我市各縣市區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)

聚合資源要素 實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富

德州新聞網(wǎng)訊（記者楊鳴宇）9月5日，市政府新聞辦召開(kāi)“深化農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)”主題系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，陵城區(qū)、禹城市、樂(lè)陵市、齊河縣分別介紹了農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)情況。

陵城通過(guò)三合模式強(qiáng)基礎(chǔ)、三化路徑促發(fā)展、三借思維求突破，聚合各類資源要素，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。

三合模式強(qiáng)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)布局抓聯(lián)合，制定共同體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以113個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村為中心，吸引周邊521個(gè)村莊要素集聚。人才隊(duì)伍抓聚合，選派153人跨村擔(dān)任產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)、439名導(dǎo)師聯(lián)系幫帶，幫助共同體2000余名后備干部加速成長(zhǎng)。資金投入抓整合，目前，共同體累計(jì)使用上級(jí)資金7000余萬(wàn)元，跨70余個(gè)村莊布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三化路徑促發(fā)展。聯(lián)合經(jīng)營(yíng)實(shí)體化，指導(dǎo)共同體注冊(cè)聯(lián)合社、公司、集體經(jīng)濟(jì)組織三類經(jīng)營(yíng)主體。土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，目前共同體流轉(zhuǎn)土地18.6萬(wàn)畝，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)工資1500余萬(wàn)元、二次分紅2800余萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化，將企業(yè)和共同體雙向聯(lián)結(jié)。

三借思維求突破。開(kāi)放思維“借智”，聘請(qǐng)專家教授成立“發(fā)展顧問(wèn)團(tuán)”。品牌思維“借勢(shì)”，引導(dǎo)共同體注冊(cè)成立區(qū)域品牌13個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”53個(gè)。網(wǎng)絡(luò)思維“借路”，成立全省首個(gè)黨建共同體電商基地——陵呈云倉(cāng)，目前實(shí)現(xiàn)銷售收入2300余萬(wàn)元。

禹城以開(kāi)展“百企結(jié)百村”行動(dòng)為載體，實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的“雙向奔赴”。目前，選取95家重點(diǎn)企業(yè)與共同體結(jié)對(duì)幫扶。

“雙選結(jié)對(duì)”健全聯(lián)建機(jī)制。黨委牽線搭橋，組建工作專班，制定需求清單，共同體根據(jù)需求選擇企業(yè)結(jié)對(duì)，企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素選擇共同體合作。增進(jìn)互動(dòng)交流，健全推進(jìn)機(jī)制，今年已打造聯(lián)建重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，制定21項(xiàng)優(yōu)惠政策。

探索實(shí)施資源聯(lián)享、資金聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建的“三聯(lián)”聯(lián)建模式。實(shí)施資金聯(lián)用，村集體將自有資金、各級(jí)政策扶持資金入股共同體內(nèi)龍頭企業(yè)，今年以來(lái)，已注入重點(diǎn)項(xiàng)目資金3200余萬(wàn)元，帶動(dòng)集體增收710余萬(wàn)元，2400余名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。實(shí)施資源聯(lián)享，對(duì)共同體內(nèi)村莊土地綜合整治產(chǎn)生的增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)集中整合利用，目前已建成10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)投資110多億元，落地項(xiàng)目410余個(gè)。

樂(lè)陵探索實(shí)施“頭雁領(lǐng)航·群雁齊飛”雁陣工程，打造人盡其才、才盡其用的區(qū)域人才集聚平臺(tái)。

帶頭人跨村共用。建立村干部區(qū)域化統(tǒng)籌使用機(jī)制，選派強(qiáng)村書(shū)記擔(dān)任共同體聯(lián)合黨委書(shū)記。放大能人效應(yīng)，根據(jù)村干部特長(zhǎng)安排到共同體內(nèi)不同類別專項(xiàng)小組，對(duì)表現(xiàn)突出引導(dǎo)加入共同體群雁參事會(huì)。強(qiáng)化跟蹤培養(yǎng)，實(shí)行“一對(duì)一”幫帶和定向培養(yǎng)工程。

后備力量跨村共育。吸收18至45周歲的大中專畢業(yè)生、退伍軍人等優(yōu)秀青年納入后備干部隊(duì)伍，制定個(gè)性化培養(yǎng)計(jì)劃24條，每季度開(kāi)展人才交流座談會(huì)。建立后備干部人才信息庫(kù)，實(shí)行積分紀(jì)實(shí)管理，今年以來(lái)，有285人納入村級(jí)后備干部人才庫(kù)，36人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。

各方人才跨村共聚。建立“八個(gè)一”結(jié)對(duì)幫扶制度，1400名執(zhí)法力量、機(jī)關(guān)干部下沉到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建共同體黨群服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)辦公。設(shè)立人才服務(wù)通道，成立工作專班引進(jìn)急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，南部生態(tài)區(qū)黨建共同體聯(lián)合企業(yè)、農(nóng)科院等培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主683人。

齊河深化黨建共同體賦能提質(zhì)，構(gòu)建起帶動(dòng)強(qiáng)村共富、助推鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

強(qiáng)化“三個(gè)支撐”。隊(duì)伍支撐，選拔精兵強(qiáng)將擔(dān)任112個(gè)共同體黨總支書(shū)記，選拔736名黨總支委員，在全市首創(chuàng)基層治理專崗，聚焦相關(guān)專業(yè)招聘274人。資金支撐，今年為共同體增設(shè)4100萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，保證每個(gè)共同體每年不少于10萬(wàn)元。能力支撐，定期開(kāi)展專題培訓(xùn)，分批赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。

完善“三項(xiàng)機(jī)制”。工作運(yùn)行機(jī)制，明確共同體黨總支抓4類30條具體職責(zé)，設(shè)立組織、紀(jì)檢、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)5類專職委員。干部管理機(jī)制，出臺(tái)“一排底線”考核辦法，賦予共同體黨總支對(duì)村干部的任免建議權(quán)，實(shí)施陽(yáng)光監(jiān)督工程?？己霜?jiǎng)懲機(jī)制，出臺(tái)黨建共同體考核辦法。

搭好“三個(gè)平臺(tái)”。便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施共同體黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)，承接社保等135項(xiàng)服務(wù)職能，同步引入幸福食堂等功能。聯(lián)動(dòng)治理平臺(tái)，布設(shè)4651個(gè)網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格員5400余名，建立智慧化綜合指揮平臺(tái)。為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)村級(jí)合作社組建共同體合作聯(lián)社。