我市以創(chuàng)建國(guó)家水系連通示范市為目標(biāo)，探索平原缺水地區(qū)水系連通模式樣板——

“三網(wǎng)”“三化”織就高質(zhì)量現(xiàn)代水網(wǎng)

四女寺水利樞紐工程

□本報(bào)記者 楊德林本報(bào)通訊員 李祿超 李耐振

10月8日，在橫河調(diào)水工程果子李閘站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，河水經(jīng)過整修一新的閘口緩緩流入減河。該項(xiàng)目徹底解決了附近區(qū)域內(nèi)澇問題，實(shí)現(xiàn)了岔河、減河、馬頰河之間的水資源相互調(diào)配。橫河調(diào)水工程是總投資115億元城區(qū)水系連通工程的一部分。據(jù)介紹，城區(qū)水系連通工程是迄今為止我市投資規(guī)模最大的水利工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括：對(duì)岔河、減河、南運(yùn)河、馬頰河4條南北走向骨干河道進(jìn)行清淤疏浚，對(duì)沙楊河、頭屯干渠、減馬橫河、橫河、避雪店溝和南干渠等東西走向骨干河道綜合治理，新規(guī)劃開挖外環(huán)公路溝，從南、北、中3個(gè)方向依次東西貫通，搭建“四縱三橫”水網(wǎng)主框架，配套實(shí)施中心城區(qū)支流渠系貫通、生態(tài)及坑塘濕地、防汛排澇、雨污分流等工程。

不僅是大力實(shí)施城區(qū)水系連通工程，今年以來，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針、“精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源”、“四水四定”等一系列重要講話精神，深刻學(xué)習(xí)把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新，提高境界，高點(diǎn)定位，實(shí)施以“三網(wǎng)”“三化”為核心內(nèi)容的水利工作大提升大跨越，即：建設(shè)河河暢通網(wǎng)，推進(jìn)河庫(kù)建設(shè)一體化；建設(shè)河庫(kù)連通網(wǎng)，推進(jìn)水庫(kù)送水管道化；建設(shè)庫(kù)戶優(yōu)通網(wǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代化；創(chuàng)建國(guó)家水系連通示范市，探索平原缺水地區(qū)水系連通模式樣板。

建設(shè)河河暢通網(wǎng)推進(jìn)河庫(kù)建設(shè)一體化

德州是水網(wǎng)密布的市。山東“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫(kù)”省級(jí)水網(wǎng)總體布局中，我市居其五（一軸：黃河，四橫：漳衛(wèi)河、馬頰河、徒駭河、德惠新河），規(guī)劃中的南水北調(diào)“一干多支”，我市居其三（南水北調(diào)東線一期、潘莊引黃干渠、李家岸引黃干渠），流域面積50平方千米以上的主要河道89條，縣、鄉(xiāng)級(jí)河流渠道1559條。

德州市第十六次黨代會(huì)作出構(gòu)建全域水網(wǎng)體系的決策部署，規(guī)劃五大干流、89條支流互連互通，新建改建100多座庫(kù)容大于50萬立方米的坑塘，構(gòu)建“五橫三縱二十庫(kù)、一泉百湖千河通”的全域水系連通格局。

同時(shí)，德州又是水資源極其匱乏的市。人均水資源占有量?jī)H為全省人均的61%、全國(guó)的10%。全市年可用水資源總量18億立方米（含年均引黃指標(biāo)9.77億立方米），正常年份需水約25.6億立方米，年用水缺口7.6億立方米，缺水率近30%。

為緩解發(fā)展和用水的矛盾，近年來，我市每年都會(huì)謀劃實(shí)施一批水利工程項(xiàng)目，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，傾力打造集水資源調(diào)配、防洪調(diào)度、水生態(tài)保護(hù)于一體的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，建成18座中型平原水庫(kù)，總庫(kù)容3.3億立方米。特別是，2013年底總投資19.68億元的南水北調(diào)東線一期德州段工程建成并投入使用，2015年底全面完成續(xù)建配套工程建設(shè)，德州歷史上首次用上長(zhǎng)江水，正式進(jìn)入黃河水、長(zhǎng)江水“雙水源”保障時(shí)代。

“為從根本上緩解水資源匱乏、用水緊張局面，我市計(jì)劃對(duì)德州境內(nèi)‘一軸四橫’進(jìn)行改造提升，實(shí)施‘兩縱’（潘莊、李家岸兩大干渠及向北延伸供水河道）貫通工程，提閘為河、落閘為庫(kù)，河庫(kù)建設(shè)一體化，打造集供水、蓄水、防洪、生態(tài)等多功能為一體的市級(jí)骨干水網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)黃河、大運(yùn)河‘牽手’?！笔兴志珠L(zhǎng)李守學(xué)介紹。

一方面，改造提升“一軸四橫”。按照“宜寬則寬”原則，對(duì)徒駭河、德惠新河、馬頰河3大干流進(jìn)行清淤，將馬頰河河道上寬由原來的100米左右拓寬至170米左右，拓寬市域供水防洪“大動(dòng)脈”。按照至少一側(cè)貫通原則，實(shí)施“一軸四橫”五大河道堤頂土路“清零”提升工程，硬化及改造提升堤頂路513公里，道路寬度不小于6米，實(shí)現(xiàn)堤頂路全線暢通。其中，中心城區(qū)段35公里堤頂路按照馬拉松賽道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)水資源、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

另一方面，改造提升東西“兩縱”。西線對(duì)潘莊干渠、馬頰河、沙楊河、頭屯干渠、六五河共330公里河道進(jìn)行改造提升；東線對(duì)李家岸干渠、引徒總干、躍豐河共135條河道進(jìn)行改造提升，沿線建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化長(zhǎng)廊，實(shí)現(xiàn)“一軸四橫”東西貫通，高標(biāo)

準(zhǔn)打造水融京津冀兩條供水主渠道。

“項(xiàng)目的實(shí)施，將有力提升南水北調(diào)和引黃濟(jì)運(yùn)、濟(jì)津、濟(jì)滄供水能力（由80立方米/秒提升至130立方米/秒），服務(wù)保障華北地區(qū)地下水超采綜合治理；年新增雨洪資源攔蓄能力1.5億立方米，相當(dāng)于增加15個(gè)千萬方小型水庫(kù)，防洪能力達(dá)到50年一遇?！崩钍貙W(xué)介紹。

目前，匡算總投資50億元的“東縱”“西縱”項(xiàng)目已編制完成可研報(bào)告。今年10月底，馬頰河辛橋-李家橋閘段12公里河道清淤拓寬工程將全面開工建設(shè)。

建設(shè)河庫(kù)連通網(wǎng)推進(jìn)水庫(kù)送水管道化

10月8日，記者在德州市城區(qū)供水管道工程一標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)看到，施工人員和機(jī)械正在對(duì)雙河路明誠(chéng)小學(xué)段內(nèi)徑1.4米管道進(jìn)行焊接。城區(qū)供水管道工程是今年德州市水利重點(diǎn)項(xiàng)目，將丁東水庫(kù)、大屯水庫(kù)和丁莊水庫(kù)3庫(kù)連通向主城區(qū)供水，共涉及4條供水管線、總長(zhǎng)30公里。“為保證下游用水，我們?cè)诠こ虇?dòng)前，已與下游有關(guān)縣市區(qū)協(xié)調(diào)，并根據(jù)地方用水計(jì)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)導(dǎo)流渠斷面，保證下游正常用水需求。”德州市城區(qū)水系連通工程建設(shè)管理處城區(qū)供水管道工程一科科長(zhǎng)宋海山說。

德州市有平原水庫(kù)18座，是城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)工業(yè)用水的水源地，主要通過潘莊、李家岸灌區(qū)及馬頰河等河道送水，最遠(yuǎn)的慶云縣輸水距離近200公里，輸水蒸發(fā)滲漏嚴(yán)重，水庫(kù)蓄水時(shí)需騰空河道，攔蓄的雨洪資源白白放走，造成大量水資源損失。同時(shí)，由于農(nóng)田灌溉與水庫(kù)供水混用河道，灌溉高峰期，引黃上游地區(qū)大量引水，受此影響，下游地區(qū)水庫(kù)蓄水水源緊張，威脅水庫(kù)供水安全。

“我市計(jì)劃總投資60億元，分為東、中、西3個(gè)片區(qū)，建設(shè)‘三區(qū)四線’水庫(kù)供水主管線，總長(zhǎng)230公里，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)送水管道化，灌溉水、飲用水‘各行其道’，解決‘一河多用’矛盾，年節(jié)水2億立方米。其中，中部片區(qū)工程，構(gòu)建丁東水庫(kù)（黃河水）、大屯水庫(kù)（長(zhǎng)江水）‘雙庫(kù)、雙水源’向城區(qū)供水格局，供水能力由現(xiàn)在每天28萬立方米提高至48萬立方米，滿足中心城區(qū)2035年供水規(guī)模?！笔兴职l(fā)展規(guī)劃科科長(zhǎng)張勇介紹。

目前，中部片區(qū)水庫(kù)供水管道鋪設(shè)完成28公里，占95%，泵站已開工建設(shè)，今年12月底全線通水。東部工程架起臨邑、寧津、樂陵、慶云4縣市8座水庫(kù)送水主管道131.6公里，保障寧樂慶3縣市供水安全，目前已具備政府專項(xiàng)債入庫(kù)條件。

建設(shè)庫(kù)戶優(yōu)通網(wǎng)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代化

目前我市廣大農(nóng)村隨意一戶農(nóng)家，打開水龍頭，都會(huì)有清澈的自來水嘩嘩流出。而曾經(jīng)德州是飲用水困難地區(qū)，深層地下水氟高碘重、淺層地下水苦咸，83%的區(qū)域不符合國(guó)家飲水安全標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，我市累計(jì)投資6.5億元，新建改造萬噸以上集中式供水廠4座、鋪設(shè)供水管網(wǎng)1.5萬公里，改造1400個(gè)村的村內(nèi)供水管網(wǎng)，235個(gè)氟超標(biāo)村全部解決。2013年底，我市在全國(guó)率先整建制實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。近幾年，大力實(shí)施城鄉(xiāng)供水鞏固提升、農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)工程，目前城鄉(xiāng)供水一體化率已達(dá)100%。

今年以來，我市在全省率先實(shí)行機(jī)制、隊(duì)伍、管網(wǎng)改造、水價(jià)“四統(tǒng)一”管理到戶機(jī)制，提升“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)”供水水平。一是統(tǒng)一機(jī)制。各縣市區(qū)將農(nóng)村村內(nèi)供水工程統(tǒng)一移交縣級(jí)自來水公司管理，直接抄表收費(fèi)到戶。二是統(tǒng)一隊(duì)伍。自來水公司選聘村級(jí)水管員開展抄表、巡線等日常管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。三是統(tǒng)一管網(wǎng)。今年全市計(jì)劃投資3.09億元，改造1180個(gè)村的老舊供水管網(wǎng)，目前已改造完成850個(gè)村，占比72%。四是統(tǒng)一水價(jià)。實(shí)行縣域統(tǒng)一水價(jià)，水價(jià)最高降幅30%。

“‘十四五’期間，我市估算總投資60億元，在實(shí)現(xiàn)‘四同’的基礎(chǔ)上，實(shí)施‘四全’（全過程保障、全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、全智能管理、全市域推進(jìn)）城鄉(xiāng)供水提升工程，建設(shè)全國(guó)城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代化示范市，為2035年全國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代化提供標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)?！笔修r(nóng)村供水服務(wù)保障中心主任孫洪坤介紹。

一是全過程保障。對(duì)水庫(kù)、水廠、村內(nèi)管網(wǎng)進(jìn)行全過程提升改造，從水源頭到水龍頭，在現(xiàn)有18座水庫(kù)的基礎(chǔ)上，新建水庫(kù)8座。對(duì)3000個(gè)村的村內(nèi)老舊管網(wǎng)進(jìn)行改造提升，共計(jì)1.5萬公里。二是全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)縣級(jí)每月自檢1次，106項(xiàng)全指標(biāo)市級(jí)每半年抽檢1次。三是全智能管理，水庫(kù)、水廠、水表控制、監(jiān)測(cè)等全部實(shí)現(xiàn)信息化、智能化。四是全市域推進(jìn)，在全省率先推行農(nóng)村供水管理服務(wù)到戶改革，實(shí)現(xiàn)整建制縣級(jí)自來水公司管理服務(wù)到戶。