一條條生產(chǎn)線飛速運(yùn)轉(zhuǎn)、一卷卷高檔皮革有序“走下”生產(chǎn)線。觀摩期間，在陵城區(qū)的柏德皮革(山東)有限公司，項(xiàng)目一期已建成投產(chǎn)，二期設(shè)備安裝完畢，正在進(jìn)行調(diào)試?！皬慕忧⒌铰涞貎H半月時(shí)間，半年就實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。”該公司副總經(jīng)理崔強(qiáng)對(duì)陵城區(qū)的營(yíng)商環(huán)境、工作效率給予高度評(píng)價(jià)。

剛剛過(guò)去的一年，我市實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局，全市新開工億元以上項(xiàng)目326個(gè)，完成投資207億元。透過(guò)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地過(guò)程，我們從中看到吸引項(xiàng)目落地的源頭——區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)要素等，其中，對(duì)項(xiàng)目吸引力最大的，無(wú)疑是營(yíng)商環(huán)境，更聚焦一點(diǎn)：“軟環(huán)境”。

狠抓環(huán)境提升打造比較優(yōu)勢(shì)

好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。特別是對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想在新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中保持主動(dòng)權(quán)，只有優(yōu)化環(huán)境、改善服務(wù)，牢牢抓住環(huán)境這個(gè)最大的比較優(yōu)勢(shì)，才能繼續(xù)乘勢(shì)而上、跨越趕超。近年來(lái)，我市始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持以改革推動(dòng)、以法治護(hù)航，全市上下的營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。具體到縣市區(qū)，各地優(yōu)化環(huán)境的具體改革舉措，逐步組成體系、形成品牌。觀摩期間，環(huán)境優(yōu)越已經(jīng)成為眾多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶的共同“砝碼”。我們看到：

優(yōu)化環(huán)境，體現(xiàn)在高效能上——

齊河大力倡樹“進(jìn)了齊河門，就是一家人；來(lái)到齊河縣，好事要快辦”的項(xiàng)目服務(wù)理念，在全省率先推出“建設(shè)項(xiàng)目全鏈條智能審批”齊河模式，推動(dòng)項(xiàng)目“成熟一個(gè)、簽約一個(gè)、落地一個(gè)”。今年以來(lái)，項(xiàng)目平均落地周期縮短至3個(gè)月，落地率升到九成以上。慶云縣崇諾新材料年產(chǎn)6000萬(wàn)平方米高分子生態(tài)板材項(xiàng)目，拿地當(dāng)天“五證”同出，從拿地到投產(chǎn)僅用3個(gè)月，展現(xiàn)了“快干”的慶云速度；運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全市首推“1+1+N”“保姆式幫辦”服務(wù)責(zé)任制，總投資3億元的雪榕生物四期日產(chǎn)102噸金針菇生產(chǎn)項(xiàng)目，1個(gè)月開工、6個(gè)月投產(chǎn)。

優(yōu)化環(huán)境，體現(xiàn)在主動(dòng)性上——

禹城市變企業(yè)“找服務(wù)”為政府“送服務(wù)”，變“坐等問(wèn)題”為“駐場(chǎng)解難題”，當(dāng)?shù)剡x派一批“企業(yè)首席服務(wù)專員”，通過(guò)定期上門走訪，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題和意見(jiàn)建議分類整理，及時(shí)上報(bào)專班，自身能夠解決的當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，得到企業(yè)認(rèn)可。

臨邑縣為企業(yè)配備“企業(yè)管家”，通過(guò)定期走訪調(diào)研、印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等方式，及時(shí)了解企業(yè)在用能、用地、用工、資金等方面的需求。同時(shí)，暢通企業(yè)訴求渠道，實(shí)地了解企業(yè)反饋問(wèn)題，梳理形成問(wèn)題臺(tái)賬，做到既解決問(wèn)題又不干擾企業(yè)日常經(jīng)營(yíng),讓企業(yè)專注發(fā)展,打造“親”“清”政商關(guān)系，塑造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化環(huán)境，體現(xiàn)在全方位上——

齊河縣、禹城市等縣市區(qū)目前均實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。其中，齊河縣2021年成功獲評(píng)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具發(fā)展活力城市。正在建設(shè)的齊河智谷產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目三期工程，今年下半年將交付使用，該項(xiàng)目將建設(shè)共享服務(wù)中心、院士工作站、智能化廠房及傳化智聯(lián)物流網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)。項(xiàng)目招商運(yùn)營(yíng)總監(jiān)姜曉明表示：“目前入園企業(yè)已有50余家，其中瞪羚企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)7家，行業(yè)隱形冠軍企業(yè)3家，規(guī)上企業(yè)15家?！?/p>

優(yōu)化環(huán)境，體現(xiàn)在制度建設(shè)上——

2021年，禹城市積極打造“禹快辦”服務(wù)品牌，該市高頻事項(xiàng)辦理流程共減少申請(qǐng)資料232份，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)37個(gè)，壓縮審批時(shí)限174天，壓縮比例分別達(dá)到30%、40%和80%；企業(yè)開辦“零見(jiàn)面”，企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報(bào)、遠(yuǎn)程實(shí)名驗(yàn)證，完成在線申請(qǐng)、在線簽名、在線領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，全程電子化率達(dá)到99%以上，實(shí)現(xiàn)了“跨省通辦”和“全省通辦”；成立禹城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，率先推行“項(xiàng)目經(jīng)理+項(xiàng)目審批一張圖”，明確項(xiàng)目開工審批的30個(gè)具體事項(xiàng)。

臨邑縣持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，制定《臨邑縣投資建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式的實(shí)施意見(jiàn)》《臨邑縣推行工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條智能審批工作的實(shí)施方案》等15項(xiàng)配套制度，全面推行“拿地當(dāng)日開工”“多評(píng)合一”“驗(yàn)收即拿證”“全程幫辦代辦”等特色服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

對(duì)比縣市區(qū)的改革力度、發(fā)展速度，我們不難看出，當(dāng)下各地發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，基本等同于發(fā)展成績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)、項(xiàng)目建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)。

隨著各地“放管服”改革的不斷深入，越來(lái)越多的縣市區(qū)將項(xiàng)目審批變“串”聯(lián)為“并”聯(lián)，在政務(wù)審批環(huán)節(jié)上做“減法”；越來(lái)越多的縣市區(qū)在政務(wù)服務(wù)上從“全省通辦”向“跨省聯(lián)辦”轉(zhuǎn)變，線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗通辦”實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展。在這一過(guò)程中，禹城市的“禹快辦”、平原縣的“原滿辦”、樂(lè)陵市的“樂(lè)辦好”、慶云縣的“輕松辦”等地區(qū)服務(wù)品牌紛紛涌現(xiàn)。

突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供有力保障

當(dāng)前，各地改革進(jìn)程不斷深入、發(fā)展理念持續(xù)更新，但也存在差距，根本上是各地的作風(fēng)差距。

環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，就是人的競(jìng)爭(zhēng)，是各地干部精神狀態(tài)、工作能力的總和。2021年，全市招商引資、項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)同樣緊抓不放。比如，平原縣打造辦事最快捷、服務(wù)最專業(yè)、發(fā)展最舒心的“原滿辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，持續(xù)深化“一次辦好”改革，與當(dāng)?shù)貓?jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍密不可分。近年來(lái)，該縣堅(jiān)持“項(xiàng)目未到、要素先行”機(jī)制，即：項(xiàng)目未到，配套先行；企業(yè)未到，土地先行；客商未到，干部先行。激發(fā)全縣上下大抓項(xiàng)目、大干項(xiàng)目的干勁和沖勁，逐步加快政務(wù)服務(wù)由“你過(guò)來(lái)”向“我過(guò)去”轉(zhuǎn)變，為當(dāng)?shù)仉p招雙引、項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了優(yōu)良環(huán)境。

在慶云縣，當(dāng)?shù)刂阅軌虼蛟臁笆掷m(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、效率最高”的營(yíng)商環(huán)境，擦亮“在慶云·輕松辦”政務(wù)服務(wù)品牌，少不了當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期倡樹“快干”思維而鍛煉出的慶云擔(dān)當(dāng)。臨邑縣深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)”活動(dòng)，干部執(zhí)行力明顯提升。

當(dāng)前，德州發(fā)展進(jìn)入新階段，全市上下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度是鮮明的、決心是堅(jiān)定的，力度是空前的、措施是務(wù)實(shí)的。新的一年，廣大干部應(yīng)繼續(xù)保持攻堅(jiān)克難的勇氣和堅(jiān)持不懈的韌勁，鍛造實(shí)打?qū)嵉挠沧黠L(fēng)，真抓狠抓，鍥而不舍、久久為功，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，奮力開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化新德州建設(shè)新局面。

□本報(bào)記者 王賀