我市不斷完善殘疾人社會(huì)保障制度，健康與康復(fù)治療水平顯著提高，就業(yè)幫扶邁出堅(jiān)實(shí)步伐——13.3萬殘疾人平等參與共享美好生活

?夏津特教學(xué)校學(xué)生創(chuàng)作迎冬奧主題作品。 記者劉振興攝

我市運(yùn)動(dòng)員王玉芹（右）在省第十一屆殘運(yùn)會(huì)上奪得5枚金牌。記者馬樂攝

□本報(bào)記者馬樂本報(bào)通訊員田韋君

近日，2022年度德州市“我和你·心連心”殘疾大學(xué)生勵(lì)志助學(xué)工程首批60.4萬元助學(xué)金發(fā)放到位，97名殘疾大學(xué)新生受益。

來自武城縣的陳樂樂是肢體四級(jí)殘疾，今年考入山東中醫(yī)藥大學(xué)攻讀博士學(xué)位?！拔易x本科、碩士研究生時(shí)都領(lǐng)到過勵(lì)志助學(xué)金，得到德州殘聯(lián)系統(tǒng)的持續(xù)幫助，讓我有了不斷提升自己的底氣與動(dòng)力?！彼硎?，今后將通過不斷努力，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

我市目前共有持證殘疾人13.3萬人。黨的十八大以來，我市殘疾人工作進(jìn)入快車道，殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)得到更好實(shí)現(xiàn)，關(guān)心幫助殘疾人的社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

“10年來，我們以加快殘疾人小康進(jìn)程為重要抓手，建立多層次殘疾人基本民生保障制度，構(gòu)建多形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，完備均等化基本公共服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人切身利益，走出一條具有德州特色的發(fā)展道路?！笔袣埪?lián)理事長(zhǎng)劉芳說。

應(yīng)幫盡幫應(yīng)扶盡扶殘疾人生活水平顯著提高

今年中秋節(jié)，禹城市十里望回族鎮(zhèn)楊樓村楊業(yè)田一家過得格外溫暖。鎮(zhèn)上為他們送來了月餅、米、面等慰問品，村里的殘協(xié)專職委員也到家中看望。

84歲的楊業(yè)田一直與養(yǎng)子相依為命。養(yǎng)子是精神二級(jí)殘疾，楊業(yè)田自己由于疾病導(dǎo)致行動(dòng)不便，生活困難。關(guān)鍵時(shí)刻，禹城市殘聯(lián)為父子倆申請(qǐng)了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，并為老人配置了輪椅，改善了他們的生活條件?！皻垍f(xié)專職委員和志愿者經(jīng)常上門幫忙，我們現(xiàn)在的日子越來越好。”楊業(yè)田說。

全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。2016年至2020年，全市殘聯(lián)系統(tǒng)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，立足部門職能，積極探索助力殘疾人群體脫貧攻堅(jiān)新模式。他們開展遍訪行動(dòng)，做到識(shí)別不落一戶、幫扶不漏一人。為33541名建檔立卡殘疾人全部落實(shí)惠殘政策，其中為9474人提供了康復(fù)服務(wù)，累計(jì)為21251戶貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行了無障礙改造，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)幫扶全覆蓋，保障貧困殘疾人如期穩(wěn)步脫貧。2021年以來，市殘聯(lián)健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，做好易致貧返貧和突發(fā)困難殘疾人的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，持續(xù)落實(shí)殘疾人康復(fù)救助、教育培訓(xùn)等行業(yè)幫扶政策，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

同時(shí)，我市不斷加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障力度。截至目前，全市享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼人數(shù)共計(jì)9.5萬人，其中困難殘疾人2.3萬人，重度殘疾人7.2萬人；依托基層公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“如康家園”128處，為精神類、智力類等重度殘疾人提供日間照料等綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

“我們打造‘紅色如康·共享芬芳’工作品牌，輻射周邊15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈，持續(xù)提升基層殘疾人服務(wù)供給能力，累計(jì)提供公共服務(wù)6800余人次?！眲⒎冀榻B。

搭建平臺(tái)拓寬渠道殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步拓展

9月14日，27歲的劉中凱坐在電腦屏幕前，熟練地接單、報(bào)單，為顧客答疑解惑。幼年的一次事故，造成他肢體三級(jí)殘疾，由于腿部行動(dòng)不便，難以找到合適的工作。2020年，他參加了陵城區(qū)殘聯(lián)組織的殘疾人電商培訓(xùn)，順利找到了一份在線客服工作?！斑@份工作非常適合我，每月收入3000多元。今后我還想自主創(chuàng)業(yè)，幫助家鄉(xiāng)銷售農(nóng)產(chǎn)品。”劉中凱對(duì)未來生活充滿希望。

“我們聚焦殘疾人求職者與企業(yè)雙方需求，精準(zhǔn)施策，一對(duì)一服務(wù)，采取線上線下結(jié)合模式，組織開展了形式多樣的殘疾人就業(yè)招聘服務(wù)活動(dòng)，有效打破時(shí)間和空間界限，解決企業(yè)招聘和殘疾人求職不便難題?！笔袣埪?lián)教育就業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

就業(yè)是最大的民生，是改善殘疾人生活狀況的關(guān)鍵。10年來，我市多渠道促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)工作呈平穩(wěn)發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)施“共享陽光·殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”，累計(jì)培訓(xùn)殘疾人2萬余人次；開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，累計(jì)為數(shù)千人提供就業(yè)扶持。

今年3月，我市在全省率先印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)做好殘疾人公益性崗位工作的通知》，聚焦“農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革”一個(gè)中心，打造“定崗位、定人員、定職能、定薪酬、定考核”的“五定”工作法，實(shí)行“縣級(jí)列單、鄉(xiāng)級(jí)選單、村級(jí)定單、勞動(dòng)者報(bào)單、群眾認(rèn)單、政府買單”的“六單式”開發(fā)管理辦法，全市殘聯(lián)系統(tǒng)開發(fā)崗位5316個(gè)，解決了困難殘疾人就業(yè)難的實(shí)際問題。

“近年來，我們緊跟電商行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，啟動(dòng)了德州市助殘興農(nóng)數(shù)字直播基地建設(shè)，利用快手、抖音等直播電商平臺(tái)，推動(dòng)殘疾人靈活就業(yè)、居家創(chuàng)收?！眲⒎颊f。

持續(xù)探索多點(diǎn)發(fā)力殘疾人康復(fù)服務(wù)提質(zhì)增效

9月5日，在位于市殘疾人康復(fù)中心3樓的德州新語特教培訓(xùn)學(xué)校，孤獨(dú)癥孩子正在家長(zhǎng)陪同下，跟隨老師進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。5歲的甜甜去年7月入學(xué)，通過康復(fù)學(xué)習(xí)現(xiàn)在能正常與人交流了，明年就可以到普通小學(xué)上一年級(jí)。

提到孩子的變化，甜甜的媽媽心里充滿感激：“我們一直租房陪著孩子康復(fù)，家里就靠丈夫一人賺錢。多虧每年有1.5萬元的康復(fù)補(bǔ)貼，給我們減輕了生活壓力?！?/p>

康復(fù)是生命的重建，是殘疾人最迫切的需求。市殘聯(lián)全面落實(shí)殘疾人康復(fù)救助制度及配套政策，加強(qiáng)基本康復(fù)服務(wù)力度，推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)救助工作納入各縣市區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事，按照“發(fā)現(xiàn)一例、救助一例、康復(fù)一例”的原則，實(shí)現(xiàn)了有康復(fù)需求的殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練全覆蓋。高規(guī)格建設(shè)德州市殘疾人康復(fù)中心，新增殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)33處，可為全市殘疾兒童提供視力、聽力、言語、孤獨(dú)癥、肢體、智力免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練。殘疾兒童救助年齡由0至9歲擴(kuò)大到0至17歲，康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)由原來每年1.2萬元提高至1.5萬元。

各縣市區(qū)也緊扣實(shí)際，在機(jī)構(gòu)康復(fù)精準(zhǔn)發(fā)力、社區(qū)康復(fù)全面開花、居家康復(fù)細(xì)致入微3個(gè)方面持續(xù)探索。夏津縣以特殊教育學(xué)校為試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)康教融合，初步形成了學(xué)科教學(xué)、規(guī)范康復(fù)與技能開發(fā)的有效統(tǒng)一，成為全省標(biāo)桿；慶云縣建設(shè)星星家園童話小鎮(zhèn)，可吸納本縣及周邊縣市的孤獨(dú)癥兒童開展融合社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)孤獨(dú)癥康復(fù)教育向全生命周期過渡；樂陵市承接2022年全省輔具器具服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，制定了《樂陵市殘疾人輔助器具適配服務(wù)及補(bǔ)貼暫行辦法》，為殘疾人“個(gè)性化”購買輔助器具提供資金補(bǔ)貼及就近免費(fèi)維修服務(wù)。

10年來，我市累計(jì)為46.33萬名殘疾人提供了基本康復(fù)服務(wù)，為1.46萬名殘疾兒童提供了康復(fù)救助服務(wù)，其中免費(fèi)實(shí)施肢體矯治手術(shù)500余人，免費(fèi)植入人工電子耳蝸300余人，真正做到了“發(fā)現(xiàn)一例、手術(shù)一例、康復(fù)一例”?！拔覀儗⒎e極構(gòu)建殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才水平，讓殘疾人享受更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷增強(qiáng)廣大殘疾人的獲得感?！眲⒎颊f。