“三駕馬車”發(fā)力 跑出發(fā)展加速度——我市全力穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展惠民生系列述評(píng)之一

□本報(bào)記者楊德林

今年上半年，山東華魯恒升集團(tuán)有限公司營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)40%以上，利潤(rùn)總額首次突破50億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均超額完成“雙過(guò)半”任務(wù)。數(shù)據(jù)的背后，是華魯恒升對(duì)科技創(chuàng)新的堅(jiān)持和投資效益持續(xù)增長(zhǎng)的決心。不僅一家華魯恒升集團(tuán)，今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

查看我市投資、消費(fèi)、出口三項(xiàng)數(shù)據(jù)能夠發(fā)現(xiàn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”正全面發(fā)力。今年前7個(gè)月，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.6%，居全省第2位；外貿(mào)進(jìn)出口353.2億元，同比增長(zhǎng)21.4%，較全省增速高2.6個(gè)百分點(diǎn)，其中出口275.8億元，增長(zhǎng)54.1%；消費(fèi)增長(zhǎng)方面，限額以上單位實(shí)現(xiàn)零售額191.54億元，同比增長(zhǎng)6.4%，高于全省平均2.4個(gè)百分點(diǎn)。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全力穩(wěn)投資促增長(zhǎng)

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的縮影和體現(xiàn)。看發(fā)展，就要看項(xiàng)目。受疫情及不確定因素影響，今年我市穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的壓力顯著增加。在這種情況下，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把項(xiàng)目建設(shè)緊緊抓在手上，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)投資帶動(dòng)發(fā)展帶動(dòng)民生。從年初開始，市委市政府在統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，高水平謀劃、大力度推進(jìn)，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)。全市共實(shí)施482個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資規(guī)模3944億元。突出抓好219個(gè)市級(jí)以上實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目，截至8月底已開工218個(gè)，開工率99.5%，完成投資708億元，年度計(jì)劃投資完成率91.7%，超時(shí)序進(jìn)度25個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，2022年全市共有375個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家專項(xiàng)債券發(fā)行準(zhǔn)備清單，需求額度1241億元，居全省第三位。

7月16日至20日，我市現(xiàn)場(chǎng)觀摩了12個(gè)縣市區(qū)48個(gè)項(xiàng)目和掛圖作戰(zhàn)開工重點(diǎn)項(xiàng)目。48個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)到847.4億元，累計(jì)完成投資410.5億元，今年完成投資160.4億元。掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目體量大、推進(jìn)措施實(shí)、形象進(jìn)度好。

倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，趕進(jìn)度，促投資，一系列有效措施克服了各種困難和不利因素影響。我市始終保持投資力度不減，對(duì)已開工項(xiàng)目排出時(shí)間表，迅速形成實(shí)物工作量；對(duì)未開工項(xiàng)目，找準(zhǔn)問(wèn)題，及時(shí)解決，推動(dòng)項(xiàng)目及早開工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)了投資，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤起到了壓艙石和定盤星作用。

打好政策“組合拳”全面激活消費(fèi)市場(chǎng)

投資與消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用同等重要。今年以來(lái)，我市貫徹中央和省擴(kuò)大內(nèi)需、促消費(fèi)、促增長(zhǎng)的政策，深入落實(shí)中央助企紓困政策、省四批政策清單，市級(jí)出臺(tái)三批政策清單，在全省率先推出汽車、家電促消費(fèi)政策，發(fā)放消費(fèi)券補(bǔ)貼7000多萬(wàn)元，拉動(dòng)全市消費(fèi)30多億元。上半年，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)36.5%，居全省首位。

“5月18日起，我們陸續(xù)發(fā)放針對(duì)家電、汽車等消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)券，發(fā)放家電券1000萬(wàn)元，帶動(dòng)用券消費(fèi)額1.3033億元，累計(jì)報(bào)送參與補(bǔ)貼車輛5183輛，省市財(cái)政補(bǔ)貼1430萬(wàn)元，企業(yè)讓利786萬(wàn)元，拉動(dòng)汽車消費(fèi)約6.89億元?！笔猩虅?wù)局市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科科長(zhǎng)孟繁云介紹。

打好政策“組合拳”，全面激活消費(fèi)市場(chǎng)。市委市政府先后召開10余次促消費(fèi)座談會(huì)和專題會(huì)，推出政府消費(fèi)券、汽車補(bǔ)貼、家電專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。市委主要負(fù)責(zé)同志先后到汽車惠民消費(fèi)節(jié)、扒雞集團(tuán)、德百集團(tuán)調(diào)研，帶頭購(gòu)物消費(fèi)，推進(jìn)研究制定務(wù)實(shí)管用措施，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。從5月20日我市舉辦“2022德州汽車惠民消費(fèi)節(jié)暨廣電汽車展示交易會(huì)”活動(dòng)開始，市縣兩級(jí)已舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)百余場(chǎng)，大大激發(fā)了市民消費(fèi)熱情，釋放了消費(fèi)潛能。6月18日，德州天衢新區(qū)舉行“樂(lè)購(gòu)天衢”促消費(fèi)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，當(dāng)日舉辦中國(guó)香·德州味—德州扒雞惠民美食歡樂(lè)節(jié)活動(dòng)、德百奧萊星空帳篷音樂(lè)啤酒節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)銷售額500萬(wàn)元。 

同時(shí)，我市大力發(fā)展電商，開展線上促銷活動(dòng)。根據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，7月份，全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額14.3億元，同比增長(zhǎng)14.9%。

搶抓機(jī)遇精準(zhǔn)對(duì)接進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)新突破

在德州海關(guān)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)后，憑借海關(guān)簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書，山東華魯恒升化工股份有限公司出口的二甲基甲酰胺在日本進(jìn)口稅率由4.3%降為2.7%，甲酸的稅率則由4.3%降為零關(guān)稅。今年以來(lái)，我市外貿(mào)進(jìn)出口工作交出亮眼成績(jī)單。前7個(gè)月，德州市對(duì)RCEP成員國(guó)出口85.8億元，同比增長(zhǎng)58.5%，占全市出口總值的31.1%，對(duì)德州市同期出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)32.7%。

今年以來(lái)，市委市政府高度重視穩(wěn)外貿(mào)工作，建立了“日調(diào)度、旬總結(jié)、月分析”調(diào)度機(jī)制，抓實(shí)對(duì)企服務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化問(wèn)題協(xié)調(diào)解決，深入挖掘增長(zhǎng)潛力。市政府制定出臺(tái)一季度“助企開門紅”政策措施及第三批助企政策清單，對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行幫扶。印發(fā)了《2022年商務(wù)領(lǐng)域惠企政策清單》，將惠企政策直接送達(dá)全市外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，提振外貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展的信心和決心。上半年共落實(shí)省、市政策資金近1000萬(wàn)元。

RCEP于2022年1月1日起正式實(shí)施生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)正式落地。為搶抓這一重大發(fā)展機(jī)遇，我市成立了推進(jìn)工作組，德州海關(guān)等部門定期研究解決原產(chǎn)地確定及企業(yè)享惠疑難問(wèn)題，提高原產(chǎn)地管理及處置的統(tǒng)一性。定期互換共享進(jìn)口優(yōu)惠及關(guān)稅減讓等協(xié)定實(shí)施情況，堅(jiān)持RCEP實(shí)施“一盤棋”系統(tǒng)抓、“一條龍”全程抓、“一本賬”精準(zhǔn)抓。另外，還成立了重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)“一對(duì)一”幫扶小組，與10家重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，突出重點(diǎn)政策推介，提升進(jìn)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，我市積極推動(dòng)跨境電商發(fā)展，制定出臺(tái)了《德州市加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，市縣兩級(jí)設(shè)立1000萬(wàn)元左右的資金規(guī)模，支持跨境電商主體培育、平臺(tái)載體建設(shè)及人才培養(yǎng)，全市跨境電商企業(yè)目前已達(dá)210家。1至7月份，我市跨境電商出口完成35億元，是去年同期的100倍。