德州新聞網(wǎng)訊（記者鄧靜）為貫徹落實(shí)省委省政府決策部署和市委市政府工作安排，進(jìn)一步提振企業(yè)家信心，助力全市企業(yè)“開(kāi)門(mén)紅”，我市站在“群眾側(cè)”“企業(yè)側(cè)”深化“放管服”改革，日前印發(fā)了《全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施》。
實(shí)施“雙全雙百”提升工程。圍繞企業(yè)從開(kāi)辦、準(zhǔn)營(yíng)到退出和個(gè)人從出生、教育到身后兩個(gè)“全生命周期”涉及的221項(xiàng)高頻事項(xiàng)，推出更多跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)“一件事”服務(wù)，實(shí)行“只跑一個(gè)窗口、只交一套材料、只經(jīng)一個(gè)流程、部門(mén)統(tǒng)一送達(dá)”，讓企業(yè)和群眾跑一次腿、辦更多事。
完善“首席政府服務(wù)官”服務(wù)機(jī)制。健全首席政府服務(wù)官（CGO）、幫辦代辦員等隊(duì)伍，在全市選拔一批優(yōu)秀年輕干部助企解困，打造高質(zhì)量企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。建立企業(yè)訴求跨部門(mén)協(xié)同解決機(jī)制，定期分析研判企業(yè)訴求，實(shí)行靶向改革，強(qiáng)化“高位推動(dòng)”，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。
推進(jìn)“免申即享”落實(shí)落地。強(qiáng)化惠企政策普惠屬性，加大宣傳力度，優(yōu)化審批流程，讓符合條件的企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。推出第二批“免申即享”政策清單，通過(guò)德州“政策通”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送、直接享受。探索建立“信用池子”，符合條件的企業(yè)由金融機(jī)構(gòu)先期授予信用額度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用款“資金直達(dá)、及時(shí)到賬”。
打造“寬進(jìn)嚴(yán)管”市場(chǎng)環(huán)境。深化“一照多址”“一址多照”改革，進(jìn)一步放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，完善“一窗通”平臺(tái)系統(tǒng)，在更大范圍實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦零成本。推行企業(yè)注銷并聯(lián)辦理，不斷擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷適用范圍。深化證照分離改革，擴(kuò)大“一業(yè)一證”“三聯(lián)辦”范圍，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
深化“多規(guī)（多測(cè)）合一”改革。深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”共享共用，建立優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目研判機(jī)制，充分利用項(xiàng)目策劃生成系統(tǒng)，提高投資主體可信性、項(xiàng)目落地可行性、政策支持可比性。推廣分階段施工許可、“多測(cè)合一”、聯(lián)合驗(yàn)收等審批模式，對(duì)項(xiàng)目簽約、落地、投產(chǎn)、納統(tǒng)實(shí)行全鏈條管理，不斷提升建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)效率。
拓展“跨域通辦”合作范圍。大力推廣電子印章、電子證照應(yīng)用。推出更多區(qū)域通辦、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通辦、多地聯(lián)辦等服務(wù)，努力提升與“京津冀協(xié)同發(fā)展”“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”和“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”規(guī)劃范圍內(nèi)城市的政務(wù)服務(wù)合作水平。
推行“免打擾式”綜合監(jiān)管。堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，努力構(gòu)建立法系統(tǒng)科學(xué)、執(zhí)法規(guī)范有序、司法公正高效的法治環(huán)境。健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管機(jī)制，加快推行綜合監(jiān)管“一件事”改革，通過(guò)精準(zhǔn)監(jiān)管和智慧監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)的干擾。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行刑銜接，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。創(chuàng)新新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管方式，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
深化“點(diǎn)菜單式”減權(quán)放權(quán)。發(fā)揮簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”作用，持續(xù)推進(jìn)減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)，用最快的速度把企業(yè)和群眾的事辦好。以向中心鎮(zhèn)（特色小鎮(zhèn)）等區(qū)域放權(quán)賦能為突破口，進(jìn)一步探索“點(diǎn)菜單式”放權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)形式，提升縣鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)能力和水平，力爭(zhēng)群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)辦事不出縣（市、區(qū)）。
提升“規(guī)范便利”服務(wù)水平。推進(jìn)辦事指南規(guī)范化、辦理?xiàng)l件精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全市無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。從群眾視角出發(fā)，推進(jìn)辦事指南“零咨詢”白話革命，讓群眾“一看就明白、一填就正確、一審就通過(guò)、一次就辦好”。進(jìn)一步鞏固和深化無(wú)證明城市建設(shè)，推行歷史資料免提交，全面消除重復(fù)證明、互相證明、循環(huán)證明。
落實(shí)“降本增效”政策措施。對(duì)中央、省出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策要全部實(shí)施，不打任何折扣。加大涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防亂收費(fèi)蠶食減稅降費(fèi)紅利。全面免收企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)用，將供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出納入土地儲(chǔ)備成本，深化區(qū)域化評(píng)估評(píng)審，建立“智能辦”稅費(fèi)服務(wù)體系，探索“水電氣暖信”一網(wǎng)聯(lián)辦，讓企業(yè)感受到“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠。