建議辦理高質(zhì)量 推進發(fā)展高質(zhì)量

——德州市人大代表建議辦理成效顯著

□桑敏

今年是德州市十九屆人大代表履職的第一年，450多名市人大代表牢記“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾，扎實深入基層調(diào)研、廣泛聽取群眾呼聲，各建議承辦單位強化責任意識，聚焦解決群眾急難愁盼問題，代表提交的510件建議辦理工作圓滿完成，交出了一份讓廣大代表和社會各界群眾滿意的“民生答卷”。

代表建議辦理滿意率再創(chuàng)新高 

“今年對山東大學齊魯醫(yī)院德州醫(yī)院停車場進行了立體化改造，將現(xiàn)有380個停車位改造擴充為1200個，遠期將增加至1500個。2022年初規(guī)劃新建停車場5處，總占地面積3.56萬平方米。同時，德城區(qū)也正在推進‘四小地塊’改建，用于綠地和停車設(shè)施建設(shè)，助力解決停車難問題?！边@是今年7月，市住建局就市人大代表劉愛軍提出的“關(guān)于解決停車難題的建議”的部分答復內(nèi)容，建議承辦單位對代表的建議給予積極回應(yīng)。

劉愛軍代表表示，政府有關(guān)部門主動聯(lián)系代表，多次上門聽取意見建議，半年多來停車難問題得到了改善，尤其是醫(yī)院、學校、商超周邊臨時車輛停放難明顯緩解，對建議辦理結(jié)果十分滿意。

代表提出的每一件建議，匯集著眾多群眾的心聲。認真辦理好每一件建議，意味著一件民生實事的改善。換屆以來，廣大代表熱情高漲，積極履職，共提出代表建議510件，其中大會期間提出503件，閉會期間提出7件。截至10月底，所有建議已全部辦結(jié)并答復代表。11月初，市人大常委會人代室按照一人一函的方式，對510件建議辦理情況逐一進行測評。經(jīng)測評，代表對建議辦理結(jié)果滿意或基本滿意達到96.9%，對承辦人員辦理態(tài)度滿意達97.2%。從辦理結(jié)果看，代表建議所提到問題得到解決或者基本解決的占25.4%，正在解決或者列入規(guī)劃逐步解決的占68.9%，從打好三大攻堅戰(zhàn)、優(yōu)化營商環(huán)境，到加強民生保障、生態(tài)環(huán)境保護，一大批代表關(guān)注、群眾關(guān)切、政府推進的重點難點問題得到較好解決。

強化領(lǐng)辦督辦力促建議落地落實

市人大常委會加強對代表建議的分析，按照分級負責、歸口辦理的原則，3月17日，在市十九屆人大一次會議閉幕后月余，通過線上交辦的方式，將503件建議交由61家承辦單位研究辦理。3月29日，經(jīng)市十九屆人大常委會第三次主任會議研究，將其中的7件建議確定為市人大常委會重點督辦建議。其中，德州市人大代表、樂陵市人民檢察院檢察長宋振璐提出的《關(guān)于建立定期清理公共場所‘僵尸車’機制的建議》由市人大常委會黨組副書記、副主任景文新牽頭督辦。

景文新發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，強化督導、壓實責任，帶領(lǐng)市人大監(jiān)察和司法委員會通過“四不兩直”方式對德城區(qū)、陵城區(qū)、臨邑縣、天衢新區(qū)道路周邊部分公共停車位和居民小區(qū)明察暗訪，組織召開專題座談會，召集市公安局、市住建局等建議承辦單位與代表面對面交流，向代表匯報工作開展情況，聽取意見建議。通過督導，市公安局聯(lián)合市住建局清理中心城區(qū)“僵尸車”755輛，拖移無人認領(lǐng)的“僵尸車”188輛，進一步優(yōu)化了道路交通環(huán)境，減少了交通安全隱患。

“為強化代表建議辦理工作，市人大常委會建立了市長、副市長領(lǐng)銜辦理，市人大常委會主任、副主任重點督辦，市人大各專門委員會日常督辦的建議辦理工作機制，通過多部門聯(lián)動，推動代表建議辦理落實到位。”景文新強調(diào)。

完善工作機制 助推問題解決

健全有效的工作機制，是保證代表建議辦理質(zhì)效的基礎(chǔ)。今年9月，《德州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于辦理人大代表建議、批評和意見的辦法》進行了第九次修正， 明確建議辦理“實行主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和具體承辦人員分級負責制?！薄稗k理前，承辦部門應(yīng)當與提出建議、批評和意見的代表溝通、聯(lián)系，了解代表提出建議的意圖；辦理中，通過走訪、調(diào)研、座談等多種方式，充分聽取代表意見；答復時，應(yīng)當征求代表對辦理情況的意見”，對建議辦理前、辦理中、辦理后強化與代表的溝通聯(lián)系、聽取代表意見、面復代表等提出明確要求，進一步推進代表建議辦理工作制度化、規(guī)范化。

如何讓學生中午在學校吃得上、吃得好，是家長的心頭大事。市人大代表、武城縣融媒體中心主任王濤敏銳地捕捉到這個問題，進一步調(diào)研后，撰寫了《關(guān)于在中小學推行午間配餐的建議》提交到了市人代會上。市教體局收到承辦建議后高度重視，立即進行專題研究，主要負責同志親自部署安排，分管領(lǐng)導靠上推進，安排專人對接代表。在多次聽取代表意見建議的基礎(chǔ)上，市教體局制定并印發(fā)《擴展中小學課后服務(wù)（午餐午休）試點工作方案》，確定了59所試點學校。同時全程與王濤代表保持溝通，給出書面答復之后繼續(xù)發(fā)力，在原有方案基礎(chǔ)上一氣呵成繼續(xù)推進。截至目前，全市140余所非試點學校也已經(jīng)開展了午餐午休服務(wù)。

“修正后的《辦法》吸收了承辦單位多年來代表建議辦理工作的有效做法，既注重結(jié)果，也注重過程，把和代表的反復溝通作為辦理答復的必要程序，推動代表建議辦理工作與轉(zhuǎn)變工作作風、提升工作效能有效結(jié)合起來。”市人大常委會副秘書長、人代室主任孟繁新介紹。