德 州 市 城 市 綠 化 條 例

(2022年9月27日德州市第十九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2022年12月21日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議批準(zhǔn))

第一條 為了促進城市綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市宜業(yè)宜居水平,根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)的城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

第三條 綠化工作應(yīng)當(dāng)貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,突出綠化為民的工作理念,堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、建管并重、全民參與、共建共享的原則。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并按照國家和省相關(guān)規(guī)定,在本級財政年度預(yù)算中安排城市綠化建設(shè)、養(yǎng)護、管理、科研所需資金。

市、縣(市、區(qū))人民政府組織開展園林式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動,改善人居環(huán)境,倡導(dǎo)建綠、愛綠、護綠的良好風(fēng)尚。

第五條 市城市綠化行政主管部門負責(zé)本市的城市綠化工作。

縣(市、區(qū))城市綠化行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、行政審批服務(wù)等部門按照各自職責(zé),做好城市綠化工作。

第六條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)加強綠化法律法規(guī)和綠化科學(xué)知識的宣傳教育,增強公民依法履行綠化義務(wù)和保護綠化成果的意識。

第七條 鼓勵、引導(dǎo)單位和個人通過認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物、志愿服務(wù)等方式參與城市綠化工作,認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物的單位或者個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

第八條 任何單位和個人都有享受良好城市綠化的權(quán)利,履行愛護城市綠化和綠化設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對破壞城市綠化和綠化設(shè)施的行為進行勸阻,并可以向城市綠化行政主管部門投訴、舉報。

第九條 城市綠化行政主管部門會同自然資源等部門根據(jù)國土空間規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實施中因特殊情況確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地,應(yīng)當(dāng)實行綠線管理。

第十條 新建居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)團體、部隊、療養(yǎng)院、公共文化設(shè)施等建設(shè)項目的綠地率不得低于百分之三十五,其他建設(shè)項目的綠地率應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

第十一條 城市綠化行政主管部門聯(lián)合林業(yè)行政主管部門制定鄉(xiāng)土適生樹種名錄,優(yōu)化植物配置,選擇適宜本市生長植物種類,科學(xué)種植常綠樹種,逐步提高常綠樹種種植比例。

建設(shè)單位在實施綠化工程項目建設(shè)過程中,可以根據(jù)土壤質(zhì)地、鹽堿程度、地下水位等情況,依據(jù)德州市《園林綠化種植土壤》標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)改良綠化用地,使綠化土壤符合種植要求。

第十二條 城市綠化應(yīng)當(dāng)加大市樹、市花推廣保護力度,提升園藝水平,突出城市特色,助力產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第十三條 鼓勵和引導(dǎo)新建、改建公共建筑、工業(yè)建筑和市政交通項目,按照立體綠化技術(shù)規(guī)程等要求,實施立體綠化。

充分利用邊角地、廢棄地、閑置地,積極推進口袋公園、小微綠地建設(shè),拓展城市綠化空間。

第十四條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r,應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工。設(shè)計方案確需改變時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)審批。

附屬綠化工程驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將竣工驗收資料檔案移交城市綠化行政主管部門。

第十五條 老舊小區(qū)改造不得減少原有綠地面積,可以采取多點分布以及立體綠化等方式,保持和適當(dāng)增加綠地面積。

第十六條 城市綠地養(yǎng)護管理責(zé)任按照下列規(guī)定分工負責(zé):

(一)政府投資建設(shè)的公園綠地、廣場用地、道路附屬綠地等公共綠化,由政府確定的養(yǎng)護管理單位負責(zé);

(二)單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護綠地,由該單位負責(zé);

(三)居住區(qū)綠地,實行物業(yè)管理的,按照約定,由物業(yè)服務(wù)人負責(zé);未實行物業(yè)管理的,由產(chǎn)權(quán)人或者管理單位負責(zé);

(四)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負責(zé);

(五)公路、鐵路、河道、湖泊、水庫等用地范圍內(nèi)的綠地由相關(guān)管理部門或者責(zé)任單位負責(zé);

(六)閑置土地和三個月內(nèi)未開工的建設(shè)項目用地的臨時綠化,由土地使用權(quán)人、管理人或者建設(shè)單位負責(zé)。

前款規(guī)定以外以及養(yǎng)護管理責(zé)任不清或者存在爭議的城市綠地、零星樹木,由所在縣(市、區(qū))人民政府確定養(yǎng)護責(zé)任。

第十七條 任何單位和個人不得擅自占用居住區(qū)共有綠地,改變綠地用途。

建設(shè)單位或者開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)如實公示住宅項目配套綠地比例、綠地面積,不得將居住區(qū)共有綠地劃歸居民個人使用。

第十八條 市政、通訊、電力、交通等公共設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同城市綠化行政主管部門和養(yǎng)護責(zé)任單位,根據(jù)有關(guān)養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)制定綠化保護方案,減少對城市綠化的影響,確保植物正常生長和綠化用地使用功能。

第十九條 養(yǎng)護管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市等有關(guān)樹木修剪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行樹木修剪,不得去除樹冠。

養(yǎng)護管理責(zé)任單位修剪樹木需要技術(shù)指導(dǎo)的,城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。

第二十條 市綠化行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定,對城市古樹名木及樹齡五十年以上不足一百年的古樹后備資源實行統(tǒng)一管理,建立檔案、標(biāo)志和電子信息數(shù)據(jù)庫,劃定保護范圍,落實管護責(zé)任單位,加強養(yǎng)護管理。

各單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木和古樹后備資源,由該單位或者個人負責(zé)日常養(yǎng)護。

第二十一條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)落實主體責(zé)任,強化聯(lián)防聯(lián)治,加強工作督查,做好楊柳飛絮等植源性污染的監(jiān)測和治理。

第二十二條 鼓勵社會力量投資建設(shè)園林廢棄物的收集和處置項目,按照國家有關(guān)技術(shù)要求對枯枝、落葉、植物殘體等進行生態(tài)處理及資源化再利用。

第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十四條 違反本條例規(guī)定,單位和個人擅自占用居住區(qū)共有綠地的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 違反本條例規(guī)定,養(yǎng)護管理責(zé)任單位去除樹冠的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害,并處每株二百元以上二千元以下罰款。

第二十六條 本條例自2023年1月1日起施行。

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