhuǎn)化等項(xiàng)目,后續(xù)做好跟進(jìn)工作。這是楊海霞帶領(lǐng)招商團(tuán)隊(duì)開展的第4次招商活動(dòng),共對(duì)接洽談8家企業(yè),達(dá)成合作意向1家。

為進(jìn)一步提高招商引資工作成效,今年以來,市投資促進(jìn)局持續(xù)推進(jìn)招商新機(jī)制、新辦法建立,堅(jiān)持實(shí)行專業(yè)化精準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化招商,創(chuàng)新性地推出了“雙向選擇”招商新機(jī)制,在“1名分管領(lǐng)導(dǎo)+1名部長+2名工作人員”招商工作架構(gòu)的基礎(chǔ)上,采取分管領(lǐng)導(dǎo)和部長之間雙向選擇、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員之間雙向選擇的方法,按照自愿原則組建新的招商部。6月24日,新成立的5個(gè)招商部,同一天分別奔赴江蘇、安徽、山西、北京、濟(jì)南等地招商,形成了你追我趕的濃厚招商氛圍。1至7月,在談項(xiàng)目39個(gè),新簽約3個(gè),新注冊4個(gè),新開工5個(gè)。

近幾年我市各級(jí)緊緊扭住“雙招雙引”這個(gè)重點(diǎn)不放松,加大力量,創(chuàng)新辦法,成功引進(jìn)、建成了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,取得了顯著成效。如我市瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)最前沿,引進(jìn)的國際行業(yè)巨頭威訊聯(lián)合半導(dǎo)體有限公司,短短3年已成為德州最大的出口企業(yè);投資80億元的有研集團(tuán)集成電路用大尺寸硅材料規(guī)模化生產(chǎn)基地全面開工;引進(jìn)的中建材智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)德州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向更高端。今年8月19日,全市云簽約重點(diǎn)招商項(xiàng)目100個(gè),總投資659.25億元,為發(fā)展注入新動(dòng)能,有力推動(dòng)了全市高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí),也應(yīng)看到招商引資工作面臨的新形勢新變化,特別是區(qū)域招商引資競爭十分激烈,引進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目難度進(jìn)一步加大。在新形勢新背景下,如何進(jìn)一步突破招商引資工作?市投資促進(jìn)局局長沈四平認(rèn)為,首先要按照市委十五屆十次全會(huì)提出的“提升境界標(biāo)準(zhǔn)、打開思想通道開新局”要求,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變招商理念,由傳統(tǒng)招商方式向?qū)I(yè)化、精準(zhǔn)化、園區(qū)化招商轉(zhuǎn)變;其次,強(qiáng)化平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)集群化招商觀念,由單純引企業(yè)引項(xiàng)目向引園區(qū)引產(chǎn)業(yè)平臺(tái)引第三方招商代理轉(zhuǎn)變;第三,大力推進(jìn)鏈條式集群化招商,圍繞“541”產(chǎn)業(yè)體系,細(xì)化確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)做好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、固鏈文章,盡快做強(qiáng)做大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

“新形勢下,突破招商引資工作,要樹立產(chǎn)融結(jié)合新理念,以產(chǎn)業(yè)資本為推動(dòng),鏈條式引入項(xiàng)目,快速集聚產(chǎn)業(yè),積極探索組織化招商新方式?!庇沓鞘形瘯洠轮莞咝聟^(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任滕海強(qiáng)介紹。

招商新打法:打好人才資本項(xiàng)目“組合拳”

市委十五屆十次全會(huì)提出,要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)行招商“新打法”:緊盯科學(xué)家,聘請(qǐng)高校院所應(yīng)用研究型專家當(dāng)招商顧問;緊盯金融家,聘請(qǐng)銀行投資公司頂級(jí)分析師,搞好產(chǎn)業(yè)鏈條設(shè)計(jì),撬動(dòng)基金、鏈接企業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目;緊盯企業(yè)家,招引央企、國企、雙“500強(qiáng)”企業(yè)。招商部門要盡快拿出方案,明確分工,落實(shí)責(zé)任。

8月25日,禹城市第二批16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工,總投資74.06億元。其中包括總投資10.1億元的功能糖數(shù)字化高端制造項(xiàng)目,該項(xiàng)目包括“年產(chǎn)3萬噸赤蘚糖醇”“年產(chǎn)3萬噸阿洛酮糖”“應(yīng)用解決方案研究中心”3個(gè)子項(xiàng)目?!?個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金全部由保齡寶生物股份有限公司通過非公開發(fā)行募集,項(xiàng)目建成后,赤蘚糖醇項(xiàng)目將穩(wěn)居全球頭部領(lǐng)先地位,阿洛酮糖項(xiàng)目將成為全球最大的單體工廠,研究中心將打通產(chǎn)品與客戶的‘最后一公里’。”保齡寶生物股份有限公司董事長戴斯覺介紹。

把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)與企業(yè)上市、科技平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)緊密結(jié)合起來,打好“組合拳”,是禹城市大力突破招商引資瓶頸的做法。通裕重工股份有限公司作為禹城市高端裝備制造業(yè)的龍頭企業(yè),今年2月,完成9.44億元定向增發(fā),所募集資金新上了風(fēng)電智能綠色產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。目前,在禹城市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,共有山東大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)等25家高校院所的29個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐,建立了基因組工程、酶制劑等15個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,常年有20余名博士在此工作,加快一批高新技術(shù)項(xiàng)目落地,助推禹城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

臨邑縣聚焦市委十五屆十次全會(huì)提出的“三三倍增”戰(zhàn)略,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),引進(jìn)泰豪(上海)股權(quán)投資管理有限公司,設(shè)立注冊規(guī)模20億元的產(chǎn)業(yè)基金,按照市場化運(yùn)作的方式投資建設(shè)臨邑縣高端裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,以此解決產(chǎn)業(yè)鏈招商補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈過程中遇到的資金短缺、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目難引進(jìn)等問題。

今年,樂陵市委市政府大手筆運(yùn)作了星光食品(國際)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,為此聘請(qǐng)江南大學(xué)食品學(xué)院教授江波為“樂陵市招商高級(jí)顧問”,江波教授團(tuán)隊(duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)園的定位、規(guī)劃、招商和產(chǎn)業(yè)布局等方面進(jìn)行了專題研究,為產(chǎn)業(yè)園的打造指明了方向和路徑。截至目前,福建安井、曉麥鋪、好邦烘焙等名企強(qiáng)企紛紛入駐星光食品(國際)產(chǎn)業(yè)園。

招商新機(jī)制:建立項(xiàng)目全生命周期服務(wù)保障機(jī)制

市委十五屆十次全會(huì)提出,要建立重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)保障機(jī)制,落地前實(shí)行指揮部推進(jìn),建設(shè)期實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理制”,建成后實(shí)行首席政府服務(wù)官制(CGO),確保項(xiàng)目有人管、快落地、早達(dá)效。

“在首席政府服務(wù)官幫助下,德州市功能食品與保健品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。我們將努力把企業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,聯(lián)手做大產(chǎn)業(yè)蛋糕?!北}g寶生物股份有限公司常務(wù)副總裁劉峰說。

自今年7月起,我市首批32名首席政府服務(wù)官上崗,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶35家“雙50強(qiáng)”企業(yè)?!巴瞥鍪紫?wù)官和‘企業(yè)有話說’平臺(tái),是新時(shí)代我市推進(jìn)政府更好服務(wù)企業(yè)和優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措,在全省乃至全國走在了前列。針對(duì)企業(yè)家反映比較集中的了解政策不夠及時(shí)、企業(yè)訴求有時(shí)解決緩慢等問題,我們將致力于打造政府與企業(yè)端到端的無縫連接通道,成為政府服務(wù)企業(yè)的先行官、連心橋,確保做到政策信息、訴求問題、意見建議、情況交流‘四直達(dá)’。”市工信局局長孫洪昌介紹。

一個(gè)月以來,首批首席政府服務(wù)官線上線下與企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)接溝通200余次,推送個(gè)性化政策信息100余次,舉辦政策培訓(xùn)會(huì)、專家對(duì)接會(huì)等15次,幫助企業(yè)做好試點(diǎn)示范申報(bào)、項(xiàng)目爭取、產(chǎn)學(xué)研合作、融資貸款、人才招聘引進(jìn)等方面工作22項(xiàng)。

“抓好招商引資工作,不僅要念好‘招’字經(jīng),更應(yīng)該做足‘服務(wù)’課,努力做好招商引資‘后半篇文章’。”沈四平介紹,為進(jìn)一步打造優(yōu)良營商環(huán)境,讓客商來得放心、留得安心、發(fā)展順心,我市出臺(tái)《“雙招雙引”商務(wù)接待和交往管理辦法》,構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立常態(tài)化走訪制度,對(duì)招引落地項(xiàng)目不定期走訪,了解項(xiàng)目進(jìn)度及需要解決的問題。同時(shí),開通市投資促進(jìn)局“招商德州”微信公眾號(hào)等,開通服務(wù)專欄,市投資促進(jìn)局網(wǎng)站開設(shè)留言專欄,對(duì)客商反映的問題,派專人跟蹤督導(dǎo)辦理。

□本報(bào)記者楊德林本報(bào)通訊員梁鋒

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