政府工作報(bào)告

——2022年2月25日在德州市第十九屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

德州市代市長(zhǎng)  朱開(kāi)國(guó)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年和2021年工作回顧

本屆政府任期的五年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果。

——綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值3488.7億元，由全省第11位提升到第9位，年均增長(zhǎng)6.3%。一般公共預(yù)算收入234.1億元，年均增長(zhǎng)5%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到31927元、19020元，年均分別增長(zhǎng)7%、9.2%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額4748億元、2900億元，年均分別增長(zhǎng)10.8%、11.9%。市場(chǎng)主體由32.6萬(wàn)戶增加到53.2萬(wàn)戶。上市企業(yè)由3家增加到11家，市值突破1400億元。

——新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.4%?！八男隆苯?jīng)濟(jì)增加值占比29.8%，年均提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。新增高新技術(shù)企業(yè)340家，省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)198家。省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍、“專精特新”企業(yè)發(fā)展到208家。實(shí)施過(guò)億元項(xiàng)目2099個(gè)，重點(diǎn)技改項(xiàng)目650個(gè)，上云企業(yè)2300家。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田684萬(wàn)畝，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到76家，農(nóng)民合作社達(dá)到1.34萬(wàn)家、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到7356家。電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)能力不斷增強(qiáng)。

——改革開(kāi)放縱深推進(jìn)。先后實(shí)施32項(xiàng)國(guó)家級(jí)、98項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地“三權(quán)分置”等改革走在全國(guó)前列。積極融入重大戰(zhàn)略，深度對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展，引進(jìn)京津冀過(guò)億元項(xiàng)目491個(gè)，有研、中化等央企和新希望、中糧等國(guó)字號(hào)龍頭企業(yè)落戶；圍繞黃河國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施防洪減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)、文旅融合等重大工程135個(gè)；融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展水平持續(xù)提升，與山東大學(xué)齊魯醫(yī)院、齊魯工業(yè)大學(xué)等合作項(xiàng)目落地實(shí)施。進(jìn)出口、實(shí)際使用外資年均分別增長(zhǎng)19.4%、53.1%，與東盟合作取得重大突破。

——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。改造棚戶區(qū)12.9萬(wàn)套、近40萬(wàn)群眾喬遷新居，開(kāi)工改造老舊小區(qū)807個(gè)、10萬(wàn)多戶群眾受益。建成地下管廊30.9公里，海綿城市135.3平方公里。中心城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目382個(gè)，完成投資656.6億元。新建改造農(nóng)村公路5100公里，改廁58.8萬(wàn)戶，自來(lái)水入戶率達(dá)到99%。石濟(jì)客專德州段、德上高速德州段、齊河黃河大橋等建成通車，實(shí)現(xiàn)高速公路“縣縣通”、天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”、公交客運(yùn)“村村通”、道路硬化“戶戶通”，公路通車?yán)锍踢_(dá)到2.2萬(wàn)公里，密度居全省第3位。

——生態(tài)環(huán)境全面好轉(zhuǎn)。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度居全省前列，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到233天?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)584.9萬(wàn)千瓦，發(fā)電量占比居全省首位。主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，建成28條省級(jí)美麗幸福示范河湖，榮獲國(guó)家節(jié)水型城市。治理水土流失面積173平方公里，植樹(shù)造林86.5萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)完成能耗“雙控”目標(biāo)，連年獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)。

——民生保障全面加強(qiáng)。民生投入占比連年保持在80%左右。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，10萬(wàn)余名貧困人口全部脫貧、755個(gè)省扶貧重點(diǎn)村全部摘帽。新增城鎮(zhèn)就業(yè)31.6萬(wàn)人?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療參保率分別達(dá)到91%、96%。新建改建幼兒園679所、中小學(xué)校1061所。新增各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)648家。建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)122處，新增護(hù)理型養(yǎng)老床位1.1萬(wàn)張。社會(huì)大救助體系成為全國(guó)品牌。以最堅(jiān)決的措施抗擊新冠肺炎疫情，全力維護(hù)群眾生命安全和身體健康。

——社會(huì)治理深入推進(jìn)。縣鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。76個(gè)村（社區(qū)）獲評(píng)全國(guó)、全省民主法治示范村（社區(qū)）。8個(gè)縣（市、區(qū)）獲評(píng)全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣（市、區(qū)）。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連年“雙下降”。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城。扶貧協(xié)作和援疆工作扎實(shí)推進(jìn)。退役軍人、仲裁調(diào)解、民族宗教、檔案史志、氣象減災(zāi)、海關(guān)口岸、婦女兒童、關(guān)心下一代、老年人和殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

——政府效能不斷提高。旗幟鮮明講政治，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”重大意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。辦理人大代表建議2025件、政協(xié)提案2756件。提請(qǐng)市人大常委會(huì)出臺(tái)地方性法規(guī)10部，出臺(tái)政府規(guī)章5部。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，政府清廉、干部清正、政治清明的良好生態(tài)不斷優(yōu)化。

2021年是本屆政府的收官之年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

（一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)14.7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.3%，稅收占比76.9%、居全省第6位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.3%，居全省第3位。進(jìn)出口突破500億元大關(guān)、增長(zhǎng)30.8%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)70.2%。

（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。實(shí)施“三三倍增”行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)支持先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市25條意見(jiàn)。永鋒鋼鐵、華魯恒升、金能科技營(yíng)業(yè)收入分別突破300億元、200億元、100億元。新增國(guó)家級(jí)“專精特新小巨人”企業(yè)10家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)48家、瞪羚企業(yè)16家。普利森、保齡寶榮獲全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，恒力電機(jī)、德藥制藥等17家入選省單項(xiàng)冠軍。百龍創(chuàng)園、聯(lián)合石油成功上市，新增四板掛牌企業(yè)108家。開(kāi)通5G基站3055個(gè)，新增上云企業(yè)332家，4家園區(qū)入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，37個(gè)重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，88個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資440億元，106個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資530億元。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)7.8%，新增高新技術(shù)企業(yè)124家、省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)9家，列入省重大科技創(chuàng)新工程6個(gè)，入選省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目137個(gè)。成功創(chuàng)建省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)4家，泰山體育、恒豐紡織、坤河旅游創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心。百多安榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。泰山體育參與研發(fā)的智能雪蠟車填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。省產(chǎn)研院德州分院簽約落地，中國(guó)（德州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心加快建設(shè)。新增省級(jí)以上高層次人才151人，引進(jìn)博士碩士1543人，新增院士工作站4家。德州高新區(qū)獲評(píng)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。

（四）持續(xù)釋放發(fā)展活力。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，在全國(guó)率先探索“異地跨省線下辦”新模式，“全域通辦”居全省首位，“雙全雙百”工程、“信易批”、“無(wú)證明城市”建設(shè)積極推進(jìn)。建立重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)保障機(jī)制，設(shè)立首席政府服務(wù)官。著力推進(jìn)首批94項(xiàng)重點(diǎn)歷史遺留問(wèn)題化解。市縣事業(yè)單位改革順利完成。成功創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。處置批而未供土地15249畝，“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)6875畝。爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券138.6億元。積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減免稅費(fèi)26億元。

（五）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。克服洪澇災(zāi)害影響，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，總產(chǎn)152.3億斤?！皣嵃爰Z”創(chuàng)建、中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)列入省部共建方案，入選國(guó)家整建制全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范市，全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。舉辦鄉(xiāng)村振興齊魯論壇，山東鄉(xiāng)村振興實(shí)踐研究院落戶。新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，新增國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1家、省級(jí)2家。新建和提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)267處，生豬出欄458.7萬(wàn)頭、增長(zhǎng)22%。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品167個(gè)，“德州味”授權(quán)企業(yè)75家。新建改建“四好農(nóng)村路”837公里，建成33項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，改建提升540個(gè)村供水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村全覆蓋。

（六）加強(qiáng)城市建設(shè)管理。天衢新區(qū)率先獲省政府批復(fù)建設(shè)，核心區(qū)城市設(shè)計(jì)編制完成。完成大運(yùn)河保護(hù)利用總體規(guī)劃。中心城區(qū)90個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目完成投資117.5億元。新開(kāi)工棚戶區(qū)改造9514套，開(kāi)工改造老舊小區(qū)269個(gè)。中心城區(qū)新增新能源公交車200輛，機(jī)關(guān)單位3000多個(gè)停車位免費(fèi)開(kāi)放。穩(wěn)妥推進(jìn)違規(guī)低速電動(dòng)三輪、四輪車整治，實(shí)行秋冬季全域免費(fèi)乘坐公交?！俺鞘写竽X”基本建成。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良水體比例改善幅度分別居全省第2位、第1位。齊河、樂(lè)陵分別獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

（七）有力落實(shí)民生保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)余人。新建改建公辦幼兒園38所、中小學(xué)校16所，新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)，招聘教師3200余人。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，全面開(kāi)展課后延時(shí)服務(wù)，為教師辦好十件實(shí)事。東部醫(yī)療中心、市傳染病防治中心等加快推進(jìn)，縣域醫(yī)共體建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。基本養(yǎng)老、醫(yī)療參保人數(shù)分別新增9.5萬(wàn)人、1.6萬(wàn)人。新建改造敬老院15處、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心26處。城鄉(xiāng)低保對(duì)象等9類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%。舉辦文化惠民演出8855場(chǎng)，成功舉辦市第十一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（八）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。毫不放松抓好疫情防控，免費(fèi)接種疫苗1066萬(wàn)劑次。面對(duì)嚴(yán)峻夏汛秋汛，全力守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降39.5%、24.2%。持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，深入開(kāi)展非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融違法犯罪專項(xiàng)整治，刑事案件萬(wàn)人發(fā)案率保持全省低位。

各位代表！成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐德部隊(duì)官兵、中央和省駐德單位，向所有關(guān)心支持德州發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝，致以崇高敬意！

回首五年，我們雖然做了很多工作，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照發(fā)展新要求、群眾新期待，還有很多差距，主要是綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量偏小；發(fā)展創(chuàng)新力不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)不高，集群生態(tài)活力不足；制造業(yè)總體高端化不夠，頭部企業(yè)偏少；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分彰顯，鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)不夠突出；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，業(yè)態(tài)不豐富；城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城市功能品質(zhì)有待提升；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，輻射承載能力不強(qiáng)；民生保障存有諸多短板，守牢“一排底線”任務(wù)艱巨；政府服務(wù)能力有待提高，營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們必須直面問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)施策，持續(xù)用力推動(dòng)解決。

二、未來(lái)五年目標(biāo)任務(wù)

未來(lái)五年，將是德州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，剛剛閉幕的市第十六次黨代會(huì)繪就了德州建設(shè)富強(qiáng)活力幸福美麗的新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的宏偉藍(lán)圖。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委決策部署，按照地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)總量、人均增量“三量齊升”的要求，全力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前”，推動(dòng)“七城同創(chuàng)”，聚精會(huì)神，迎難而上，把規(guī)劃目標(biāo)變成“任務(wù)書(shū)”，把發(fā)展藍(lán)圖變成“施工圖”，事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，全力上趕爭(zhēng)、走在前、創(chuàng)造新輝煌。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”重要指示要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以人民生活幸福為根本追求，全面落實(shí)省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)、“十大創(chuàng)新”工作要求和各項(xiàng)部署，深化戰(zhàn)略融入借勢(shì)借力，塑造城市特色聚氣聚力，堅(jiān)定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、食品名市、特色體育名城、現(xiàn)代物流樞紐城市，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)富強(qiáng)活力幸福美麗的新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面。

圍繞上述總體要求，重點(diǎn)在九個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：

——持續(xù)發(fā)力塑優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育更強(qiáng)“德州制造”。堅(jiān)定不移建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，聚焦電子信息及材料、綠色化工及復(fù)合材料、食品加工、高端（環(huán)保）裝備、生物醫(yī)藥、體育器械、特色輕工紡織七大制造業(yè)，有效推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引爆跨越，力爭(zhēng)電子信息及材料、綠色化工及復(fù)合材料、食品加工、高端（環(huán)保）裝備產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1000億元，特色輕工紡織產(chǎn)業(yè)突破500億元，生物醫(yī)藥、體育器械、新能源汽車產(chǎn)業(yè)要保300億元爭(zhēng)500億元，打造特色體育名城、功能食品高地、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極。培植壯大“雙50強(qiáng)”和鏈主企業(yè)，力爭(zhēng)千億級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，500億級(jí)2家以上，100億級(jí)10家以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地。

——持續(xù)發(fā)力提升科技創(chuàng)新能力，貢獻(xiàn)更多“德州元素”。全面創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力，統(tǒng)籌布局高水平實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)綜合體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到50%以上，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增。搶占數(shù)字賦能新賽道，創(chuàng)建新型智慧城市，打造整體高效的數(shù)字政府，構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施“人才興德”工程，加大招才引智力度，完善市場(chǎng)化育才引才機(jī)制，重視人才自主培養(yǎng)，支持青年人才挑大梁、唱主角，加快產(chǎn)教融合、產(chǎn)才融合，創(chuàng)建職教先進(jìn)城市，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，打造區(qū)域性人才中心，以平臺(tái)聚人、環(huán)境引人、政策留人，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)。

——持續(xù)發(fā)力融入服務(wù)重大戰(zhàn)略，爭(zhēng)取更大“德州機(jī)遇”。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，高水平建設(shè)“一區(qū)四基地”，爭(zhēng)取建設(shè)德州至雄安新區(qū)快速通道。全力服務(wù)黃河國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。加快建設(shè)濟(jì)南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，建設(shè)黃河流域（山東）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)城。舉全市之力建設(shè)天衢新區(qū)，按照“一年破題起勢(shì)、三年快速發(fā)展、五年取得突破”目標(biāo)，打造科技創(chuàng)新新引擎、現(xiàn)代城市新標(biāo)桿、改革開(kāi)放新平臺(tái)、綠色低碳新示范。

——持續(xù)發(fā)力放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)更高“德州節(jié)點(diǎn)”。強(qiáng)化交通樞紐地位，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，南北借力京滬高鐵大動(dòng)脈，東西融入沿黃達(dá)海大通道，實(shí)現(xiàn)“縣縣雙高速”，構(gòu)建“四縱五橫”鐵路網(wǎng)、“七縱五橫”高速公路網(wǎng)。布局建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，建成魯北大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建鏈接全國(guó)、輻射冀魯?shù)臄?shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)樞紐。深化“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，建設(shè)RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，打造中國(guó)北方對(duì)接?xùn)|盟支點(diǎn)城市。建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐城市，創(chuàng)建北方會(huì)展名城，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)通道向通道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，再造現(xiàn)代版“九達(dá)天衢、神京門(mén)戶”。

——持續(xù)發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造更佳“德州示范”。統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，扛起“三面旗”，爭(zhēng)當(dāng)“先行區(qū)”，書(shū)寫(xiě)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時(shí)代篇章。建成全國(guó)首個(gè)“噸半糧”示范區(qū)，推動(dòng)馬鈴薯育種達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。建設(shè)中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國(guó)家食品安全示范城市和國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，打造面向京津冀魯乃至全國(guó)的“中央廚房”。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

——持續(xù)發(fā)力加快城鎮(zhèn)建設(shè)，探索更優(yōu)“德州路徑”。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，完善“中心城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)、新型社區(qū)”一體化多層次城鎮(zhèn)體系。按照“東靠新區(qū)引領(lǐng)、西靠運(yùn)河引爆、德陵一體發(fā)展”的思路，全面提升中心城區(qū)首位度。加快推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)等“七網(wǎng)”建設(shè)，提高發(fā)展支撐力。科學(xué)規(guī)劃縣城整體形態(tài)和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)固基”三年行動(dòng)，加快推進(jìn)“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)。實(shí)施城市更新，豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，形成“暢序凈美”城市特質(zhì)，建設(shè)有創(chuàng)造力吸引力、年輕人喜歡的城市。

——持續(xù)發(fā)力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，彰顯更美“德州印象”。堅(jiān)定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化全域美麗幸福河湖建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色生活方式，建設(shè)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，讓綠色成為德州最靚麗底色。建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，打造“親”“清”政商關(guān)系，叫響“德商”品牌，遵循市場(chǎng)規(guī)律、尊重企業(yè)家、善待創(chuàng)業(yè)者蔚然成風(fēng)。

——持續(xù)發(fā)力促進(jìn)文化繁榮，講好更響“德州故事”。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入挖掘紅色文化、黃河文化、運(yùn)河文化、大禹文化、董子文化等資源，加強(qiáng)保護(hù)、傳承和利用，促進(jìn)重大主題文藝創(chuàng)作，提高文化軟實(shí)力。推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園、黃河文化旅游帶建設(shè)，打響大運(yùn)河國(guó)家文化公園德州品牌，打造千年運(yùn)河古貌原真城市、世遺文化展示優(yōu)秀城市、國(guó)際文化融合典范城市，擦亮“大德之州、好運(yùn)之河”城市新名片。

——持續(xù)發(fā)力推動(dòng)共同富裕，提升更暖 “德州幸?！?。實(shí)施中等收入群體五年倍增和居民收入十年倍增行動(dòng)計(jì)劃，夯實(shí)增收共富基礎(chǔ)。聚焦完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化中心城區(qū)、城鄉(xiāng)學(xué)校布局，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，高水平創(chuàng)建區(qū)域醫(yī)療中心，努力解決各類群體住房問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、住有宜居。聚焦“一老一小一弱”，構(gòu)建覆蓋全生命周期的基本社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，打造社會(huì)大救助體系升級(jí)版，提高社會(huì)保障水平。加強(qiáng)市域治理，推進(jìn)民主法治，提升治理效能，守牢“一排底線”，建設(shè)更高水平平安德州、法治德州。

各位代表！經(jīng)過(guò)多年接續(xù)奮斗，我市發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，比較優(yōu)勢(shì)更加突出：戰(zhàn)略機(jī)遇疊加可以集成賦能，區(qū)位交通優(yōu)越可以八方聚力，土地資源豐富可以統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)可以優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)體系完備可以集成聚合，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍可以激發(fā)動(dòng)能，能源保障有力可以搶占先機(jī)，職教資源充足可以增創(chuàng)活力，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)可以均衡發(fā)展，人民厚德包容可以海納百川，干部奮發(fā)圖強(qiáng)可以一往無(wú)前。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐磨練、教育培養(yǎng)，廣大干部群眾育新機(jī)、開(kāi)新局的精氣神更加高漲，人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。只要我們埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)作為，德州發(fā)展就一定能更加強(qiáng)勁，群眾生活就一定會(huì)更加美好。

三、2022年重點(diǎn)工作安排

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是新一屆政府開(kāi)局之年。我們要堅(jiān)持對(duì)表對(duì)標(biāo)走在前、聚心聚力爭(zhēng)一流，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，以“進(jìn)”的姿態(tài)守牢“穩(wěn)”的底線，在德州爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的征程上取得新進(jìn)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，力爭(zhēng)6.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，糧食總產(chǎn)、播種面積保持穩(wěn)中有增，外貿(mào)進(jìn)出口和使用外資提質(zhì)增效，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。在推進(jìn)落實(shí)中，我們將細(xì)化分解更高標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)，自我加壓，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)更高一些，全力爭(zhēng)取更好更快發(fā)展。

（一）全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。聚焦擴(kuò)需求“十大行動(dòng)”，系統(tǒng)集成，供需兩端協(xié)同發(fā)力。實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，全力抓好228個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資797億元。開(kāi)展工業(yè)技改提級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)“千項(xiàng)技改”“千企提升”，抓好110個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成投資200億元以上。快速啟動(dòng)、深度展開(kāi)“七網(wǎng)”建設(shè)：①綜合立體交通網(wǎng)：重點(diǎn)推進(jìn)高青至武城高速商河至平原段、德州至鄆城高速德州至高唐段、京臺(tái)高速齊河至濟(jì)南段、濟(jì)南繞城高速二環(huán)線西環(huán)和北環(huán)德州段、齊州黃河大橋等項(xiàng)目，完成投資67億元以上。②現(xiàn)代物流網(wǎng)：重點(diǎn)推進(jìn)禹城海爾智慧物流產(chǎn)業(yè)園、齊河京東亞洲一號(hào)二期、臨邑傳化“公路港”、交投金茂源物流園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)縣域全覆蓋。③能源保障網(wǎng)：加快推進(jìn)寧津、臨邑、平原等5個(gè)國(guó)家級(jí)整縣分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)，建設(shè)中心城區(qū)電網(wǎng)、三峽慶云儲(chǔ)能電站等重點(diǎn)能源項(xiàng)目，新能源發(fā)電裝機(jī)突破700萬(wàn)千瓦，爭(zhēng)取與山東港口集團(tuán)共建天然氣大宗商品綜合交易中心落地。④市政公用設(shè)施網(wǎng)：實(shí)施11個(gè)市政類項(xiàng)目，加快推進(jìn)大學(xué)路東延及地下綜合管廊二期、夏津城區(qū)雨污分流等工程。⑤現(xiàn)代水網(wǎng)：實(shí)施中心城區(qū)水系連通工程，開(kāi)展向城區(qū)供水提升改造，橫河、減馬橫河、老馬頰河等綜合治理。⑥新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)：新建改造5G基站2500個(gè)，建成“雙千兆”城市，農(nóng)村家庭基本具備百兆以上接入能力。⑦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)：新建改造農(nóng)村公路600公里。扎實(shí)推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)和新興消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)，創(chuàng)新提升文化和旅游惠民消費(fèi)季，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)80家；開(kāi)展城市商圈智慧化改造；培育首店經(jīng)濟(jì)，活躍夜間經(jīng)濟(jì)，打造特色消費(fèi)新商圈；提升農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通；大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，建設(shè)電商供應(yīng)鏈基地，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售倍增。著力破解物流“瓶頸”，舉辦第一屆物流峰會(huì)，各縣市區(qū)至少新建或改造一個(gè)綜合物流園區(qū)，著力引育5A級(jí)物流企業(yè)，持續(xù)降低物流成本。大力發(fā)展“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)“會(huì)展+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，全面實(shí)施“助企開(kāi)門(mén)紅”九類政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施，逐企逐策對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“免申即享”，做好企業(yè)用工保障，開(kāi)展援企穩(wěn)崗行動(dòng)，以“真金白銀”幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家20條，選樹(shù)表?yè)P(yáng)功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家，用真情、真心、真力，尊重、關(guān)愛(ài)、支持每一位創(chuàng)業(yè)者、每一位企業(yè)家，讓他們更加自信、自強(qiáng)、自勵(lì)，都能成為德州發(fā)展的功臣，都能成為德州的驕傲！

（二）全力加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)立市強(qiáng)市，立足培育“541”產(chǎn)業(yè)體系，以“三三倍增”行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，狠抓基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)策源、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、企業(yè)培育。精準(zhǔn)布局產(chǎn)業(yè)鏈條，以鏈主企業(yè)為核心、上下游融通為主線，狠抓集成電路、環(huán)保裝備、高分子及復(fù)合材料、新型紡織、汽車（新能源汽車）等關(guān)鍵支撐產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)鏈長(zhǎng)掛帥、一批鏈主企業(yè)培育帶動(dòng)等“十個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化政策支持、要素保障。培育梯次強(qiáng)企方陣，支持有研半導(dǎo)體、華魯恒升新材料、德瑞智能制造、泰山體育裝備等骨干企業(yè)園區(qū)化發(fā)展，力爭(zhēng)新增營(yíng)業(yè)收入過(guò)50億元企業(yè)5家以上，過(guò)100億元企業(yè)有新突破。推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市梯次培育，實(shí)施“專精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，新增市級(jí)以上“專精特新”企業(yè)50家、省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍8家以上，國(guó)家級(jí)“專精特新小巨人”企業(yè)達(dá)到20家，新上市過(guò)會(huì)2家、掛牌80家。堅(jiān)定不移強(qiáng)化科技創(chuàng)新，攻克一批創(chuàng)新技術(shù)，搭建一批創(chuàng)新平臺(tái)，壯大一批創(chuàng)新企業(yè)。以“揭榜掛帥”形式實(shí)施10個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到800家以上。加快推進(jìn)省硅單晶半導(dǎo)體材料與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省體育健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，新增市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)50家以上。加快與齊魯工業(yè)大學(xué)共建“一院一園兩基地”，打造應(yīng)用研究、成果產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程創(chuàng)新鏈條。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極融入國(guó)家工業(yè)大數(shù)據(jù)山東分中心體系，推進(jìn)環(huán)境治理、體育用品制造等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取食品加工行業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)盡快落地，新增上云企業(yè)500家，新培育智能工廠5家、數(shù)字車間20個(gè)。深化與忽米網(wǎng)、騰訊云等平臺(tái)合作，支持京魯數(shù)谷、京德數(shù)谷等數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)做大做強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破150億元。推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)深度分析，完善功能配套，探索推行“一區(qū)多園”發(fā)展模式。繼續(xù)深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化考核問(wèn)效，力推各開(kāi)發(fā)區(qū)在全省排名實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)位。

（三）全力融入服務(wù)重大戰(zhàn)略。精準(zhǔn)對(duì)接、深度融入，千方百計(jì)找切口、搭橋梁、建平臺(tái)，把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為機(jī)遇、把機(jī)遇落實(shí)到項(xiàng)目。在融入京津冀協(xié)同發(fā)展上，積極承接功能疏解、外遷項(xiàng)目、產(chǎn)能擴(kuò)張。聚焦產(chǎn)業(yè)融入，開(kāi)展系列對(duì)接活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)央企強(qiáng)企、區(qū)域總部，力爭(zhēng)引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目100個(gè)，到位資金60億元。聚焦市場(chǎng)融入，建設(shè)新發(fā)地（德州）農(nóng)副產(chǎn)品智慧批發(fā)市場(chǎng)，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地200個(gè)，開(kāi)通北京—德州農(nóng)產(chǎn)品物流專線。聚焦平臺(tái)融入，與京津高校院所深度合作企業(yè)新增60家，轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上。聚焦政策融入，柔性引進(jìn)高層次人才100名，推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)深度合作。在服務(wù)黃河國(guó)家戰(zhàn)略上，貫徹“四水四定”原則，加強(qiáng)黃河水資源超載區(qū)綜合治理，推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家再生水循環(huán)利用試點(diǎn)。推進(jìn)徒駭河等綜合治理工程，提升水旱災(zāi)害防御能力。實(shí)施水系連通工程，推進(jìn)大中型灌區(qū)改造、河道綜合治理、新建平原水庫(kù)等10大類24項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，建設(shè)百里黃河生態(tài)廊道。做好沿黃地區(qū)工業(yè)園區(qū)梳理規(guī)范工作。在融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，高水平建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的聯(lián)動(dòng)區(qū)。支持鼓勵(lì)各縣市區(qū)深入對(duì)接重大發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)突破行動(dòng)，因地制宜、差異定位、特色發(fā)展，每個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，力推所有縣市區(qū)全省排名位次前移。建立縣市協(xié)同發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化共建共享，在更高站位上拓展發(fā)展新空間。

舉全市之力推進(jìn)天衢新區(qū)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流新區(qū)，加快啟動(dòng)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”，推動(dòng)“六大板塊崛起”。完善新區(qū)規(guī)劃體系，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制。深化核心區(qū)城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)核心區(qū)低碳展示中心、站前廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)央企強(qiáng)企總部基地，推進(jìn)海洋裝備制造、碳谷新材料等園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)5個(gè)以上投資過(guò)10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。提升中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、人才創(chuàng)新園承載服務(wù)能力，推進(jìn)國(guó)家體育技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，打造國(guó)際化科創(chuàng)基地。積極導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源，推動(dòng)老城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校向新區(qū)布局，加大校長(zhǎng)教師交流力度，加快人口集聚，提升新區(qū)帶動(dòng)能力。推動(dòng)科技職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、汽摩學(xué)院等建設(shè)。加快建設(shè)東部醫(yī)療中心、市傳染病防治中心。盡快啟動(dòng)綜合保稅區(qū)建設(shè)。全面鋪開(kāi)供水供氣、道路建設(shè)、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施工程。制定支持政策，推動(dòng)各縣市區(qū)共建新區(qū)、同享紅利。

（四）全力統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扛牢糧食安全責(zé)任，打好“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)開(kāi)場(chǎng)戰(zhàn)，每個(gè)縣市區(qū)規(guī)劃建設(shè)5萬(wàn)畝以上核心區(qū)；落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)施地力提升、現(xiàn)代種業(yè)等“六大工程”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田89萬(wàn)畝，建設(shè)規(guī)模化繁種基地25萬(wàn)畝。分類精準(zhǔn)指導(dǎo)抓好春季麥田管理，高質(zhì)量推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植30萬(wàn)畝，全力奪取糧食生產(chǎn)“十九連豐”。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在700萬(wàn)噸，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1家以上、市級(jí)10家以上，每個(gè)縣市區(qū)至少培育引進(jìn)2家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。培育壯大禹王、谷神、福洋、雙匯、發(fā)達(dá)、中椒英潮等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品80個(gè)。推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決防止返貧和新致貧。實(shí)施農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織培植“三百工程”，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)山東鄉(xiāng)村振興實(shí)踐研究院建設(shè)。以“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)為示范，開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，整縣制推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，規(guī)范提升農(nóng)村改廁，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效，排查整治農(nóng)村房屋安全隱患，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

（五）全力提升城市功能品質(zhì)。優(yōu)化城市空間布局，健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，全面完成“三區(qū)三線”劃定，優(yōu)化“一核引領(lǐng)、組團(tuán)發(fā)展”市域空間格局，提升中心城區(qū)首位度，推進(jìn)市域一體化發(fā)展。加快縣城提質(zhì)升級(jí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套，促進(jìn)人口、資源、要素向縣城、中心鎮(zhèn)集聚。大力推進(jìn)中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投資167億元實(shí)施安居保障、公共服務(wù)、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境提升等108個(gè)城建項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)以“四改一拆”為主要內(nèi)容的城市更新，實(shí)施市文化科技中心、市體育公園、岔河兩岸片區(qū)改造等項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“四小”工程，新開(kāi)工棚戶區(qū)改造6892套，基本建成7200套，開(kāi)工改造老舊小區(qū)313個(gè)，惠及群眾3.5萬(wàn)戶。大力發(fā)展高品質(zhì)綠色建筑，新建城鎮(zhèn)綠色建筑800萬(wàn)平方米。推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，開(kāi)展“城市大腦”提升賦能行動(dòng)，建設(shè)60個(gè)智慧社區(qū)，打造十大惠民應(yīng)用場(chǎng)景，健全完善道路交通管理組織、事故防控、暢通提升體系，構(gòu)建善感知、會(huì)思考、有溫度的城市治理生態(tài)。實(shí)施生活垃圾分類，推進(jìn)德城、寧津、齊河生活垃圾分類率先全覆蓋。優(yōu)化城市管理體制，穩(wěn)妥推動(dòng)城管執(zhí)法重心下移。扎實(shí)推行黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，建強(qiáng)社區(qū)工作者體系，推動(dòng)村改社區(qū)集中攻堅(jiān)，建好用好黨群服務(wù)中心，打造“紅色物業(yè)?幸福德州”品牌。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，讓城市更安全、更健康、更宜居、更有活力。

（六）全力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。高效配置要素資源，完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，對(duì)47個(gè)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化全要素全周期服務(wù)保障。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”“畝均效益”“能效評(píng)價(jià)”改革，開(kāi)展低效用地盤(pán)活攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。實(shí)施金融暢通工程，創(chuàng)建省級(jí)金融資源暢通示范區(qū)。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)。強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，深化預(yù)算管理改革，完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，加快政府公物倉(cāng)建設(shè)應(yīng)用，提高財(cái)政資金使用效益。加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，建立擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，新增擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模30億元以上，破解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。加快外貿(mào)企業(yè)主體培育，發(fā)展跨境電商、公共海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，辦好對(duì)接?xùn)|盟等系列活動(dòng)。深入推進(jìn)招商引資，推行“政策漫游”，深度開(kāi)展以商招商、園區(qū)招商，打好科學(xué)家、金融家、企業(yè)家招商組合拳。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聚力招引三類“500強(qiáng)”企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)招商數(shù)量、體量、質(zhì)量新突破，力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)億元招商項(xiàng)目370個(gè)以上，到位資金320億元以上。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，深化“雙全雙百”工程，“一網(wǎng)通辦”、跨域通辦，打造“無(wú)證明城市”，讓高頻事項(xiàng)“家門(mén)口辦”成為常態(tài)。全面免收企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)用，將供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出納入土地儲(chǔ)備成本。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，深化完善“首席政府服務(wù)官+部門(mén)”協(xié)同解決機(jī)制，做到“無(wú)事不擾、有呼必應(yīng)”。實(shí)施科技人才“培山育峰”工程，完善“一站式”人才服務(wù)體系，支持鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才來(lái)德就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新引進(jìn)青年人才3萬(wàn)人以上。德州有近50萬(wàn)人在外奔波創(chuàng)業(yè)，家鄉(xiāng)是最堅(jiān)強(qiáng)后盾，我們會(huì)全力支持德州老鄉(xiāng)在外勇闖天涯，更歡迎他們“鳳還巢”開(kāi)新篇！

（七）全力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。以基本消除重污染天氣為目標(biāo)，突出抓好機(jī)動(dòng)車排放污染防控、揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放治理、揚(yáng)塵污染綜合整治、散煤污染治理四個(gè)方面重點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)區(qū)分”“五個(gè)減量替代”要求，用好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制政策，嚴(yán)格執(zhí)行能耗“雙控”，壓減煤炭消費(fèi)40萬(wàn)噸，推動(dòng)存量產(chǎn)能優(yōu)化提升。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)企業(yè)園區(qū)化發(fā)展，積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用，綠色發(fā)電量突破100億千瓦時(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)做好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。精準(zhǔn)開(kāi)展污染防治，實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)，積極創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。抓好“兩清零一提標(biāo)”，完成陵城、運(yùn)河等6個(gè)縣市區(qū)整縣制雨污合流管網(wǎng)清零，加強(qiáng)化工集聚區(qū)及周邊地下水污染防控，主要河流水質(zhì)持續(xù)改善。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，常態(tài)化整治河湖“四亂”，新打造10條省級(jí)美麗幸福示范河湖，治理水土流失面積20平方公里。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，科學(xué)種植常綠樹(shù)種，植樹(shù)造林2萬(wàn)畝。倡導(dǎo)綠色生活方式，開(kāi)展綠色城鎮(zhèn)、綠色工廠、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。藍(lán)天碧水凈土是我們的健康之基、生命所依，“德州藍(lán)”來(lái)之不易，必須倍加珍惜、全力維護(hù)，以更高的綠色指數(shù)為德州贏得更多生態(tài)紅利！

（八）全力保障增進(jìn)民生福祉。用心用情辦實(shí)事、惠民生，日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)壓減20%，財(cái)政投入重點(diǎn)向民生傾斜。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，完善智慧就業(yè)平臺(tái)功能，實(shí)施城鄉(xiāng)公益崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人以上，開(kāi)發(fā)公益崗2.53萬(wàn)個(gè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，單位初次就業(yè)人員參保比例達(dá)到90%以上，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面3.5萬(wàn)人以上。改造提升6處敬老院，新增護(hù)理型養(yǎng)老床位2600張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率100%。完善“三孩”配套政策。健全普惠安全的托育服務(wù)體系，大力推進(jìn)托幼一體化發(fā)展，新增托位4000個(gè)以上。深化大救助體系建設(shè)，提高困難群眾救助水平。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，深化評(píng)價(jià)制度改革，推行集團(tuán)化辦學(xué)等模式，加快中心城區(qū)、縣域優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位1.7萬(wàn)個(gè)。鞏固“雙減”成果，健全課后服務(wù)保障機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持為教師辦好十件實(shí)事，把尊師重教落到實(shí)處。支持德州學(xué)院創(chuàng)建高水平應(yīng)用型大學(xué)、德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建“雙高”院校。提高衛(wèi)生健康水平，推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，推進(jìn)臨床?？颇芰Α芭实怯?jì)劃”，縣級(jí)綜合醫(yī)院全部達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平，積極申建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，新增4家縣域醫(yī)療服務(wù)次中心，建設(shè)提升110處中心村衛(wèi)生室。健全職工、居民普通門(mén)診統(tǒng)籌和重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)、救助制度。實(shí)施文旅融合大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)漕倉(cāng)遺址、東盟國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)園、九龍灣文旅園等重點(diǎn)片區(qū)，建設(shè)“一廊六片”大運(yùn)河文化景觀帶，加快黃河文化博物館群、大型主題樂(lè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)董子文化街創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。策劃打造全域旅游精品路線，辦好第三屆旅游發(fā)展大會(huì)。豐富群眾文體生活，大力實(shí)施基層文化“三有”“三進(jìn)”行動(dòng)，組織惠民演出5000場(chǎng)，培訓(xùn)基層文藝骨干1000名。

今年我們將聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，集中力量辦好18件民生實(shí)事。主要包括：進(jìn)一步提高群眾醫(yī)療、低保、特困群體的保障待遇和服務(wù)水平，開(kāi)展既有住宅加裝電梯、紅色物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，拓展公交營(yíng)運(yùn)線路，建設(shè)過(guò)街天橋，改造外環(huán)路照明設(shè)施，等等。這些民生實(shí)事，我們將動(dòng)態(tài)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，清單化、責(zé)任化推進(jìn)落實(shí)，快辦多辦、務(wù)求辦好。

（九）全力守好安全發(fā)展底線。強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)共建共治共享，堅(jiān)決守牢“一排底線”。精準(zhǔn)科學(xué)做好疫情防控，“外防輸入、內(nèi)防反彈”，加強(qiáng)防控能力建設(shè)，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命健康安全。從嚴(yán)抓實(shí)安全生產(chǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)整治“鞏固提升年”行動(dòng)，加大企業(yè)安全設(shè)施技改投入，加大應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任事故“一案四查”、重大隱患“一患四查”，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深化“食安德州”建設(shè)，提升食品藥品安全保障水平。著力抓好能源保供，強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)穩(wěn)定供應(yīng)。著力穩(wěn)金融防風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展打擊惡意逃廢金融債務(wù)集中行動(dòng)，加大不良貸款處置力度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“陵縣模式”，持續(xù)開(kāi)展信訪“治重化積”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。開(kāi)展新一輪歷史遺留問(wèn)題化解攻堅(jiān)。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，健全基層公共法律服務(wù)體系。開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等重點(diǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。深入推進(jìn)國(guó)防教育、兵役征集、民兵建設(shè)、退役軍人和雙擁工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、仲裁調(diào)解、人民防空、防震減災(zāi)、氣象、新聞、檔案、保密、殘疾人和關(guān)心下一代等工作。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)新形勢(shì)新使命，我們要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，永葆絕對(duì)忠誠(chéng)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上。

（一）建設(shè)有為政府。打鐵必須自身硬，攻堅(jiān)更要精氣神。建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，各級(jí)政府必須有為有位、爭(zhēng)先進(jìn)位，政府組成人員必須干在實(shí)處、走在前列。聚焦市黨代會(huì)確立的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“一切工作都要上趕爭(zhēng)”“一切工作重在落實(shí)”，以高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、嚴(yán)作風(fēng)推動(dòng)“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”。強(qiáng)化有解思維，提升優(yōu)解能力，事不避難、精準(zhǔn)攻堅(jiān)，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。堅(jiān)持學(xué)思踐悟，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，做到想明白、說(shuō)清楚、帶好頭、干到位。善于運(yùn)用市場(chǎng)邏輯，把握市場(chǎng)規(guī)律，掌握科學(xué)方法，做到補(bǔ)位不缺位、到位不越位，以有為政府推動(dòng)形成更加有效市場(chǎng)。

（二）建設(shè)法治政府。忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，將法治思維、法治方式貫穿政府工作全過(guò)程各方面。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，扎實(shí)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，讓依法辦事成為各級(jí)政府和全體公職人員的行動(dòng)自覺(jué)。完善政府部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單，用法治給行政權(quán)力明底線、亮紅線。推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，踐行契約精神，全面兌現(xiàn)政府公共政策。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

（三）建設(shè)為民政府。牢記政府前面“人民”二字，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。用心用情踐行新時(shí)代群眾路線，服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾要“24小時(shí)在線”，有事情多與群眾商量，有難題多向群眾請(qǐng)教，察民情、匯民智、聚民力，讓政府工作更加符合群眾意愿、體現(xiàn)群眾需求。建好用好“12345+”社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)感知平臺(tái)，發(fā)揮部門(mén)“群眾工作科”“群眾工作專崗”作用，健全完善“一網(wǎng)統(tǒng)管、一辦到底”解決群眾訴求機(jī)制。建立健全請(qǐng)群眾點(diǎn)單、讓群眾評(píng)價(jià)的“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，能快則快、能多則多，以看得見(jiàn)的變化回應(yīng)群眾期盼。561萬(wàn)德州人，每個(gè)人都了不起，每個(gè)人都不容易，我們要努力讓每個(gè)德州人，多一份參與、多一份獲得、多一份自豪！

（四）建設(shè)清廉政府。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)立體監(jiān)督，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，既要干成事、不出事，更要帶好隊(duì)伍、樹(shù)好形象。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整頓不作為、亂作為，不搞一刀切，不層層加碼，為基層松綁減負(fù)。大力倡樹(shù)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，打造“五型”政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍，用風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引導(dǎo)公職人員廉潔奉公、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣崇德向善，用各級(jí)政府的負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)換來(lái)德水安瀾、萬(wàn)家幸福！

各位代表！藍(lán)圖繪就重任在肩，初心如磐惟有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干、勇毅前行，為建設(shè)富強(qiáng)活力幸福美麗的新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

德州日?qǐng)?bào)新媒體出品

編輯|高玉梁

審核|馮光華 終審|尹濱