我市持續(xù)放大交通區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展通道經(jīng)濟、會展經(jīng)濟——

奮力打造內(nèi)陸對外開放新高地

□本報記者王志冕本報通訊員嵇磊

四通八達(dá)的德州北樞紐立交氣勢恢宏（資料照）。記者郭慶萍攝

市第十六次黨代會提出了“五個走在前”的奮斗目標(biāo)。如何在建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐城市上走在前？黨代會報告給出了“南北借力京滬高鐵大動脈，東西融入沿黃達(dá)海大通道，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，以建設(shè)北方會展名城為突破，形成競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代物流體系”的工作思路。

一年來，按照市黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，我市大力構(gòu)建現(xiàn)代物流支點，擴大通道物流容量，以大通道拓展大流通，以大流通帶動大產(chǎn)業(yè)，以更強吸附力集聚發(fā)展要素，賦能產(chǎn)業(yè)升級，著力打造內(nèi)陸對外開放新高地。

打通堵點 構(gòu)建“123物流圈”

11月19日，104國道寧津至臨邑段大修工程竣工通車。項目按照國家二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全長40.8公里，總投資3.4億元。市公路事業(yè)發(fā)展中心臨邑分中心主任王其兵介紹，項目竣工極大改善了區(qū)域交通服務(wù)條件和投資環(huán)境，能有效促進陵城、臨邑、寧津三地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，讓沿線群眾出行更舒心、物流運輸更便捷。

發(fā)展通道經(jīng)濟，打通物流設(shè)施堵點，疏通貨暢其流的“任督二脈”尤為關(guān)鍵。作為山東北大門、京津入魯橋頭堡、全國交通運輸主樞紐城市的德州，交通區(qū)位優(yōu)勢是參與區(qū)域競爭的核心優(yōu)勢之一：6條鐵路形成“三縱三橫”鐵路網(wǎng)；6條高速公路形成“三縱三橫”高速公路網(wǎng)；21條國省干線四通八達(dá)；區(qū)域內(nèi)全面實現(xiàn)村村通油路、通客車。為進一步釋放通道紅利，加快促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，我市明確提出了在交通強國山東示范區(qū)建設(shè)中走在全省前列的目標(biāo)任務(wù)——到2025年，基本建成京津冀協(xié)同發(fā)展和黃河重大國家戰(zhàn)略疊加的交通樞紐節(jié)點，山東半島及省會經(jīng)濟圈對接京津冀、雄安新區(qū)的門戶，與新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代物流樞紐城市。

讓交通大動脈暢起來、壯起來，今年我市在公路領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c項目12個，已完成投資33億元，其中新開工總投資約18億元的國省道項目8個，總里程203公里，項目個數(shù)、里程數(shù)、投資數(shù)均為歷史之最，目前7個項目已完工，年底即可通車。而作為優(yōu)化高速公路網(wǎng)的重要組成，臨武高速和德鄆高速也在穩(wěn)步推進中，均計劃2025年建成運營。

當(dāng)前，我市正在加速構(gòu)建“123客運出行圈”和“123物流圈”。市交通運輸局副局長杜守軍介紹，“123客運出行圈”即相鄰地市及京津冀地區(qū)1小時通達(dá)、省內(nèi)其他城市2小時通達(dá)、國內(nèi)主要城市3小時通達(dá)；“123物流圈”即省內(nèi)1天送達(dá)、國內(nèi)2天送達(dá)、國際主要城市3天送達(dá)?！拔磥淼牡轮?，將進入綜合立體、銜接高效的交通新時代。依托日臻完善、縱橫交錯的交通暢聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展通道經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)?！倍攀剀娬f。

找準(zhǔn)支點 建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐城市

“加強通道建設(shè)、發(fā)展通道經(jīng)濟是推動德州高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是打造內(nèi)陸對外開放新高地的必然選擇。”在市政協(xié)經(jīng)濟委員會主任王立新看來，落實市委“在建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐城市上走在前”的要求，必須立足我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、布局散、水平低、貢獻(xiàn)少的實際，破解瓶頸制約，聚力加快發(fā)展。

怎樣破題？德州掏出真金白銀，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提速。　　年初，市政府立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)布《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，提出了鼓勵做強多式聯(lián)運、鼓勵做優(yōu)冷鏈物流、支持發(fā)展保稅物流等13條措施要求，推動物流業(yè)向現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈方向創(chuàng)新發(fā)展，打造內(nèi)外開放、暢通高效、綠色環(huán)保、便民惠民、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

為全面支持物流業(yè)發(fā)展，該《意見》中還重點提到，對符合發(fā)展方向的相關(guān)企業(yè)給予資金獎勵，如：入選國家級多式聯(lián)運示范工程，給予企業(yè)50萬元一次性獎勵；被評為國家三星、四星、五星級的冷鏈物流企業(yè)，分別給予10萬元、30萬元和50萬元一次性獎勵等。

項目是建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐城市的關(guān)鍵支點，一批物流重點項目正在緊鑼密鼓推進。作為國鐵集團批復(fù)建設(shè)的二級鐵路物流基地，濟鐵（平原）物流園是一個以鐵路運輸為主導(dǎo)的樞紐型多式聯(lián)運綜合商貿(mào)物流園區(qū)。項目自2014年9月開通運營以來，已完成三期工程建設(shè)，年貨物到發(fā)量800萬噸?！敖衲暌詠?，濟鐵（平原）物流園試運行了中越班列、中老班列、中歐班列，形成以平原為中心、輻射周邊150公里的生產(chǎn)運輸協(xié)作圈?，F(xiàn)在，縣里在積極協(xié)調(diào)港口、鐵路、海關(guān)等部門，推進海關(guān)監(jiān)管場站建設(shè)，場站建成后，可實現(xiàn)進出口貨物‘一次性報關(guān)、清關(guān)、查驗、放行’，運行時間能縮短2至3天。”平原縣副縣長王俊程說。

圍繞交通干線建設(shè)綜合物流、圍繞重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)工業(yè)物流、圍繞重點企業(yè)建設(shè)智慧物流……全市上下著力推進“一縣一園”建設(shè)，差異化謀劃建設(shè)一批集多式聯(lián)運、城鄉(xiāng)配送、分揀中心、智能倉儲、冷鏈物流、特色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等業(yè)態(tài)于一體的綜合性物流園區(qū)。據(jù)市物流業(yè)聯(lián)合會秘書長劉培強說，自2021年以來，我市物流業(yè)主要指標(biāo)呈現(xiàn)出“總體活躍、較快增長”態(tài)勢。今年前三季度，全市社會物流總額完成8763.3億元，社會物流總費用與GDP的比率為14.9%、同比下降0.3個百分點，為企業(yè)節(jié)省物流費用8.1億元。

培育增長點 寫好會展經(jīng)濟大文章

時下，德州天衢博覽廣場項目一期正在緊張施工。該項目主建筑由中國工程院院士崔愷主筆設(shè)計，建筑面積約9.2萬平方米，總投資約11.8億元。項目負(fù)責(zé)人欒福寶說：“項目于10月進場施工，目前正在進行樁基作業(yè)。項目建成后，對促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、培育新型產(chǎn)業(yè)群、提升新區(qū)人氣、集聚會展資源具有重要意義?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士分析稱，會展經(jīng)濟可以在短時間內(nèi)吸引大量人流，既能搭建良好的交流、合作平臺，還能提升城市知名度、增強城市吸引力。發(fā)展通道經(jīng)濟，寫好會展經(jīng)濟這篇文章尤為關(guān)鍵?！耙o更多人提供‘非來不可’的理由，創(chuàng)造‘留下不走’的看頭?！笔鞋F(xiàn)代物流和會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心副主任史磊表示。

近年來，伴隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，兼具生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)屬性的會展市場也日漸活躍，在德州召開的各類政務(wù)、商務(wù)、學(xué)術(shù)型會議日益豐富，高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國-東盟市長論壇暨協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展大會、山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會、山東（樂陵）紅棗暨健康食品博覽會等一批具有影響力的展會成功舉辦。

以“展”聚力，以“會”活城。這些高規(guī)格、大規(guī)模的盛會，不僅給德州帶來了人氣、商氣，也拓寬了德州的發(fā)展視野和發(fā)展路徑。以今年7月在我市舉辦的山東采暖設(shè)備展銷會為例，共有來自山東、江蘇、河北等地的102家清潔采暖經(jīng)銷商參展，協(xié)議完成400多臺清潔采暖設(shè)備的銷售，設(shè)備成交額預(yù)計可超50萬元。

“我市會展經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，但還存在一些制約瓶頸，如會展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、從事會展服務(wù)的市場主體不多、會展專業(yè)人才匱乏，等等。”史磊說，針對這些問題，市政府編制了會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全市會展經(jīng)濟健康發(fā)展作出頂層設(shè)計，努力構(gòu)建會展產(chǎn)業(yè)“一極引領(lǐng)、多點協(xié)同”的發(fā)展格局，“一極”是圍繞中心城區(qū)打造綜合型會展集聚中心，形成以天衢新區(qū)為核心的會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；“多點”是各縣市依托本縣產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等資源稟賦，打造特色展會。同時，我市還將大力發(fā)展展會和“會展+”等業(yè)態(tài)，積極推動會展業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康體育等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造特色品牌，不斷提升會展經(jīng)濟活躍度和產(chǎn)業(yè)影響力。