我市十個中心鎮(zhèn)建起行政審批服務(wù)分局
三百項縣級事項“鎮(zhèn)上辦”
德州新聞網(wǎng)訊(記者鄧靜王志強(qiáng)通訊員楊鵬賀瑩瑩)“步行到齊河縣行政審批服務(wù)局祝阿鎮(zhèn)分局,用時5分鐘,通過一窗辦理窗口,拿到變更名稱后的營業(yè)執(zhí)照,用時10分鐘?!?月16日,山東新瑞航醫(yī)藥有限公司負(fù)責(zé)人郭欽表示,比起他開車半小時到縣城辦理,鎮(zhèn)上的行政審批效率已提高到按分鐘計算。
祝阿鎮(zhèn)是市級中心鎮(zhèn),轄區(qū)有黃河國際生態(tài)城、齊魯高新區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū),企業(yè)1139家。該鎮(zhèn)涉企審批業(yè)務(wù)眾多,以企業(yè)登記為例,其業(yè)務(wù)量占到齊河縣開發(fā)區(qū)該項業(yè)務(wù)總量的50%。
郭欽手里營業(yè)執(zhí)照上加蓋的公章是“齊河縣行政審批服務(wù)局審批專用章”。企業(yè)名稱變更業(yè)務(wù),以前在縣城才能辦理。今年3月30日,祝阿鎮(zhèn)在我市率先探路“縣鎮(zhèn)同權(quán)”綜合改革。5月4日,我市出臺文件部署相關(guān)工作,明確包括祝阿鎮(zhèn)在內(nèi)的10個市級中心鎮(zhèn)試點開展“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革,這一改革為全省率先。
“中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮活躍,對仍是傳統(tǒng)職能配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,很難提供與之匹配的社會管理、公共服務(wù)。借力改革,過去縣里才能辦的事項,如今中心鎮(zhèn)也能辦了。”市行政審批服務(wù)局對接京津冀工作科科長田偉說。
試點1個多月來,10個中心鎮(zhèn)已辦結(jié)業(yè)務(wù)1089件,企業(yè)群眾感觸最深的莫過于“便利”,這得益于改革最重要的兩項內(nèi)容——下沉行政許可、公共服務(wù)。依托中心鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,在中心鎮(zhèn)設(shè)立行政審批服務(wù)分局,市級列出清單,下放300項審批服務(wù)事項至中心鎮(zhèn),其中將210項行政許可及其他行政權(quán)力事項賦予分局;同時,將90項公共服務(wù)事項下放至中心鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。
不讓企業(yè)群眾多頭跑,明確下放的事項,一定在中心鎮(zhèn)辦完。對此,武城縣行政審批服務(wù)局局長陳志濤理解深刻:“縣局、分局是一個樹上的兩個杈,企業(yè)群眾到鎮(zhèn)上來辦事,我們絕對不會把他支走,要保證鎮(zhèn)上辦理不走樣、不變形?!?/p>
“下放的最終目標(biāo)是,縣級審批服務(wù)事項在中心鎮(zhèn)全部能辦,個人公共服務(wù)事項在基層能辦盡辦。通過賦予中心鎮(zhèn)更大的自主權(quán),進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力?!碧飩フf。