糧食總產(chǎn)761.6萬(wàn)噸，較上年增加2.83萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.4%，占全省13.8%、全國(guó)1.1%。2021年，德州糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。

德州是全國(guó)五個(gè)整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)市之一、全國(guó)第一個(gè)“畝產(chǎn)過(guò)噸糧、總產(chǎn)過(guò)百億斤”的地級(jí)市，連續(xù)4次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。糧食連年高位增產(chǎn)，緣于我市落實(shí)黨政同責(zé)、加大政策支持、抓緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了一套糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。

立足自身優(yōu)勢(shì)，以改革思維、舉措求突破，我市創(chuàng)造性提出在全市范圍內(nèi)開展“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)。明晰目標(biāo)、細(xì)化舉措，一條糧食穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路愈加清晰。

書記抓糧

六級(jí)聯(lián)創(chuàng)大面積“噸半糧”

“隔不幾天，就到地里看看麥苗長(zhǎng)勢(shì)。四級(jí)書記齊上陣 ，作為村級(jí)書記，必須更上心。”1月29日，平原縣腰站鎮(zhèn)王雙堂村黨支部書記梁之亮說(shuō)。梁之亮負(fù)責(zé)的麥田是我市“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)的樣板田。

創(chuàng)建大面積“噸半糧”，我市推行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書記抓糧工作機(jī)制， 確保一竿子插到底。

糧食安全是“國(guó)之大者”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記用“國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)”“一個(gè)永恒的課題”等鮮明論斷，強(qiáng)調(diào)糧食安全的極端重要性。去年是中央實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)的第一年，糧食產(chǎn)量首次納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，明確要確保糧食播種面積、總產(chǎn)穩(wěn)定。山東省委省政府多次召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，糧食生產(chǎn)要年年抓緊，糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量不能掉下來(lái)，這個(gè)硬任務(wù)不能打折扣。

“開展‘噸半糧’創(chuàng)建，是服務(wù)‘國(guó)之大者’。我市糧食連年豐產(chǎn)，守住底線任務(wù)越來(lái)越重，必須向高產(chǎn)創(chuàng)建要資源、要空間、要效益?！?“實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)?！笔形瘯浱镄l(wèi)東多次在不同場(chǎng)合這樣強(qiáng)調(diào)。

“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)“德州方案”既勢(shì)在必行、又切實(shí)可行。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授王志敏認(rèn)為：“德州市敢于亮劍、敢于爭(zhēng)先，率先提出‘噸半糧’的建設(shè)目標(biāo)。這項(xiàng)工作如果抓好了，將會(huì)對(duì)全國(guó)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)影響?！?/p>

踐行四級(jí)書記抓糧，自2021年秋種開始，我市層層落實(shí)書記“指揮田”：村抓樣板田、鎮(zhèn)抓示范方、縣抓高產(chǎn)區(qū)、市抓高產(chǎn)片。爭(zhēng)取利用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)畝核心區(qū)單產(chǎn)1500公斤以上、300萬(wàn)畝輻射區(qū)單產(chǎn)1200公斤以上、600萬(wàn)畝帶動(dòng)區(qū)單產(chǎn)1100公斤以上，打造全國(guó)首個(gè)大面積“噸半糧”生產(chǎn)示范區(qū)，帶動(dòng)糧食綠色高質(zhì)高產(chǎn)高效發(fā)展，為國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)德州力量。

省政府聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)方案（2021-2025年）》，與德州簽訂合作共建協(xié)議，明確支持“噸半糧”示范區(qū)創(chuàng)建，形成了部、省、市、縣、鄉(xiāng)、村“六級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作格局。

秋澇、大風(fēng)，“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)首年，我市即遭遇極端不利天氣。如何打好“開場(chǎng)戰(zhàn)”？四級(jí)書記不等不靠，以前所未有的干勁狠抓糧食生產(chǎn)。

市領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議部署防汛及搶收搶種工作，并深入田間地頭開展調(diào)研?？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)書記指揮奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線，開展搶收搶種大會(huì)戰(zhàn)，全市上下形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任分明的糧食生產(chǎn)工作機(jī)制，確保晚收不減收、晚種保豐收。

引進(jìn)外地履帶式收獲機(jī)跨區(qū)作業(yè)、組織人工收獲、提供晾曬烘干服務(wù)，一系列舉措最大限度地減輕了玉米產(chǎn)量、品質(zhì)損失。

小麥播種事關(guān)“噸半糧”建設(shè)開局。在邀請(qǐng)國(guó)家、省知名專家會(huì)商研判，綜合各方建議的基礎(chǔ)上，及時(shí)印發(fā)《2021年德州市秋收秋種技術(shù)意見》， 并在全省率先召開“四補(bǔ)一促”新聞發(fā)布會(huì)。技術(shù)意見明白紙發(fā)放至農(nóng)戶手中，“科學(xué)播種管理，晚茬麥也高產(chǎn)”，這一論斷提振了農(nóng)戶信心。2021年，我市實(shí)現(xiàn)小麥播種面積不減少、播種質(zhì)量不降低。眼下，各級(jí)農(nóng)技人員加大田間技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)頻次，加快小麥苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)。全市814.8萬(wàn)畝冬小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，“噸半糧”核心區(qū)小麥苗情好于全市、全省平均水平。

德州大規(guī)模小麥機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）。 記者 王志偉 攝

科技種糧

蹚出綠色高質(zhì)高效路子

糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，這一發(fā)端于德州的糧食生產(chǎn)模式，助推全國(guó)糧食大面積均衡增產(chǎn)，為保障國(guó)家糧食安全作出突出貢獻(xiàn)。

2011年，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建“德州模式”在全國(guó)推廣。 2011年至2015年間，全國(guó)糧食總產(chǎn)量年增長(zhǎng)百分比分別為3.2%、2.1%、0.9%、2.4%；其間，全國(guó)糧食種植面積年增長(zhǎng)百分比分別為0.57%、0.68%、0.68%、0.55%。截至2015年，我國(guó)糧食產(chǎn)量歷史性實(shí)現(xiàn)“十二連增”，糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)多年穩(wěn)定在6億噸以上。自此，全國(guó)糧食連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)大面積均衡增產(chǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2011年至2015年間，我國(guó)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)百分比遠(yuǎn)大于種植面積增長(zhǎng)百分比，這說(shuō)明，糧食產(chǎn)量增加主要靠單產(chǎn)。單產(chǎn)之所以大幅度增長(zhǎng)，科技功不可沒(méi)。

提高單產(chǎn)，是攻堅(jiān)大面積“噸半糧”的關(guān)鍵所在?！敖^不能沿用原有的創(chuàng)建方式、技術(shù)模式，必須落實(shí)‘藏糧于地、藏糧于技’，創(chuàng)造性開展工作，我們將重點(diǎn)在六大工程上精準(zhǔn)發(fā)力。”副市長(zhǎng)董紹輝強(qiáng)調(diào)。

六大工程即實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升工程，夯實(shí)產(chǎn)能基礎(chǔ)保障；實(shí)施耕地地力提升工程，筑牢增產(chǎn)肥力根基；實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，保障良種有效供給；實(shí)施增產(chǎn)技術(shù)模式集成推廣工程，強(qiáng)化增產(chǎn)技術(shù)支撐；實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備提升工程，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合；實(shí)施科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

提單產(chǎn)，種子、土壤缺一不可。

在良種保障方面，我市將設(shè)立“噸半糧”高產(chǎn)、多抗品種篩選示范區(qū)，盡快篩選一批適宜當(dāng)?shù)卦耘嗟母弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗品種。同時(shí)，以陵城區(qū)、寧津縣等制種大縣為核心，新建或改造一批農(nóng)作物良種繁育基地，抓好新品種繁育推廣，核心區(qū)實(shí)行種子精選分級(jí)，保障供種質(zhì)量。在“噸半糧”核心區(qū)大力推廣深耕技術(shù)、配方精準(zhǔn)施肥等技術(shù)，推行秸稈還田，增施有機(jī)肥、生物菌肥等肥料，提高土壤肥力。

市農(nóng)科院圍繞“品種改良、土壤有機(jī)質(zhì)提升”兩大核心要素，主動(dòng)對(duì)接全國(guó)大院大所，引專家、引品種、引技術(shù)，實(shí)施集成、創(chuàng)新、攻關(guān)、示范。在每個(gè)縣市區(qū)建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建新品種新技術(shù)示范區(qū)、展示區(qū)。

六大工程將助力糧食生產(chǎn)由“高產(chǎn)創(chuàng)建”向綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建優(yōu)化升級(jí)。這方面，我市已有成功案例。齊河是糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建的典型代表，該縣整合資金12億元以上，按照50畝一眼機(jī)井、200畝一網(wǎng)格、5000畝一支專家隊(duì)伍、5萬(wàn)畝一個(gè)綜合服務(wù)站等標(biāo)準(zhǔn)，建成80萬(wàn)畝綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范區(qū)，在全國(guó)率先發(fā)布小麥、玉米質(zhì)量安全生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)2項(xiàng)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化助糧提質(zhì)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)孫豐勇說(shuō)：“綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建是高產(chǎn)創(chuàng)建的‘升級(jí)版’，高產(chǎn)指標(biāo)提升為既要爭(zhēng)高產(chǎn)，又要見高效，更要生態(tài)可持續(xù)的綜合要求，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的同時(shí)，糧食安全將在更高水平上獲得保障?！?/p>

政策穩(wěn)糧

穩(wěn)穩(wěn)托住種糧農(nóng)民的心

讓“重耕穩(wěn)糧”政策深入每一個(gè)農(nóng)戶，正因如此，在我市，農(nóng)民種糧有積極性，糧食供給有保障。

穩(wěn)糧，首先要穩(wěn)面積。多年來(lái)，我市加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。糧食種植面積常年穩(wěn)定在1600萬(wàn)畝左右。在全省率先建成省級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方37個(gè)、面積268萬(wàn)畝，其中10萬(wàn)畝以上的11個(gè)，數(shù)量全省第一。

穩(wěn)糧，政策組合拳頻出?！蛾P(guān)于開展“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)工作的意見》《“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，一系列含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的文件相繼印發(fā)?！皣嵃爰Z”創(chuàng)建被納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，對(duì)完成“噸半糧”創(chuàng)建任務(wù)、驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的縣市區(qū)，市財(cái)政給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，在財(cái)政扶持、涉農(nóng)項(xiàng)目等安排上予以重點(diǎn)傾斜；對(duì)敷衍塞責(zé)、推進(jìn)措施不力、成效不明顯的降低考核檔次。

穩(wěn)糧，舍得投入真金白銀。市財(cái)政連續(xù)3年、每年列支1億元專項(xiàng)資金，每個(gè)縣市區(qū)每年配套1000萬(wàn)元以上，支持“噸半糧”創(chuàng)建。目前，全市已投入“噸半糧”創(chuàng)建資金2.04億元。

讓種糧成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，才能增強(qiáng)糧食生產(chǎn)后勁。為此，我市一方面下大氣力抓黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社，引導(dǎo)小農(nóng)戶入社；一方面全力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

在齊河縣劉橋鎮(zhèn)西楊村，由黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的年豐糧食種植合作社，對(duì)全村3305畝耕地統(tǒng)一機(jī)收機(jī)種。該村實(shí)行“黨支部+合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”的合作模式，村民及土地全部入社。合作社配有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備69臺(tái)套，耕播日作業(yè)能力1500畝以上。通過(guò)合作社統(tǒng)一托管，土地實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，種植成本大幅縮減，社員每畝地年可增收280多元，全年村集體收入達(dá)到20多萬(wàn)元。該合作社理事長(zhǎng)李化莊表示：“沒(méi)有組織化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，高產(chǎn)增效根本不可能?！?/p>

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育方面，加大資金扶持力度，嚴(yán)格落實(shí)稅收、財(cái)政、信貸等方面的優(yōu)惠扶持政策，全力扶持種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食專業(yè)合作社等?！鞍l(fā)揮政策引導(dǎo)作用，優(yōu)化存量、傾斜增量，并通過(guò)市場(chǎng)選擇、優(yōu)勝劣汰，我市培育了一大批高質(zhì)量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，自身得實(shí)惠的同時(shí)，也為‘噸半糧’建設(shè)提供了高水平的社會(huì)化服務(wù)?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)韓立軍說(shuō)。目前，全市發(fā)展各類社會(huì)化服務(wù)組織4168家、家庭農(nóng)場(chǎng)7356家。

此外，糧王大賽、機(jī)收減損大賽、“噸半糧”能力建設(shè)“張榜揭榜”……糧食生產(chǎn)領(lǐng)域推出一系列創(chuàng)新舉措， “誰(shuí)種糧誰(shuí)受惠”“種多少糧得多少實(shí)惠”的觀念深入人心，極大激發(fā)了農(nóng)戶種糧積極性。（記者 楊德林 鄧靜  通訊員 張文艷 曹偉）