我市深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略——全方位打造高質(zhì)量發(fā)展人才引擎

位于天衢新區(qū)的齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）德州“一院一基地一園區(qū)”項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施已建設(shè)完成，目前首批入駐的有7個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)9個(gè)科研項(xiàng)目。 記者劉振興攝

□本報(bào)記者劉臻本報(bào)通訊員臧楊楊白聰聰崔志華

截至目前，位于德州高新區(qū)的保齡寶生物股份有限公司創(chuàng)新動力實(shí)驗(yàn)室已聚集泰山學(xué)者等各類高層次人才20多人。這座建筑面積5000平方米的綜合研發(fā)機(jī)構(gòu)，匯集了國家級糖工程研發(fā)中心、博士后科研工作站、山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)國家和省級創(chuàng)新平臺?！巴ㄟ^搭建各類技術(shù)創(chuàng)新平臺，吸引更多科研院所和人才與我們合作，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品升級?！北｝g寶公司常務(wù)副總裁劉峰說。

人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。近年來，我市始終堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“人才興德”戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，努力打造新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展一流政策、一流機(jī)制、一流平臺、一流環(huán)境，先后有4030人次入選市級以上人才工程，其中國家級151人次、省級1342人次。

市縣一體推進(jìn)黨管人才格局持續(xù)完善

書記領(lǐng)題、層層示范，重點(diǎn)攻堅(jiān)、協(xié)同推進(jìn)。今年4月我市公布的黨委書記人才工作項(xiàng)目，明確提出實(shí)施人才工作“北接南融”專項(xiàng)行動、完善鄉(xiāng)村振興人才交流服務(wù)機(jī)制、合作共建齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）德州“一院一基地一園區(qū)”……

為全面提升黨管人才制度優(yōu)勢和發(fā)展水平，德州堅(jiān)持“領(lǐng)銜突破”，印發(fā)黨委書記人才工作項(xiàng)目實(shí)施方案，將范圍由縣市區(qū)黨委書記向各級各相關(guān)領(lǐng)域延伸拓展，對各縣市區(qū)、29家市直成員單位、9家省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和18家市屬學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)黨委（黨組）書記的人才工作項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)同志圍繞人才工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，帶頭攻關(guān)、重點(diǎn)破題?！熬o盯人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才，已成為大家的共識。”市工信局局長孫洪昌表示，現(xiàn)在人才工作已成為“一把手”工程。

志同則心同，心同則力同。德州堅(jiān)持黨愛人才、黨聚人才、黨興人才，把黨管人才具體落實(shí)到協(xié)同推進(jìn)、系統(tǒng)集成上，制定市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，將成員單位由原來18家擴(kuò)增至29家，逐一明確工作職責(zé)、重點(diǎn)政策、重點(diǎn)任務(wù)“三張清單”，完善述職評議、調(diào)度通報(bào)、督促落實(shí)、品牌創(chuàng)建等制度，抓住關(guān)鍵人、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、突破關(guān)鍵事，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

創(chuàng)新推出“新時(shí)代人才強(qiáng)市23條”“產(chǎn)才融合發(fā)展17條”“大學(xué)生興德34條”等一攬子政策文件，打造人才新政4.0版，既涵蓋實(shí)體經(jīng)濟(jì)、機(jī)關(guān)事業(yè)、社會民生、鄉(xiāng)村基層等各個(gè)領(lǐng)域，也涵蓋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)管人才、技能實(shí)用人才、高校畢業(yè)生等各類群體，形成了完備的人才政策體系。將市人才發(fā)展專項(xiàng)資金由去年的1.5億元提高至今年的2億元，保障政策有效落地，今年以來市本級落實(shí)人才獎補(bǔ)資金9000余萬元。

拿出硬核舉措人才層次數(shù)量再創(chuàng)新高

高層次人才作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有強(qiáng)大引領(lǐng)作用。

在山東百多安醫(yī)療器械股份有限公司，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才張海軍帶領(lǐng)他的博士團(tuán)隊(duì)，自主研發(fā)的冠狀動脈藥物涂層支架、無導(dǎo)線微型心臟起搏器等打破國外壟斷、填補(bǔ)了國內(nèi)空白。“人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源。”張海軍介紹，百多安公司成功創(chuàng)建中國醫(yī)工交叉與轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新平臺，吸引國內(nèi)知名高校110名博士（后）加入，下一步計(jì)劃再引進(jìn)100名左右博士（后）。

招引一名高層次人才，往往能形成一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)下，德州正進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，分產(chǎn)業(yè)建立領(lǐng)軍企業(yè)庫、重大項(xiàng)目庫，面向全球招引戰(zhàn)略科學(xué)家，帶動引進(jìn)高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)，推動大項(xiàng)目、大平臺在我市落地。

今年，推出一系列硬核舉措，對頂尖人才給予“頂尖支持”，推行頂尖人才一事一議、政策漫游；實(shí)行領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)券、薪酬補(bǔ)貼政策，對全職引進(jìn)高層次人才開辟快速支持通道，經(jīng)認(rèn)定后，按照年度薪酬給予每年最高70萬元補(bǔ)助，創(chuàng)業(yè)人才給予350萬元創(chuàng)業(yè)券支持。

“我們拓寬人才引進(jìn)方式和渠道，市財(cái)政投資5000萬元啟動建設(shè)駐京人才飛地，打造‘市內(nèi)注冊、市外孵化、成果回歸、互利共贏’合作新模式?！钡轮萑瞬虐l(fā)展集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理梁棟介紹。拓展國際化引才視野，在國內(nèi)中心城市設(shè)立9個(gè)招才引智工作（聯(lián)絡(luò)）站，組建在滬專家博士團(tuán)，不斷擴(kuò)大德州人才朋友圈。搭建高層次人才對接平臺，成功舉辦首屆中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選40個(gè)海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)獲獎項(xiàng)目，通過以賽代評促進(jìn)人才項(xiàng)目落地。充分發(fā)揮事業(yè)編制在引才留才用才中的激勵保障作用，設(shè)立“雙創(chuàng)編制周轉(zhuǎn)池”，支持重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高層次科研人才。

沒有高學(xué)歷也有機(jī)會被納入高層次人才，德州圍繞“誰是人才，讓市場和企業(yè)說了算”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，賦予企業(yè)和市場人才評價(jià)權(quán)，將人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、薪酬水平、工作實(shí)績、市場認(rèn)可度作為人才認(rèn)定的重要依據(jù)；推行特殊人才“舉薦制”，對具有特殊才能或作出突出貢獻(xiàn)、現(xiàn)行人才分類目錄難以界定的人才，可經(jīng)同行業(yè)專家舉薦予以認(rèn)定。

推行市場引才“包干制”，與浙江海角科技簽訂山東區(qū)域總部建設(shè)協(xié)議，圍繞企業(yè)需求精準(zhǔn)引薦急需緊缺人才。今年，我市國家重點(diǎn)人才工程申報(bào)數(shù)量達(dá)到96人、省泰山系列人才工程申報(bào)數(shù)量突破100人，分別是去年的6倍和3倍。

□本報(bào)記者劉臻本報(bào)通訊員臧楊楊白聰聰崔志華

截至目前，位于德州高新區(qū)的保齡寶生物股份有限公司創(chuàng)新動力實(shí)驗(yàn)室已聚集泰山學(xué)者等各類高層次人才20多人。這座建筑面積5000平方米的綜合研發(fā)機(jī)構(gòu)，匯集了國家級糖工程研發(fā)中心、博士后科研工作站、山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)國家和省級創(chuàng)新平臺?！巴ㄟ^搭建各類技術(shù)創(chuàng)新平臺，吸引更多科研院所和人才與我們合作，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品升級。”保齡寶公司常務(wù)副總裁劉峰說。

人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。近年來，我市始終堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“人才興德”戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，努力打造新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展一流政策、一流機(jī)制、一流平臺、一流環(huán)境，先后有4030人次入選市級以上人才工程，其中國家級151人次、省級1342人次。

市縣一體推進(jìn)黨管人才格局持續(xù)完善

書記領(lǐng)題、層層示范，重點(diǎn)攻堅(jiān)、協(xié)同推進(jìn)。今年4月我市公布的黨委書記人才工作項(xiàng)目，明確提出實(shí)施人才工作“北接南融”專項(xiàng)行動、完善鄉(xiāng)村振興人才交流服務(wù)機(jī)制、合作共建齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）德州“一院一基地一園區(qū)”……

為全面提升黨管人才制度優(yōu)勢和發(fā)展水平，德州堅(jiān)持“領(lǐng)銜突破”，印發(fā)黨委書記人才工作項(xiàng)目實(shí)施方案，將范圍由縣市區(qū)黨委書記向各級各相關(guān)領(lǐng)域延伸拓展，對各縣市區(qū)、29家市直成員單位、9家省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和18家市屬學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)黨委（黨組）書記的人才工作項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)同志圍繞人才工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，帶頭攻關(guān)、重點(diǎn)破題?！熬o盯人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才，已成為大家的共識?！笔泄ば啪志珠L孫洪昌表示，現(xiàn)在人才工作已成為“一把手”工程。

志同則心同，心同則力同。德州堅(jiān)持黨愛人才、黨聚人才、黨興人才，把黨管人才具體落實(shí)到協(xié)同推進(jìn)、系統(tǒng)集成上，制定市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，將成員單位由原來18家擴(kuò)增至29家，逐一明確工作職責(zé)、重點(diǎn)政策、重點(diǎn)任務(wù)“三張清單”，完善述職評議、調(diào)度通報(bào)、督促落實(shí)、品牌創(chuàng)建等制度，抓住關(guān)鍵人、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、突破關(guān)鍵事，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

創(chuàng)新推出“新時(shí)代人才強(qiáng)市23條”“產(chǎn)才融合發(fā)展17條”“大學(xué)生興德34條”等一攬子政策文件，打造人才新政4.0版，既涵蓋實(shí)體經(jīng)濟(jì)、機(jī)關(guān)事業(yè)、社會民生、鄉(xiāng)村基層等各個(gè)領(lǐng)域，也涵蓋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)管人才、技能實(shí)用人才、高校畢業(yè)生等各類群體，形成了完備的人才政策體系。將市人才發(fā)展專項(xiàng)資金由去年的1.5億元提高至今年的2億元，保障政策有效落地，今年以來市本級落實(shí)人才獎補(bǔ)資金9000余萬元。

拿出硬核舉措人才層次數(shù)量再創(chuàng)新高

高層次人才作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有強(qiáng)大引領(lǐng)作用。

在山東百多安醫(yī)療器械股份有限公司，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才張海軍帶領(lǐng)他的博士團(tuán)隊(duì)，自主研發(fā)的冠狀動脈藥物涂層支架、無導(dǎo)線微型心臟起搏器等打破國外壟斷、填補(bǔ)了國內(nèi)空白?！叭瞬攀瞧髽I(yè)發(fā)展的第一資源?！睆埡＼娊榻B，百多安公司成功創(chuàng)建中國醫(yī)工交叉與轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新平臺，吸引國內(nèi)知名高校110名博士（后）加入，下一步計(jì)劃再引進(jìn)100名左右博士（后）。

招引一名高層次人才，往往能形成一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)下，德州正進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，分產(chǎn)業(yè)建立領(lǐng)軍企業(yè)庫、重大項(xiàng)目庫，面向全球招引戰(zhàn)略科學(xué)家，帶動引進(jìn)高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)，推動大項(xiàng)目、大平臺在我市落地。

今年，推出一系列硬核舉措，對頂尖人才給予“頂尖支持”，推行頂尖人才一事一議、政策漫游；實(shí)行領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)券、薪酬補(bǔ)貼政策，對全職引進(jìn)高層次人才開辟快速支持通道，經(jīng)認(rèn)定后，按照年度薪酬給予每年最高70萬元補(bǔ)助，創(chuàng)業(yè)人才給予350萬元創(chuàng)業(yè)券支持。

“我們拓寬人才引進(jìn)方式和渠道，市財(cái)政投資5000萬元啟動建設(shè)駐京人才飛地，打造‘市內(nèi)注冊、市外孵化、成果回歸、互利共贏’合作新模式?！钡轮萑瞬虐l(fā)展集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理梁棟介紹。拓展國際化引才視野，在國內(nèi)中心城市設(shè)立9個(gè)招才引智工作（聯(lián)絡(luò)）站，組建在滬專家博士團(tuán)，不斷擴(kuò)大德州人才朋友圈。搭建高層次人才對接平臺，成功舉辦首屆中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選40個(gè)海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)獲獎項(xiàng)目，通過以賽代評促進(jìn)人才項(xiàng)目落地。充分發(fā)揮事業(yè)編制在引才留才用才中的激勵保障作用，設(shè)立“雙創(chuàng)編制周轉(zhuǎn)池”，支持重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高層次科研人才。

沒有高學(xué)歷也有機(jī)會被納入高層次人才，德州圍繞“誰是人才，讓市場和企業(yè)說了算”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，賦予企業(yè)和市場人才評價(jià)權(quán)，將人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、薪酬水平、工作實(shí)績、市場認(rèn)可度作為人才認(rèn)定的重要依據(jù)；推行特殊人才“舉薦制”，對具有特殊才能或作出突出貢獻(xiàn)、現(xiàn)行人才分類目錄難以界定的人才，可經(jīng)同行業(yè)專家舉薦予以認(rèn)定。

推行市場引才“包干制”，與浙江海角科技簽訂山東區(qū)域總部建設(shè)協(xié)議，圍繞企業(yè)需求精準(zhǔn)引薦急需緊缺人才。今年，我市國家重點(diǎn)人才工程申報(bào)數(shù)量達(dá)到96人、省泰山系列人才工程申報(bào)數(shù)量突破100人，分別是去年的6倍和3倍。

營造濃厚氛圍人才發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

人才來了，如何安心留下？

德州建立市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”聯(lián)系幫包機(jī)制，每名市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1名高層次專家、1個(gè)高能級平臺、1個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目，跟蹤服務(wù)、全程護(hù)航。建立德州籍院士聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，明確9名院士每人由1名市領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)職能部門、1個(gè)縣（市、區(qū)）組成的團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)聯(lián)系服務(wù)。今年5月召開的市委人才工作會議，對12名突出貢獻(xiàn)人才進(jìn)行表揚(yáng)，并在學(xué)習(xí)強(qiáng)國、大眾網(wǎng)等媒體對他們的先進(jìn)事跡進(jìn)行展播，讓專家人才在德州更有尊嚴(yán)、備受尊崇。

“從衣食住行、教育醫(yī)療，到合作研發(fā)、項(xiàng)目審批，德州為團(tuán)隊(duì)提供了完善的服務(wù)和后勤保障。”山東福洋生物科技有限公司研發(fā)中心主任趙偉說。德州致力于為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全生命周期服務(wù)保障，著力完善人才生活、安居、健康、金融等綜合服務(wù)配套，努力滿足以高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的多元化需求。

按照國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，打造文化中軸線，推動長河公園整體提升，與新建市民體育公園貫通，建設(shè)工人文化館、老年活動廣場等設(shè)施。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職教資源，建設(shè)職教大學(xué)城。推進(jìn)山東大學(xué)齊魯醫(yī)院德州醫(yī)院東院區(qū)、市傳染病防治中心、北方應(yīng)急儲備產(chǎn)業(yè)園盡快投入使用。

在全省率先開通“12345人才服務(wù)專線”，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)開發(fā)“德才碼”，發(fā)放“德州惠才卡”403張，配備人才服務(wù)專員693人，協(xié)調(diào)解決人才配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵小事”400余項(xiàng)。深入實(shí)施人才安居工程，建立產(chǎn)權(quán)型住房、租賃型公寓、市場化酒店、貨幣化補(bǔ)貼“四位一體”人才住房保障體系，市縣鄉(xiāng)村“四級”建設(shè)人才公寓301.8萬平方米、3.38萬套，為419名人才發(fā)放購房補(bǔ)貼3945萬元。全面推行針對高層次人才的無抵押、純信用貸款，將“人才貸”額度由最高1000萬元提高至5000萬元，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例由50%提高至70%，先后辦理“人才貸”業(yè)務(wù)94筆、貸款余額3.72億元，為各類人才安心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供支持。

一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，讓越來越多的人才選擇德州、扎根德州，催生人才價(jià)值得到體現(xiàn)、能力得到發(fā)揮、活力得到釋放的可喜局面。

立足新征程，德州將堅(jiān)持“事爭一流、唯旗是奪”的工作標(biāo)準(zhǔn)，總體部署，分步實(shí)施，讓更多“千里馬”在德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽道上競相奔騰，為新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供有力人才支撐。