塑優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 培育更強“德州制造”——市兩會熱點聚焦②

已建成投產(chǎn)的有研新材料創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化基地項目

奇瑞新能源汽車批量生產(chǎn)，為德州高質(zhì)量發(fā)展增添動力

泰山體育產(chǎn)業(yè)集團有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)工人組裝自行車

□本報記者劉臻本報通訊員段慧張大偉

制造業(yè)是振興實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，做強先進制造業(yè)，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)本身，更關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

今年的政府工作報告提出，持續(xù)發(fā)力塑優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育更強“德州制造”。

不少代表委員認為，報告將構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系放在顯著位置，并強調(diào)要“堅定不移建設(shè)先進制造業(yè)強市”，堅持把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁，這些都對當(dāng)下德州高質(zhì)量發(fā)展十分必要、十分迫切。

聚焦七大制造業(yè)搭建經(jīng)濟發(fā)展新架構(gòu)

“持續(xù)發(fā)力塑優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“堅定不移建設(shè)先進制造業(yè)強市”，政府工作報告為企業(yè)把實體制造業(yè)持續(xù)做穩(wěn)、做實、做強注入了決心和信心。

過去五年，德州產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快。在聯(lián)合國定義的產(chǎn)業(yè)分類中，德州擁有41個工業(yè)大類中的33個，形成了較為齊全的工業(yè)體系。市委市政府加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實施“三三倍增”行動計劃，出臺支持先進制造業(yè)強市25條意見。永鋒鋼鐵、華魯恒升、金能科技營業(yè)收入分別突破300億元、200億元、100億元。新增國家級“專精特新小巨人”企業(yè)10家、省級“專精特新”中小企業(yè)48家、瞪羚企業(yè)16家……回首來路，正是始終牢牢穩(wěn)住制造業(yè)這個“定盤星”，德州綜合實力才得以實現(xiàn)大幅提升；展望未來，德州也只有繼續(xù)堅定挺起制造業(yè)這個“主脊梁”，尤其把先進制造業(yè)作為主戰(zhàn)場，讓立市產(chǎn)業(yè)壯大起來，才能積蓄釋放后發(fā)趕超、彎道超車的強勁動能。

2022年，德州仍將傾力挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造新增長點。報告提到，聚焦電子信息及材料、綠色化工及復(fù)合材料、食品加工、高端（環(huán)保）裝備、生物醫(yī)藥、體育器械、特色輕工紡織七大制造業(yè)，有效推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引爆跨越。

德州七大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群如何提升？來自臨邑縣的市人大代表、山東恒昌醫(yī)療科技股份有限公司副董事長周昊認為，針對七個先進制造業(yè)集群，可以借鑒“鏈長制”模式，設(shè)立“群鏈長制”。具體來說，由一位“群鏈長”負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)七個先進制造業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作，七個制造業(yè)集群分別設(shè)置七位“鏈長”。同時，定期召開鏈長會議，協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題、重大事項。這樣既能解決問題，也可以整合力量進行關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，提升德州制造業(yè)的品質(zhì)。

對此，市政協(xié)委員、齊河縣政協(xié)黨組成員、開發(fā)區(qū)黨工委書記王殿勇也表示贊同，他說：“齊河將根據(jù)政府工作報告的要求，緊緊圍繞‘龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)延鏈條、鏈條成集群、集群建園區(qū)’的工作思路，全力加快實施以永鋒德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園、激光產(chǎn)業(yè)園、齊河智谷等8大區(qū)中園為代表的高端裝備產(chǎn)業(yè)‘三三倍增’計劃?！弊鳛槿　笆奈濉敝卮笾雾椖?，德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)項目4個、簽約項目10個、招引儲備項目40個，爭創(chuàng)國家生態(tài)示范園區(qū)。加快推進以奇瑞新能源、領(lǐng)行多功能乘用車、奧邦機械、巨威房車為代表的新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)延鏈工程，年內(nèi)奇瑞生產(chǎn)新能源整車11萬輛，落戶配套企業(yè)10家以上；領(lǐng)行年產(chǎn)30萬輛多功能乘用車項目集中落戶配套企業(yè)5家以上。

報告中提出的“打造特色體育名城、功能食品高地、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)新增長極”，也成了代表委員熱議的話題。

市政協(xié)委員、德州市教育和體育局副局長莫明峰介紹，目前，我市共有體育用品及相關(guān)企業(yè)1000多家，規(guī)模以上企業(yè)34家，行業(yè)總產(chǎn)值400多億元。

市政協(xié)委員、德州市盛邦體育產(chǎn)業(yè)集團有限公司總經(jīng)理黃永超表示，賽事是整個體育產(chǎn)業(yè)的核心，舉辦高水平的體育賽事成為“打造特色體育名城”最有力的抓手。他認為，“德州有著成為‘世界體育名城’的良好基礎(chǔ)。作為全省唯一的國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市，德州有全國最大的健身器材生產(chǎn)基地，有多年為奧運會等大型賽事供應(yīng)體育器材的鏈主企業(yè)，又有騰訊云（德州）工業(yè)云基地的助力，有潛力舉辦全國級的高水平體育賽事?！?/p>

市政協(xié)委員、山東福洋生物科技股份有限公司的趙偉表示，結(jié)合這次市兩會精神，圍繞功能食品發(fā)展，公司將實行“高端化、品質(zhì)化”發(fā)展戰(zhàn)略?！拔覀儗⒋罅ν七M公司高端化發(fā)展，持續(xù)強化科技人才支撐。持續(xù)強化科研創(chuàng)新驅(qū)動，建好上?！瞬棚w地’，形成本土、上海‘三大科研平臺，兩個中試基地’協(xié)同創(chuàng)新發(fā)力的新格局。持續(xù)打造好高端淀粉及精深加工項目，2年內(nèi)，建成7個高新技術(shù)項目，屆時公司年產(chǎn)值增長34億元。大力推進公司品質(zhì)化發(fā)展，力爭在市場上樹起‘好產(chǎn)品福洋造’的響亮品牌?！壁w偉如是說。

食品產(chǎn)業(yè)是樂陵的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，起步較早、獨具特色、基礎(chǔ)雄厚。目前擁有金絲小棗、調(diào)味品、畜牧業(yè)、糧食、脫毒馬鈴薯等各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)280多家?！暗轮菔刑岢龃蛟臁称访小?，樂陵責(zé)無旁貸、勇打頭陣。對此，我們有底氣、有特色、有支撐、更有決心?！笔腥舜蟠恚瑯妨晔形睍?、市長王峰表示：“我們立足資源、區(qū)位、要素等有利條件，謀劃打造了總占地面積8000畝的星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園，一批大項目、好項目相繼落地，總投資超30億元。今年，我們將全力推進園區(qū)內(nèi)安井食品、曉麥鋪等項目建設(shè)。”

培育鏈主企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平是經(jīng)濟發(fā)展到一定時期的必然要求。鏈主企業(yè)具有核心競爭優(yōu)勢，帶動作用明顯。今年政府工作報告中，把“培植壯大‘雙50強’和鏈主企業(yè)”擺在了重要位置。進入新發(fā)展階段，如何發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，持續(xù)帶動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)迭代升級？此次市兩會，代表委員對此十分關(guān)注。

“鏈主企業(yè)，就是能夠充分利用外部資源、發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，逐漸具備某一產(chǎn)業(yè)上中下游核心凝聚力的企業(yè)。”市政協(xié)委員、武城縣工商聯(lián)主席林紅昕聽了政府工作報告后，很受鼓舞。她說：“培育更強‘德州制造’、培植壯大鏈主企業(yè)，就要發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。因為產(chǎn)業(yè)鏈是一條‘動鏈’，包括資金、勞動力資源、生產(chǎn)資料等在市場主體間流動的眾多要素。龍頭企業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮牽引作用，還可催生一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聚集，形成‘羊群效應(yīng)’，也就是通常說的產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

去年11月，我市印發(fā)了《德州市先進制造業(yè)強市建設(shè)若干意見》，從鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效、做強做大、智慧賦能、集約集聚、能力提升6個方面，出臺切實舉措，加快制造業(yè)立市強市建設(shè)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年政府工作報告進一步明確目標，提出“力爭千億級企業(yè)實現(xiàn)突破，500億級2家以上，100億級10家以上?！?/p>

“做強鏈主企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，歸根結(jié)底要靠一個個項目支撐?！笔腥舜蟠?、平原高森容器包裝有限公司總經(jīng)理栗凱建議，今后通過大抓項目、抓大項目，不斷吸引先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落地，以項目建設(shè)補鏈延鏈強鏈。要以重大項目為抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游開展核心技術(shù)攻關(guān)，實施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升行動，培植壯大鏈主企業(yè)，讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群能級更高。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的實施主體，企業(yè)強產(chǎn)業(yè)鏈才強。如何發(fā)揮資本市場優(yōu)勢，培育更多的企業(yè)從“準鏈主”成長為“鏈主”？

市人大代表、樂陵市金融風(fēng)險防控中心副主任惠曉芳認為，在提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的過程中，要充分利用資本市場促進科技創(chuàng)新、服務(wù)實體經(jīng)濟的作用，引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌用好直接融資和間接融資工具，引導(dǎo)社會資本向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，幫助更多的“準鏈主”和“鏈主”借助資本市場提升自身價值，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

市人大代表，保齡寶生物股份有限公司董事、常務(wù)副總經(jīng)理劉峰說：“鏈主企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)中處于樞紐地位，科技創(chuàng)新成果豐富，產(chǎn)業(yè)化動力強，抓好鏈主企業(yè)就相當(dāng)于抓住了產(chǎn)業(yè)鏈的‘牛鼻子’?！?/p>

市政協(xié)委員、山東奧博環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理張延青認為，通過培育鏈主企業(yè)，能帶動上下游、左右鏈企業(yè)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律集聚，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，加快形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)“蝶變”

推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為市兩會期間代表委員們熱議的話題。

2021年，《德州市先進制造業(yè)強市建設(shè)若干意見》的出臺，為企業(yè)提供了真金白銀的支持。其中涉及諸多數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的補貼獎勵政策，如每年選擇20余家企業(yè)，由政府出資為企業(yè)診斷，助力企業(yè)形成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目；園區(qū)方面，對獲評省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)的，給予配套獎勵等。這些補貼獎勵的落地，必將極大激發(fā)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的積極性。

企業(yè)面對智能化改造“不想改”的問題已成為歷史。

“新冠肺炎疫情給所有的企業(yè)都上了一堂生動的示范課?！睆堁忧嗾J為，2020年上半年的復(fù)工復(fù)產(chǎn)大潮中，一些科技含量較高的產(chǎn)業(yè)受影響較小，一些智能化程度高的工廠快速實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一些數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)業(yè)逆勢發(fā)展等，對于那些還未轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起到了極為重要的示范效應(yīng)，大大提升了他們數(shù)字化、智能化改造的主動性和積極性。

政府工作報告提出，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地……數(shù)字化、智能化已然成為德州制造業(yè)的一種新風(fēng)潮。

如何進一步推動德州制造產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型？代表委員們在建言獻策中，目光已不再局限于個體企業(yè)，而是紛紛著眼于行業(yè)乃至于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出諸多建議。大力推動新一代信息技術(shù)向傳統(tǒng)制造業(yè)滲透、善用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等是其中的熱詞。

王峰表示，樂陵將根據(jù)報告精神，圍繞體育、食品、生物醫(yī)藥、汽車及零部件、五金機械裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持泰山體育等鏈主企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點，加快與忽米網(wǎng)等平臺合作，探索數(shù)字經(jīng)濟縣域發(fā)展路徑。制定出臺數(shù)字化技改政策，支持制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠。持續(xù)推動中小企業(yè)“上云”行動，降低技術(shù)和資金壁壘，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“只有通過創(chuàng)新+、智能化+來改造提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，才能真正推動智能制造的‘清零’步伐?！绷旨t昕是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的積極推廣者。她建言，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為平臺，構(gòu)建先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)集群。

通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將線下企業(yè)內(nèi)、外部的人、財、物、產(chǎn)、供、銷進行數(shù)字化，然后再做到互聯(lián)互通、線上線下融合，從而形成一個網(wǎng)絡(luò)實體空間?！氨热缰菩瑯I(yè)，可以分類打造皮鞋、休閑鞋、功能鞋等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立柔性供應(yīng)鏈系統(tǒng)、發(fā)展基于腳型大數(shù)據(jù)的批量定制、個性化定制等智能制造模式。”她認為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，甚至還能推動制造企業(yè)向著服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

打造包括工業(yè)網(wǎng)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)平臺，通過產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)同創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式倒逼中小企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)在許多代表、委員的議案、提案中。張延青認為，雖然智能化轉(zhuǎn)型已成為一種共識，但無論從投入還是變革的復(fù)雜程度來說，其對于企業(yè)“無異于一場手術(shù)”，因此要實現(xiàn)中小企業(yè)一步到位的智能化改造面臨一定困難。必須行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集群、智能化改造公共服務(wù)機構(gòu)，整合資源優(yōu)勢，細分行業(yè)領(lǐng)域，樹立標桿，讓產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝流程相似企業(yè)集聚和同盟，才能讓中小企業(yè)充分融入與適應(yīng)。