在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破
——全市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議發(fā)言摘登
齊河縣委書記孫修煒
打造安居樂業(yè)美麗家園
去年以來，齊河縣始終把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程，高點(diǎn)定位、強(qiáng)力推進(jìn)，先后獲得全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣等國家級、省級稱號(hào)9項(xiàng)，省、市現(xiàn)場會(huì)在齊河召開。
堅(jiān)持“四個(gè)引領(lǐng)”，強(qiáng)化頂層謀劃推動(dòng)。一是堅(jiān)持組織引領(lǐng)。縣黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓、“三級書記”一起抓、相關(guān)部門各司其職抓，組織發(fā)動(dòng)群眾共建美麗家園。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃，一年接著一年干。三是堅(jiān)持政策引領(lǐng)。出臺(tái)專門獎(jiǎng)補(bǔ)政策，整合40多億元投入鄉(xiāng)村改貌。將人居環(huán)境整治納入考核，結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部評先樹優(yōu)、提拔重用，與村黨支部書記評星晉級、績效工資掛鉤。四是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村22個(gè)、市級16個(gè)。
實(shí)施“四大行動(dòng)”，全面夯實(shí)村美根基。一是實(shí)施鄉(xiāng)村改貌行動(dòng)。投資7.6億元，對695個(gè)村莊實(shí)施改貌提升。投資24.2億元，建設(shè)“四好農(nóng)村路”2740公里，獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣。推行城鄉(xiāng)公交一體化，上半年將實(shí)現(xiàn)“城區(qū)全免費(fèi)、一元跑全縣”。二是實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。組建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公司，實(shí)現(xiàn)“一把掃帚掃到底”。三是實(shí)施生態(tài)提升行動(dòng)。投資2.1億元，完成改廁5.17萬戶。投資2.9億元，新建改造57處鄉(xiāng)村污水處理廠站。對22條骨干河道進(jìn)行改造，每年新增綠化面積2萬畝以上，獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。四是實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)。每年評選星級文明家庭3000戶，460個(gè)村達(dá)到市級以上文明村標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“美麗庭院”示范戶2.9萬戶。
強(qiáng)化“四個(gè)均衡”，做優(yōu)鄉(xiāng)村公共服務(wù)。一是促進(jìn)教育均衡。投資10億元，建設(shè)40余處鄉(xiāng)村學(xué)校、幼兒園。二是促進(jìn)醫(yī)療均衡。投資2億元，新建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓，3年新建280處農(nóng)村衛(wèi)生室。三是促進(jìn)養(yǎng)老均衡。投資1.2億元，建設(shè)6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心養(yǎng)老院，改造50處農(nóng)村幸福院。四是促進(jìn)就業(yè)均衡。開發(fā)公益崗7000個(gè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，打造共同富裕的齊河路徑。
禹城市委書記滕海強(qiáng)
創(chuàng)出大豆振興禹城經(jīng)驗(yàn)
禹城率先探索大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式，畝均增產(chǎn)100公斤，群眾增收400元，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。今年，超任務(wù)落實(shí)復(fù)合種植面積13.46萬畝。
專班抓專責(zé)，帶動(dòng)規(guī)?；??？钙鹭?zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作專班、出臺(tái)實(shí)施意見，40天在國內(nèi)率先設(shè)立正科級大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，力促成方連片規(guī)模種植。頂層設(shè)計(jì)中，市級工作專班抓統(tǒng)籌，書記、市長任雙組長，全盤推進(jìn)各項(xiàng)工作。責(zé)任落實(shí)中，市級建園、鎮(zhèn)級建方、村級建田，在房寺鎮(zhèn)建設(shè)1萬畝示范園，在10個(gè)鎮(zhèn)街各建1000畝示范方，在所有行政村各建200畝示范田。工作推進(jìn)中，市級領(lǐng)導(dǎo)抓分包鎮(zhèn)街，班子成員抓管區(qū)書記、管區(qū)書記抓村黨支部書記、村黨支部書記抓種糧大戶，集中流轉(zhuǎn)土地，各鎮(zhèn)街共流轉(zhuǎn)土地13.76萬畝。
良法配良種，撬動(dòng)機(jī)械化。選良種，市委牽頭，從圣豐種業(yè)訂購優(yōu)質(zhì)豆種47萬公斤，覆蓋種植面積13.4萬畝。引良機(jī)，發(fā)揮國家全程機(jī)械化示范市優(yōu)勢，摸底統(tǒng)籌全市各類農(nóng)機(jī)4770臺(tái)；與中科院合作，建設(shè)智慧豆田和種收植保無人化研究示范基地；支持補(bǔ)助禹城天明機(jī)械，自主研發(fā)“四二式”復(fù)合種植農(nóng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)大豆玉米一體化播種；成立農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合社，下劃鎮(zhèn)街管理，讓機(jī)械到人、到地塊。辟良法，培育大豆產(chǎn)業(yè)1個(gè)國家級企業(yè)技術(shù)中心、7個(gè)省級科研中心，建設(shè)中國大豆產(chǎn)業(yè)研究院，讓科技的沖勁兒帶著種子破土而出。
二產(chǎn)促高產(chǎn)，把好效益關(guān)。以“四端四基地”為抓手，以加工端為牽引，建設(shè)中國大豆加工銷售基地，推動(dòng)二產(chǎn)帶一產(chǎn)、促三產(chǎn)。去年，禹王生態(tài)獲中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)杰出應(yīng)用獎(jiǎng)，大豆產(chǎn)業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)集成提升制造能力項(xiàng)目入選國家示范項(xiàng)目。今年，建設(shè)中國大豆創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、禹王集團(tuán)素肉與蛋白飲品加工產(chǎn)業(yè)園。提升禹王大豆分離蛋白、制藥、油脂三個(gè)產(chǎn)業(yè)園和魯櫻豆沙餡料暨匯源豆飲產(chǎn)業(yè)園，鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位。加快魯糧20萬噸功能性豆沙餡料及高端食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，確保10月份一期建成投產(chǎn)。
恩城鎮(zhèn)黨委書記趙訓(xùn)峰
聚力實(shí)現(xiàn)恩城再突破
去年，恩城鎮(zhèn)入選全市中心鎮(zhèn)培育計(jì)劃。今年，平原縣委縣政府提出實(shí)施“恩城再突破”戰(zhàn)略，舉全縣之力推動(dòng)中心鎮(zhèn)建設(shè)。我們突破的路子，就是一個(gè)字“聚”，聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣、聚要素、聚紅利。
高標(biāo)定位。重點(diǎn)在人上做文章，在搶人、留人上下功夫。一是產(chǎn)業(yè)聚人。在即將建設(shè)的323省道以北，建設(shè)千畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)和千畝生態(tài)鏈接區(qū)，圍繞做大做強(qiáng)先進(jìn)制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展。二是文化引人。發(fā)掘文昌閣、千年鴿鄉(xiāng)、簽子饅頭等三大文化，高標(biāo)準(zhǔn)打造文化一條街，擦亮恩城文化名片。三是生態(tài)宜人。實(shí)施“水潤恩城”工程，打通斷流30多年的城區(qū)老河道，形成閉環(huán)水系，打造水在城中、城在綠中、碧水繞城的新城鎮(zhèn)。四是民生暖人。補(bǔ)齊民生短板，全力提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)水平，答好民生答卷。
規(guī)劃引領(lǐng)。突出頂層設(shè)計(jì)，與上海交通大學(xué)合作，高標(biāo)準(zhǔn)編制中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，在鎮(zhèn)駐地構(gòu)建“一心、兩軸、一環(huán)、三帶、五區(qū)”的框架，三年內(nèi)實(shí)施三大類23個(gè)項(xiàng)目。今年，按照園區(qū)搭框架、城區(qū)區(qū)域性集中打造的思路，投資5億元，重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、三縱三橫路網(wǎng)、馬減豎河生態(tài)修復(fù)、核心片區(qū)棚戶區(qū)改造、雨污分流五大工程，著力提升城鎮(zhèn)承載力和帶動(dòng)力。
要素保障。用足用好上級政策，讓更多資金支持恩城建設(shè)。目前，已申報(bào)專項(xiàng)債券3億元，爭取馬減豎河改造、鄉(xiāng)村振興銜接示范區(qū)等項(xiàng)目資金1億元。樹立“經(jīng)營城市”理念，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)公司，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與恩城發(fā)展。在干部隊(duì)伍方面，持續(xù)深化自身建設(shè)，全力創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)。重點(diǎn)工作不抓到底不撒手，不達(dá)目的不罷休，讓干事創(chuàng)業(yè)成為恩城最強(qiáng)音。
精細(xì)管理。抓住底線工作機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)遇，結(jié)合城鄉(xiāng)公益性崗位設(shè)置，成立40人的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，常態(tài)化管理鎮(zhèn)駐地。抓好環(huán)境整治、車輛規(guī)范等工作，實(shí)現(xiàn)人人參與、全民共享。
德平鎮(zhèn)黨委書記王貫峰
爭當(dāng)全市“噸半糧”創(chuàng)建排頭兵
去年以來，德平鎮(zhèn)扛起糧食安全大旗，全力打造5.57萬畝“噸半糧”核心區(qū)，確定了“三年三步走”的目標(biāo)任務(wù)，即一年打造示范方、兩年推廣2萬畝、三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
全面提升基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高能級示范方。成立了“噸半糧”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃定4個(gè)鎮(zhèn)級示范方、21個(gè)村級樣板田，總計(jì)1萬畝；成立示范方建設(shè)指揮部，田間掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到人。投入資金780萬元，建設(shè)橋梁、水閘13處，整理路肩12公里，設(shè)置數(shù)字監(jiān)測站4處，實(shí)現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連。結(jié)合臨邑縣水系連通和“千村千塘”水美鄉(xiāng)村工程，清理河道15.2公里，襯砌溝渠3.7公里，改造連接坑塘47個(gè)，解決了“有水留不住、無雨就買水”的問題。
發(fā)揮黨建頭雁引領(lǐng)，帶動(dòng)管理提標(biāo)提效。聚焦弱苗轉(zhuǎn)壯，發(fā)揮“黨支部＋合作社+農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織”的優(yōu)勢，45家黨支部領(lǐng)辦合作社，組織培訓(xùn)3500人次，邀請專家田間診斷200余次。目前，全鎮(zhèn)培育種糧大戶298家、家庭農(nóng)場85個(gè)、合作社52家，呈現(xiàn)出支部引領(lǐng)、大戶跟進(jìn)、家庭農(nóng)場以及社會(huì)化服務(wù)組織百花齊放的局面。
打造科技“361”模式，實(shí)現(xiàn)全周期全要素保障?！?”就是搭建土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)三大平臺(tái)。其中，土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)集政策宣傳、信息發(fā)布、線上交易、監(jiān)督維權(quán)、配套服務(wù)于一體；農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái)構(gòu)筑農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)和數(shù)字化監(jiān)管兩大板塊；農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建線上線下、專家“秀才”、零延時(shí)零距離服務(wù)?！?”就是集中推行“六統(tǒng)一”服務(wù)，對土地實(shí)行統(tǒng)一供種、深耕、播種、配方施肥、病蟲草害防治、管理模式等環(huán)節(jié)的“六統(tǒng)一”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。“1”就是建設(shè)一個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)過程的可視化、數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
做好一二產(chǎn)融合文章，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。通過產(chǎn)學(xué)研合作、訂單種植加工等模式，與臨邑縣華萊士北方生產(chǎn)基地、利康齋食品等龍頭對接，在品種、配套服務(wù)等方面提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增加糧食品質(zhì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，讓好糧賣出好價(jià)格。
柴胡店鎮(zhèn)崔楊村黨支部書記任廷水
依托優(yōu)勢資源培育品牌產(chǎn)業(yè)
近年來，崔楊村緊抓中心村創(chuàng)建有利機(jī)遇，逐步完善公用設(shè)施、做好綠化亮化工程、壯大特色產(chǎn)業(yè)，逐步打造成集生活、旅游、休閑為一體的現(xiàn)代化中心村。
壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力。崔楊村充分發(fā)揮人文資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成了東為千年古槐文化廣場，西有崔楊抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、肖華故居，南為寫生基地、千畝苗木基地，北有崔楊美術(shù)館的“兩館兩基地一故居”新格局。建立中國崔楊鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)基地，探索特色產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的新路子。利用現(xiàn)有康養(yǎng)基礎(chǔ)建筑、垂釣湖等休閑設(shè)施，加大招商引資工作力度，著力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。目前，肖華故居項(xiàng)目主體已竣工并完成室內(nèi)設(shè)計(jì)，正進(jìn)行室內(nèi)裝修，預(yù)計(jì)9月中旬對外開放。
拓寬增收渠道，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一方面，整合現(xiàn)有文化資源，打造文旅產(chǎn)業(yè)，并托管給第三方，以特色文化吸引游客觀光旅游，以“坐地生金”模式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面，利用村內(nèi)25畝林地及閑散土地，發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，建成后可實(shí)現(xiàn)村集體收入超50萬元。
完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。按照多元化、專業(yè)化、規(guī)?；悸?，大力發(fā)展專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場，整合農(nóng)資農(nóng)具農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，建設(shè)農(nóng)機(jī)便民服務(wù)站，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全流程服務(wù)。
吸納人才、定向培養(yǎng)，為中心村建設(shè)注入活力。崔楊村建有16棟別墅型人才公寓，占地10余畝，為引才、留才提供保障。制定了人才培養(yǎng)計(jì)劃，著力打造一批學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、接受新觀念能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，夯實(shí)村莊發(fā)展根基。
全力創(chuàng)建基層黨建紅旗村，助力中心村建設(shè)。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，制定了崔楊村黨支部年度“干事清單”，定期公開目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度。深入發(fā)掘紅色資源，不斷完善紅色陣地，形成以“紅色、生態(tài)、文化、旅游、康養(yǎng)”為主的發(fā)展模式，創(chuàng)建基層黨建紅旗村。
陵城邊臨鎮(zhèn)西于架村黨支部書記黃云州
領(lǐng)辦合作社激活發(fā)展動(dòng)力
2017年9月，西于架村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦了匯德種植專業(yè)合作社，改變過去一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)模式，蹚出了一條“黨建帶社建、村社共建，社富帶民富、村民共富”的新路子。
突出黨建引領(lǐng)，共繪發(fā)展藍(lán)圖。村黨支部充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，干部帶頭、黨員先入，極大消除了群眾疑慮。全村960畝土地已全部入社，群眾入社率達(dá)到100%。在合作社運(yùn)行方面，實(shí)行村“兩委”與合作社“雙向進(jìn)入、交叉任職”。經(jīng)多次討論，確定了“傳統(tǒng)種植保本、特色種植創(chuàng)收”的種植模式和“保底分紅+二次分紅”的分配模式。經(jīng)過幾年的發(fā)展，合作社從2018年的每畝分紅900元、集體增收20萬元，發(fā)展到現(xiàn)在每畝分紅1100元、集體增收超50萬元。
打造特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。多方籌資2000多萬元，建成楚軒產(chǎn)業(yè)園，包括蔬菜繁育基地、冬暖式大棚，每年可育苗1000萬株，生產(chǎn)精品綠色蔬菜4000余噸。注冊“匯德楚軒”商標(biāo)，西紅柿、辣椒等5個(gè)單品通過國家綠色食品認(rèn)證。大力發(fā)展以觀光采摘為主的旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)采摘樂園、精品民宿、森林迷宮等10余處休閑娛樂項(xiàng)目。目前，已形成以種苗繁育、設(shè)施蔬菜、大田蔬菜為主的“三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”和以蔬菜加工、休閑觀光為主的“兩大延伸產(chǎn)業(yè)”，初步構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
堅(jiān)持融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏。以合作社為基礎(chǔ)，聯(lián)合東于架、郭莊兩個(gè)村成立了區(qū)域黨建聯(lián)合體，流轉(zhuǎn)土地2000余畝，新建冬暖式大棚300座。推行網(wǎng)格化管理模式，設(shè)置網(wǎng)格經(jīng)理，采取“固定工資+網(wǎng)格收益提成10%”的工資模式，激發(fā)管理人員積極性。去年，在合作社的帶動(dòng)下，東于架、郭莊兩個(gè)村集體年收入超20萬元，解決群眾就業(yè)500余人，解放并轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1000多人，戶均收入達(dá)到10余萬元。同時(shí)，合作社被確定為全區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)基地，覆蓋徽王莊鎮(zhèn)、義渡口鎮(zhèn)、糜鎮(zhèn)、滋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大棚種植戶，已開展專題培訓(xùn)38期，參訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2000多人次。