我市介紹寧津臨邑武城慶云深化農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)情況
黨建引領(lǐng) 走出強村共富路
德州新聞網(wǎng)訊（記者董天力）9月6日，市政府新聞辦召開“深化農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)”主題系列第三場新聞發(fā)布會，寧津縣、臨邑縣、武城縣、慶云縣分別介紹了農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)情況。
寧津縣積極探索“飛地”模式，通過將農(nóng)村騰退的建設(shè)用地在鎮(zhèn)域內(nèi)有償調(diào)劑使用，打破黨建共同體發(fā)展瓶頸，激活發(fā)展動能，實現(xiàn)“一子落而全盤活”。該縣將柴胡店鎮(zhèn)王世英黨建共同體作為全縣首個試點先行先試，王世英黨建共同體由王世英村、張蜚村等11個行政村組成，區(qū)域內(nèi)入駐多家企業(yè)。依據(jù)規(guī)定，寧津縣把王世英村的54畝建設(shè)用地指標調(diào)劑到五谷食尚公司，使投資5億元的五谷食尚擴建項目成功落地，吸納共同體內(nèi)300余名農(nóng)村勞動力就業(yè)，每年可為鎮(zhèn)財政增加稅收1500萬元。
明確“共同體申請-鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃-縣級論證”工作流程，即由共同體提出初步申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定規(guī)劃方案，經(jīng)縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一論證后上報立項。統(tǒng)籌考量群眾意愿、村莊實際、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，確定9個共同體進行“飛地”擴面。計劃清理廢棄宅基地及附屬地塊597處，騰退建設(shè)用地560畝，推動重點園區(qū)和項目加快發(fā)展。
臨邑縣創(chuàng)新“為民股份”，助力村集體經(jīng)濟增收。采取“1+2+N”的工作模式，即：1個國有企業(yè)作保障，負責(zé)資本運營；2份合同保安全，村集體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有公司與縣級國有公司分別簽訂資金合作協(xié)議；N個村莊齊參與，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部村納入“為民股份”工作運營模式?？h財政按照每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)500萬元的扶持資金，對集體收入不足50萬元的村，縣財政1:1等額扶持。
按照“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金”的思路，推動村集體資源整合、開發(fā)、利用，形成加入“為民股份”的第一桶金。今年以來，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入開展村級集體資產(chǎn)的清查核資，清理各類土地3000余畝，其中規(guī)模超100畝的村12個，籌集資金近800萬元。
“為民股份”產(chǎn)生的收益分為兩部分使用。一半收益用于成果共享，專項用于村級公益事業(yè)；一半收益繼續(xù)投資滾動，轉(zhuǎn)為村級追加資金，繼續(xù)在平臺運營，滾動發(fā)展，持續(xù)增收。
武城縣推進“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)?？h財政列支500余萬元對49個黨群服務(wù)中心、387個黨群服務(wù)站集中規(guī)范提升。對下沉黨群服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項進行細化分類，同步落實首問負責(zé)制。目前，已累計受理解決群眾業(yè)務(wù)事項600余件。
推進力量整合，深化志愿服務(wù)。實施網(wǎng)格“微治理”模式，構(gòu)建“共同體聯(lián)合黨委-行政村黨支部-自然村網(wǎng)格-黨員中心戶”四級聯(lián)動體系，選配7300余名黨員胡同長、815名黨員中心戶，累計為群眾解決難題500余個。打破行政村界限，在共同體內(nèi)成立136支志愿服務(wù)隊。
推進資源共享，強化社會化服務(wù)。打造為農(nóng)服務(wù)中心，創(chuàng)新設(shè)置農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)用機械共享、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等五大功能區(qū)，為共同體發(fā)展提供有力農(nóng)技支撐。統(tǒng)籌整合多部門政策，引入社會服務(wù)力量，在共同體內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童保護、困難老人生活照料、暖心食堂等服務(wù)項目。
慶云縣堅持黨建引領(lǐng)、抱團發(fā)展。組建52個黨建共同體，成立52個聯(lián)合黨委，實現(xiàn)331個行政村全覆蓋。把黨建共同體建設(shè)列為“一把手工程”，每名縣級黨政班子成員幫扶打造1個示范黨建共同體。創(chuàng)新成立52個產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶組。
堅持土地流轉(zhuǎn)、結(jié)對共建。全縣村黨組織領(lǐng)辦合作社253家，入社農(nóng)戶5000余戶、耕地1.9萬畝，累計發(fā)放獎補資金700余萬元。開展黨建共同體土地綜合整治，有效整理廢棄坑塘、河溝沿岸和鹽堿荒灘等3000余畝。
堅持搭建平臺、服務(wù)共享?？h級層面投資6000萬元建設(shè)占地300畝的三農(nóng)綜合服務(wù)中心。在全市率先發(fā)行相關(guān)政府專項債券1.88億元，完成2.7萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和可追溯體系，投資600萬元建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)平臺，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱。