1月4日，在城市大腦指揮中心，工作人員分析當天智慧創(chuàng)城數據。 記者 郭慶萍 攝

□本報記者 鄧靜 本報通訊員 孫廣華 徐澤毅

日前，在第一屆中國新型智慧城市創(chuàng)新應用大賽中，德州城市大腦舒心就醫(yī)、數字防疫、智慧創(chuàng)城應用場景分獲大賽一二三等獎。其中，舒心就醫(yī)、數字防疫應用場景入選《2021年中國新型智慧城市百佳案例》。這些是德州新型智慧城市建設交出的成績單。

習近平總書記在考察杭州城市大腦運營指揮中心時指出，運用大數據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。我市扎實推進新型智慧城市建設，2021年11月13日，德州城市大腦相關場景上線啟用，包括義務教育階段上學“零跑腿”在內，已推出的四大場景全部為數字化改革新模式，標志著一場城市治理理念、治理方式變革在我市悄然發(fā)生。

先看病后付費 就醫(yī)更舒心

掛號、檢查、化驗、取藥環(huán)節(jié)反復支付，醫(yī)保報銷排隊往返……這些煩惱讓患者的就醫(yī)體驗大打折扣。

自2021年11月23日起，在平原縣第一人民醫(yī)院就醫(yī)，患者沒有了上述煩惱。這緣于德州城市大腦推出的“先看病、后付費”舒心就醫(yī)應用場景。在這一場景下，百姓就醫(yī)“一路無阻”，就診時長由原來的平均3小時縮短至45分鐘。這是在德州城市大腦“思考”下，各部門數據實時協(xié)同成就的高效率。

據介紹，城市大腦是城市級數字平臺，如果把各部門單位比喻成人的手腳，那城市大腦要做的就是指揮協(xié)調，實現“肢體”高效協(xié)同。

在德州市一體化指揮平臺暨城市大腦指揮中心的大屏上，數據滾動、圖表節(jié)點閃爍、網點密集。打開舒心就醫(yī)應用場景，記者看到一張密實的數據網。

信用就醫(yī)簽約人數、當日服務人數，信用指數、付費指數、各院履約金額等相關數據實時呈現在城市大腦可視屏上。這需要信用數據、醫(yī)療數據、醫(yī)保數據、結算數據等實時協(xié)同。

為提升群眾就醫(yī)體驗，市大數據局堅持問題導向，樹立靶向思維，運用大數據技術，實現部門單位數據實時協(xié)同，進一步融合了醫(yī)保結算體系、醫(yī)療就診體系、社會信用體系，加強數據跨部門、跨層級應用共享交換，重塑了醫(yī)療就診流程、醫(yī)療服務模式。

平原縣第一人民醫(yī)院信息科主任張敬波介紹，患者在“智慧德州”APP或“德州醫(yī)療”微信公眾號簽約舒心就醫(yī)后，系統(tǒng)即依據個人信用給予600元至1000元的就醫(yī)領域授信額度，患者就診中不用支付任何費用，就診結束后72小時內，系統(tǒng)自動核對就診賬單，直接報銷醫(yī)保覆蓋部分，群眾只需要支付自費部分，交費報銷環(huán)節(jié)都在線上完成。由此，我市在全省率先實現醫(yī)保報銷零跑腿。

目前，城市大腦“先看病、后付費”舒心就醫(yī)應用場景已在平原縣第一人民醫(yī)院、寧津縣人民醫(yī)院兩家醫(yī)院先行試點。下一步，市大數據局將根據試點運行情況，優(yōu)化提升平臺建設水平，融入更多信息化建設成果，逐步打造日趨完善的舒心就醫(yī)應用場景，并按照計劃聯合衛(wèi)健、醫(yī)保等部門逐步擴大覆蓋醫(yī)院和服務人群，讓更多市民享受到善感知、有溫度的新型智慧城市生活服務。

精準算法助力 防疫創(chuàng)城更精細

城市大腦調動數據“思考”，解決群眾急難愁盼問題的同時，在疫情防控、全國文明城市創(chuàng)建方面，同樣顯現出強大能力。

以“戰(zhàn)時管用、平時好用”為總要求，市大數據局用好數字技術和大數據應用兩個手段，接入疾控、衛(wèi)健、冷鏈、人口、交通等相關數據，構建起城市大腦數字防疫一體化平臺。

2021年10月30日，新冠肺炎病例密切接觸者張某從高鐵德州東站下車后，一路到達慶云縣。依托手機信令數據，利用路徑算法，城市大腦僅用30分鐘，就繪制出張某行動軌跡，并確定了各路徑點的停留時間，相關部門據此進行流調溯源，尋找次密接人員，極大提高了流調準確率，增強了疫情防控的快速反應能力。

“利用大數據資源優(yōu)勢，結合路網匹配算法，我們就能夠快速計算出風險人員的行動軌跡?！笔写髷祿指本珠L張兵介紹。依托城市大腦數字防疫一體化平臺，抓好防控人和物兩個關鍵，平時常態(tài)分析研判高風險來德人員和物資，戰(zhàn)時找三類人員，即風險人員行動軌跡、密接人群、全員核酸檢測中的遺漏人員，從而在疫情防控領域實現“一屏管全市”。

創(chuàng)建全國文明城市工作點多面廣，靠人力，難免顧此失彼。有了“視頻網格員”，創(chuàng)城工作才能有的放矢。

上月12日20時1分45秒，城市大腦“智慧創(chuàng)城”應用場景出現了一張共享違停圖片，并配有文字“大學路與德興路交叉口向東300米路南，共享單車亂停放”。該信息被實時推送至數字城管平臺，網格員張偉現場處理后，數字城管系統(tǒng)發(fā)送指令，城市大腦對該點位進行AI分析，進行銷項。從發(fā)現問題到處置解決，城市大腦的大屏幕上，這一過程一目了然。

城市大腦“智慧創(chuàng)城”應用場景是我市打造的另一個特色應用場景。市大數據局將新型智慧城市建設與全國文明城市創(chuàng)建緊密結合起來，運用大數據、人工智能、視頻AI分析等技術，將線上技術與線下力量深入融合，會同市城管局、市12345市民熱線共同打造“智慧創(chuàng)城”應用場景。針對街面秩序、市容環(huán)境、宣傳廣告、市容環(huán)境管理、園林綠化設施、公用設施等6大領域，布置視頻AI算法，識別不文明現象，不但實現了創(chuàng)城24小時不下線，也優(yōu)化了網格員配置。

“今日實地測評指數分值最低區(qū)間在19時。全天發(fā)現不文明事件393件，其中市容環(huán)境事件170件，占全部事件總數43.26%。道路不潔數量30件、暴露垃圾數量26件……”上月14日，一份詳細的報告呈現在市創(chuàng)城指揮部。這是此前一天我市文明創(chuàng)城“體檢”報告。這樣的報告，每天會推送一次。

“系統(tǒng)對大量事件數據進行線上動態(tài)收集，按規(guī)則分析計算得出一個測評指數，最后形成動態(tài)報告并提出建議。對于創(chuàng)城來說，城市大腦既要監(jiān)督好，更要參謀好?！笔写髷祿c智慧城市建設中心主任馬瑞良介紹。

民意為先 推出更多惠民應用場景

建設新型智慧城市，數據是新生產資料、算法是新生產力。以城市大腦上線啟用為標志，2021年成為我市新型智慧城市建設元年。下一步，我市將推出更多惠民應用場景。事實上，已推出的應用場景也是民意為先的成果。

2021年初，我市開展了新型智慧城市建設暨大數據創(chuàng)新應用“問需于民”專項活動，收集線上問卷近10萬份，線下問卷3萬余份，通過梳理發(fā)現群眾在就醫(yī)、教育、交通等領域存在難點、痛點，這才推出舒心就醫(yī)、義務教育階段上學“零跑腿”、數字防疫、智慧創(chuàng)城、數智社區(qū)等一系列智慧城市應用場景。市大數據局黨組書記于喆表示：“智慧不智慧，群眾說了算。新型智慧城市建設中，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以解決群眾急難愁盼為出發(fā)點、落腳點。下一步，會持續(xù)性開展‘問需于民’活動，更新需求清單?！?/p>

我市將持續(xù)加大新型智慧城市建設力度，打造統(tǒng)一的城市運營指揮中心，把市民最希望、社會治理最迫切的應用場景做好，給百姓帶來實實在在的便利，打造會思考、善感知、有溫度、有活力的城市。

“建設的最大難點并不是技術，而是各部門理念思路的轉變，要拿出刀刃向內自我革命的勇氣。從更深層次來看，城市大腦將以技術創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，倒逼服務型政府建設，實現人們對更美好生活的向往?！笔姓f(xié)副主席、市大數據局局長陳曉強表示。